Л3. Европейский Союз

1.

1

2. Л3. ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ

2

3.

3

4.

4

5.

1.↑В 1990 г. произошло объединение Германии. В состав ФРГ вошла ГДР, при этом объединенная Германия осталась полноправным членом
ЕС.
2.↑ Членство ЕС распространяется только на Данию, которая является частью содружества Королевство Дании, также включающего в свой
состав Фарерские острова и Гренландию. Фарерские острова, обладающие широкой автономией, приняли решение не вступать
в ЕЭС (экономического предшественника ЕС). Гренландия, в то время не обладавшая правами автономии, вошла в состав союза, несмотря
5
на то, что 70% населения острова проголосовало против вступления. Но в 1979 году была учреждена гренландская автономия, а в 1982 году

6.

В соответствии со статьями 2—6 Договора о функционировании Европейского союза:
6

7.

Список государств — членов
Европейского союза по
численности населения
7

8.

Этапы расширения Европейского Союза
Год
Количество
стран
1957
6
Бельгия, Нидерланды, Люксембург,
Франция, Германия, Италия
1,167
185
1973
9
+ Великобритания, Дания,
Ирландия
1,524
273
1981
10
+ Греция
1,658
287
1986
12
+ Испания, Португалия
2,252
338
1995
15
+ Австрия, Финляндия, Швеция
3,234
370
-
453
2004
25
+ Польша, Чехия, Словакия,
Словения, Венгрия, Кипр, Мальта,
Латвия, Литва, Эстония
2007
27
+ Румыния, Болгария
4,892
501
2013
28
+ Хорватия
4,949
505,5
Присоединившиеся государства
Территория
(млн. кв.км)
Население
(млн.чел)

9. Степень интеграции в ЕС

10. Европейский Союз – 28 стран Еврозона: 18 + 3 по договору = 21 страна

Кипр (2008), Ирландия
Австрия, Бельгия, Германия, Греция (2001)
Испания, Италия, Люксембург, Мальта (2008)
Нидерланды, Португалия, Словения (2007), Словакия (2009)
Финляндия, Франция, Эстония (2011), Латвия (2014)
+
По договору: Сан-Марино (1999), Монако (1999), Ватикан (1999)
Не вошли: Болгария, Румыния, Великобритания,Чехия,
Дания, Швеция, Венгрия, Литва (с 2015), Польша, Хорватия

11.

Правовая основа
11

12. Этапы западноевропейской интеграции

• 1948 г. – таможенный союз БЕНИЛЮКС (Бельгия,
Нидерланды, Люксембург); Организация Европейского
Экономического Сотрудничества (ОЕЭС) - координатор
работ по плану Маршалла.
• 1949-1950 г.г. – Французский Институт Планирования под
руководством Ж.Монне разработал план объединения
угольной и сталелитейной промышленности Франции и
Федеративной Республики Германии (ФРГ) в
международную организацию
• 9 мая 1950 г. – День рождения ЕС (Декларация министра
иностранных дел Франции Р.Шумана)
• 1951 г. – Парижский договор о создании Европейского
объединения угля и стали (ЕОУС) с участием ФРГ,
Франции, Италии, Бельгии, Нидерландов и Люксембурга.
• 1957 г. – Римские договора о создании Европейского
экономического сообщества (ЕЭС) и Европейского
сообщества по атомной энергии (Евратом), в которые
вошли те же шесть стран.

13. Этапы западноевропейской интеграции

• 1967 г. – договора о слиянии - образуется Европейское
Сообщество, в результате которого был создан единый Совет и
единая Комиссия для трёх европейских сообществ ЕОУС, ЕЭС
и Евратома.
• 1968 г. – образование таможенного союза
• 1978 г. – создание Европейской валютной системы (единая
расчетной единицы – ЭКЮ (ECU); система «европейской
валютной змеи»; Европейский фонд валютного
сотрудничества).
• 1985 г. – подписание соглашения о создании Шенгенской зоны
• 1986 г. – завершение создания единого внутреннего рынка
• 1992 г. – подписание Маастрихтского договора, который
вступил в силу 1.11.1993 г. и дал новое название –
Европейский Союз.
• 1995 г. – начало функционирования Шенгенской зоны
(Бенилюкс, Франция, Германия, Португалия, Испания)

14.

Этапы западноевропейской интеграции
•1999 г. – начало перехода к единой валюте –
евро (безналичные расчеты).
•2002 г. – обмен национальных валют стран
еврозоны на евро (наличные расчеты)
•2004 – подписание Конституции ЕС (в силу не
вступила, т.к не ратифицирована).
•2007 – подписание Договора о реформировании
в Лиссабоне (вместо Конституции).
•19 нояб. 2009 – избран первый постоянный
председатель Европейского Совета (Херман Ван
Ромпей)
•1 дек. 2009 – вступление в силу (ратификация)
Лиссабонского договора, согласно которому
Евросоюз становится правосубъектным.

15. ЕС

• История становления и развития
Идея создания единой Европы имеет многовековую историю. Однако, именно Вторая мировая война и ее
разрушительные последствия создали реальную основу для европейской интеграции. Уроки войны привели к
возрождению идей пацифизма и пониманию необходимости не допустить рост национализма в послевоенном
мире. Другой реальностью, заложившей основу процесса европейской интеграции, стало стремление стран
Западной Европы восстановить пошатнувшиеся в результате войны экономические позиции.
18 апреля 1951 - Франция, ФРГ, Бельгия, Нидерланды, Люксембург и
Италия подписывают договор об учреждении Европейского объединения угля и
стали (ЕОУС).
25 марта 1957 - подписание членами ЕОУС Римских договоