Административная реформа и Оценка эффективности государственного управления на международном уровне

1. Административная реформа и Оценка эффективности государственного управления на международном уровне: опыт и перспективы

Бахтаирова Елена Александровна
канд.экон.наук.,
доц. каф . Экономики
и государственного управления БГУЭП

2.

Распоряжению Правительства РФ от 10.06.2011 N
1021-р «Об утверждении Концепции снижения
административных барьеров и повышения
доступности государственных и муниципальных
услуг на 2011 - 2013 годы и Плана мероприятий по
реализации указанной Концепции».

3. Показатель GRICS: индикаторы

1. Право голоса и подотчетность (Voice and
Accountability)
2. Политическая стабильность и отсутствие
насилия (Political Stability and Absence of Violence)
3. Эффективность правительства (Government
Effectiveness)
4. Качество законодательства (Regulatory Quality)
5. Верховенство закона (Rule of Law)
6. Контроль коррупции (Control of Corruption)

4. Источник информации

Business Enterprise Environment Survey
Bertelsmann Transformation Index
Economist Intelligence Unit
World Economic Forum Global Competitiveness Survey
Gallup World Poll
Institutional Profiles Database
Political Risk Services International Country Risk Guide
Institute for management & development World
Competitiveness Yearbook
Global Insight Business Conditions and Risk Indicators

5. Источники информации

1.
Опросы и экспертные оценки людей,
знакомых с положением в стране;
2. Информация аналитических центров;
3. Неправительственные организации;
4. Коммерческие источники.

6. Источники информации:

репрезентативные (Подразделение по анализу
и исследованиям газеты The Economist, опрос
всемирного экономического форума о глобальной
конкурентоспособности, всемирные опросы
компании Гэллап, профильные базы данных и др.)

нерепрезентативные (Африканский банк
развития, Афробарометр, Азиатский банк
развития, Европейский банк реконструкции и
развития, Латинобарометр и др.)

7. Данные для расчета индикатора Эффективность правительства

Источники информации
Репрезентативные источники
Economist Intelligence Unit – Подразделение
по анализу и исследованиям газеты The
Economist (EIU)
Global Competitiveness Report (GCS)
Gallup World Poll (GWP)
Institutional Profiles Database (IPD)
Показатели
Качество бюрократии / институциональная
эффективность
Чрезмерная бюрократия / волокита
Инфраструктура
Качество начального образования
Удовлетворенность системой общественного
транспорта
Удовлетворенность
дорогами
и
магистралями
Удовлетворенность системой образования
Государственные школы
Основные медицинские услуги
Питьевая вода и санитария
Электросети
Транспортная инфраструктура
Обслуживание и размещение отходов

8. Данные для расчета индикатора Эффективность правительства

Источники информации
Показатели
Нерепрезентативные источники (частично)
African Development Bank Country Policy and Качество государственного управления
Institutional Assessments (ADB)
Качество бюджетного и финансового
управления
Эффективность мобилизации доходов
African Development Bank Country Policy and Государственное
регулирование
Institutional Assessments (ADB)
общественных услуг
Здоровье
Образование
Business Enterprise Environment Survey (BPS) С
какими
проблемами
в
сфере
телекоммуникаций Вы сталкиваетесь во
время ведения бизнеса?
С какими проблемами в сфере энергетики Вы
сталкиваетесь во время ведения бизнеса?
С какими проблемами в сфере транспорта
Вы сталкиваетесь во время ведения бизнеса?

9.

Концепция снижения административных барьеров и
повышения доступности государственных и
муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы
ориентирует на использовать следующих
индикаторов GRICS:
эффективность государственного управления
(Эффективность правительства (Government
Effectiveness));
качество государственного регулирования
(Качество законодательства (Regulatory Quality)).

10.

11. Позиции России в 2013 году

ControlofCo
rruption
RuleofLaw
RegulatoryQ
uality
Government
Effectiveness
Political
StabilityNoV
iolence
RUSSIA
N
FEDER
ATION
2013
Значени
е [-2,5;
2,5]
Процент
иль
VoiceandAcc
ountability
Позиции России в 2013 году
-1,01
-0,75
-0,36
-0,37
-0,78
-0,99
18,96
22,27
43,06
37,32
24,64
16,75

12. Страны с наилучшей динамикой индикаторов GRICS

Эффективность
правительства
Качество
регулирования
GEORGIA
RWANDA
GEORGIA
RWANDA
1996
27,80
11,22
18,14
7,35
2013
69,38
55,50
73,68
53,11
динамика
41,58
44,28
55,55
45,76

13. Страны с отрицательной динамикой индикаторов

Эффективность
правительства
2009 2013 динам
ика
EGYPT,
ARAB REP.
TUNISIA
SYRIAN
ARAB
REPUBLIC
LIBYA
Качество
регулирования
2009
2013 динами
ка
47,37 19,62 -27,75
65,55 55,02 -10,53
46,89
53,11
26,32
40,19
-20,57
-12,92
34,45
6
18,18
11,96
4,31
1,91
-13,88
-10,05
8,13 -26,32
5
-1