Роль волонтеров и НКО в социальной сфере: ожидания населения и федеральной элиты

1.

Центр исследований гражданского общества
и некоммерческого сектора
РОЛЬ ВОЛОНТЕРОВ И НКО В
СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ:
ОЖИДАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЭЛИТЫ
И.В. Мерсиянова, директор Центра
исследований гражданского общества и
некоммерческого сектора НИУ ВШЭ
Москва, 2018

2.

Информационная база исследования
Данные, полученные в ходе мониторинга состояния
гражданского общества, ведущегося в НИУ ВШЭ с 2006 года на
базе Центра исследований гражданского общества и
некоммерческого сектора
Результаты всероссийского опроса населения (N = 2000, 2017)
Результаты всероссийского опроса населения (N = 2012, 2018)
Результаты всероссийского обследования НКО (N = 852, 2017)
Опрос «федеральной элиты» (N = 300, 2017)
2

3.

Вовлеченность россиян в
добровольческую (волонтерскую) работу
Следующий вопрос – о добровольческом труде, то есть об участии в каком-либо
общественно полезном деле без принуждения и вознаграждения и не для помощи
членам семьи или близким родственникам. За последний год вам приходилось или не
приходилось заниматься таким трудом? (% от опрошенных, N = 2012)
2
21
Безусловно приходилось
Скорее приходилось
42
Скорее не приходилось
14
Безусловно не приходилось
Затрудняюсь ответить
21
3

4.

Идентификация себя как волонтера
Как Вы считаете, можно или нельзя Вас назвать волонтёром, добровольцем?
(% от опрошенных, N = 2012)
10
6
17
Однозначно да
Скорее да
Скорее нет
35
Однозначно нет
Затрудняюсь ответить
32
4

5.

Идентификация себя как волонтера
В среднем по выборке однозначно или скорее могут назвать себя
волонтерами 23% россиян. Чаще, чем в целом по выборке так считают:
россияне в возрасте 18-24 года (33%), 25-34 года (29%), 35-44 года (31%),
россияне с незаконченным высшим образованием (27%),
те, кому на автомобиль, квартиру или дом денег хватает (28%),
руководители высшего звена (29%), специалисты (27%), студенты (28%), те,
кто не работает, и не планирует искать работу (28%).
Реже, чем в целом по выборке могут назвать себя волонтерами:
россияне в возрасте 45-54 года (18%), 55 лет и старше (14%),
те, кому на питание денег хватает, но одежду, обувь купить не могут (18%),
руководители среднего звена (18%), домохозяйки (14%), неработающие
пенсионеры (13%),
жители городов с населением 1 млн человек и более (20%).
5

6.

Идентификация себя как волонтера
А волонтёром или добровольцем Вы себя считаете или нет?
(% от опрошенных, N = 2012)
4
16
Да, считаю
Вроде бы являюсь, но есть сомнения
17
Нет, не считаю
Затрудняюсь ответить
63
6

7.

Сколько в России НКО?
По данным Минюста России, всего в Российской Федерации
зарегистрировано почти 219 тыс. некоммерческих организаций.
Если исходить только из признака организационно-правовой формы,
потенциально на статус СО НКО могут претендовать около 210 тыс.
некоммерческих
организаций
(исключая
государственные
и
муниципальные учреждения).
Однако с учетом того, что помимо данного признака существует второй –
ведение реальной работы хотя бы по одному из перечисленных видов
деятельности, в действительности таких организаций гораздо меньше.
По оценкам Росстата, в 2017 г. в стране действовало около 143 тыс.
СО НКО.
Сколько реально действующих НКО, не известно.
7

8.

Оценка состояния отраслей социальной
сферы населением
На Ваш взгляд, в каком состоянии – хорошем, удовлетворительном или плохом –
находится сегодня в нашей стране... образование / здравоохранение / социальное
обеспечение / культура? (% от опрошенных)
Образование
11
Здравоохранение
5
Социальное
обеспечение
6
Культура
Наука
в хорошем
57
29
45
49
46
14
1
44
18
54
40
в удовлетворительном
3
24
15
в плохом
3
3
31
затрудняюсь ответить
8

9.

Оценка состояния отраслей социальной
сферы руководителями НКО
На Ваш взгляд, в каком состоянии – хорошем, удовлетворительном или плохом –
находится сегодня в нашей стране... образование / здравоохранение / социальное
обеспечение / культура? (% от опрошенных)
Образование
11
Здравоохранение
4
Социальное
обеспечение
4
Культура
Наука
В хорошем
58
28
51
41
45
В удовлетворительном
3
48
17
13
3
4
60
58
19
21
В плохом
4
9
Затрудняюсь ответить
9

10.

Оценка состояния сферы образования
На Ваш взгляд, в каком состоянии – хорошем, удовлетворительном или плохом –
находится сегодня в нашей стране ОБРАЗОВАНИЕ(% от опрошенных)
2012
8
2014
10
57
2017
11
57
в хорошем
48
38
в удовлетворительном
6
26
29
в плохом
6
3
затрудняюсь ответить
10

11.

Оценка состояния сферы здравоохранения
На Ваш взгляд, в каком состоянии – хорошем, удовлетворительном или плохом –
находится сегодня в нашей стране ЗДРАВООХРАНЕНИЕ (% от опрошенных)
2012
5
2014
7
2017
5
в хорошем
38
56
49
42
45
в удовлетворительном
2
49
в плохом
3
1
затрудняюсь ответить
11

12.

Оценка состояния сферы социального
обеспечения
На Ваш взгляд, в каком состоянии – хорошем, удовлетворительном или плохом –
находится сегодня в нашей стране СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ? (% от опрошенных)
2012
5
2014
6
48
40
6
2017
6
46
44
3
в хорошем
40
50
в удовлетворительном
в плохом
5
затрудняюсь ответить
12

13.

Оценка состояния сферы культуры
На Ваш взгляд, в каком состоянии – хорошем, удовлетворительном или плохом –
находится сегодня в нашей стране КУЛЬТУРА? (% от опрошенных)
2012
13
2014
16
2017
18
в хорошем
43
34
51
19
54
в удовлетворительном
10
14
24
в плохом
3
затрудняюсь ответить
13

14.

Общественный запрос на участие НКО в
решении социальных проблем
Распределение ответов населения, руководителей НКО и «федеральной элиты» на
вопрос: «На Ваш взгляд, общественные и другие негосударственные некоммерческие
организации должны или не должны наряду с государственными учреждениями
участвовать в решении социальных задач в сфере образования, здравоохранения,
культуры и т.д.?» (% от опрошенных)
58
50
43 44
54
52
41
39
44
43
34
27
10
1
Население
6
4
6
1
11
8
2 1
Руководители НКО Федеральная элита
Безусловно должны
Скорее должны
11
2 2
Исполнительная
власть
(Правительство РФ)
Скорее не должны
3
0
Руководители
промышленных
предприятий
Безусловно не должны
1 0 2
Законодательная
власть
(Государственная
дума и Совет
Федерации РФ)
Затрудняюсь ответить
14

15.

Общественный запрос на участие НКО в
решении социальных проблем
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ДИНАМИКЕ
«На Ваш взгляд, общественные и другие негосударственные некоммерческие
организации должны или не должны наряду с государственными учреждениями
участвовать в решении социальных задач в сфере образования, здравоохранения,
культуры и т.д.?» (% от опрошенных)
2012
32
50
5 2 10
безусловно должны
скорее должны
2014
27
55
41
13
скорее не должны
безусловно не должны
2017
27
58
10 1 4
затрудняюсь ответить
15

16.

Мнение «федеральной элиты» об участии НКО
в решении социальных проблем
Распределение ответов «федеральной элиты» на вопрос: На Ваш взгляд, общественные
и другие негосударственные некоммерческие организации должны или не должны
наряду с государственными учреждениями участвовать в решении социальных задач в
сфере образования, здравоохранения, культуры и т.д.?» (% от опрошенных)
59
47
43
38
39
43
30
9
Федеральная элита
Исполнительная власть
(Правительство РФ)
Скорее да
Руководители
промышленных
предприятий
Законодательная власть
(Государственная дума и
Совет Федерации РФ)
Безусловно да
16

17.

Почему НКО решают социальные
проблемы?
Реструктуризация общественных отношений в социальной сфере.
Провалы государства и рынка.
Считается, что НКО обладают рядом преимуществ:
− Диверсифицированные источники финансирования (у 40% НКО 2-3
источника финансирования);
− Накоплен опыт участия в решении социальных проблем (проекты 80%
НКО направлены на решение социальных проблем);
− Способны привлекать инновации и участвовать в производстве инноваций
(48% НКО за последние 2 года внедряли инновации);
− Используют труд добровольцев (66%);
− Создают рабочие места;
− Заинтересованы оперативно реагировать на нужды получателей услуг;
−
Усиливают конкуренцию на рынке социальных услуг
17

18.

Субъектная роль НКО
в сфере здравоохранения
По Вашему мнению, чем могут общественные, некоммерческие организации и
инициативы в наибольшей степени помочь улучшению ситуации в сфере
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ? (% от опрошенных)
Население
привлечь в отрасль добровольные денежные пожертвования
38
привлечь добровольный безвозмездный труд
19
информировать население о качестве работы медицинских учреждений
26
контролировать работу медицинских учреждений
37
защищать права пациентов
41
активно работать в сфере здравоохранения, оказывать медицинские
28
услуги населению
другое
1
ничем
6
затрудняюсь ответить
2
НКО
20
29
33
29
46
16
2
6
9
18

19.

Субъектная роль НКО в сфере образования
По Вашему мнению, чем могут общественные, некоммерческие организации и
инициативы в наибольшей степени помочь улучшению ситуации в сфере
ОБРАЗОВАНИЯ? (% от опрошенных)
привлечь в отрасль добровольные денежные пожертвования
привлечь добровольный безвозмездный труд
информировать население о качестве работы учреждений образования
контролировать работу учреждений образования
защищать права учащихся
активно работать в сфере образования, оказывать образовательные
услуги населению
другое
ничем
затрудняюсь ответить
Население
НКО
34
12
26
38
34
17
22
33
32
37
30
28
1
8
3
3
6
8
19

20.

Субъектная роль НКО в сфере культуры
По Вашему мнению, чем могут общественные, некоммерческие организации и
инициативы в наибольшей степени помочь улучшению ситуации в сфере КУЛЬТУРЫ?
(% от опрошенных)
привлечь в отрасль добровольные денежные пожертвования
привлечь добровольный безвозмездный труд
информировать население о качестве работы учреждений культуры
контролировать работу учреждений культуры
активно работать в сфере культуры, оказывать услуги населению
другое
ничем
затрудняюсь ответить
Население
39
21
29
31
38
1
9
4
НКО
23
29
32
24
46
3
6
10
20

21.

Субъектная роль НКО
в сфере социального обеспечения
По Вашему мнению, чем могут общественные, некоммерческие организации и
инициативы в наибольшей степени помочь улучшению ситуации в сфере
СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ? (% от опрошенных)
привлечь в отрасль добровольные денежные пожертвования
привлечь добровольный безвозмездный труд
информировать общество о качестве работы учреждений социальной
защиты
контролировать работу учреждений социальной защиты
выявлять реальные нужды социально незащищённых слоев населения
и доводить их до властей
другое
ничем
затрудняюсь ответить
Население
51
33
НКО
36
44
30
30
36
24
46
52
0
4
1
1
4
7
21

22.

Вклад НКО в решение социальных проблем
в нашей стране
Как Вы в целом оцениваете сегодня вклад общественных и других негосударственных
некоммерческих организаций в решение социальных проблем в нашей стране?
(% от опрошенных)
60
56
55
52
50
42
35
33
26
24
17
16
12
41
12
8
11
9
8
14
7
9
2
Население
Хорошо
НКО
Федеральная
элита
Удовлетворительно
Исполнительная
власть
(правительство
РФ)
Плохо
1
Руководители Законодательная
промышленных
власть
предприятий
(Государственная
дума и Совет
Федерации РФ)
Затрудняюсь ответить
22

23.

Вклад НКО в решение социальных проблем
в нашей стране
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ДИНАМИКЕ
Как Вы в целом оцениваете сегодня вклад общественных и других негосударственных
некоммерческих организаций в решение социальных проблем в нашей стране?
(% от опрошенных)
2012
4
2014
6
2017
41
21
43
12
хорошо
15
60
удовлетворительно
33
36
16
плохо
12
затрудняюсь ответить
23

24.

Вклад НКО в решение социальных проблем
в нашей стране
Взаимосвязь оценки вклада общественных и других негосударственных
некоммерческих организаций в решение социальных задач с оценкой деятельности
своей организации за последний год (% от опрошенных по подгруппам)
Как Вы в целом оцениваете
Какую оценку Вы бы поставили работе Вашей организации за
сегодня вклад общественных и
последний год?
других негосударственных
Низкую /
Затрудняюсь
некоммерческих организаций в Самую высокую/ Удовлетворивысокую
тельную
самую низкую
ответить
решение социальных задач
Хорошо
29
17
11
42
Удовлетворительно
54
66
56
32
Плохо
8
8
22
21
Затрудняюсь ответить
9
10
11
5
24

25.

E-mail: [email protected]
https://grans.hse.ru/
Телефон.: +7(495) 623 88 03
Адрес: 101978, Москва, ул.Мясницкая, д. 20, к. 519, 521
25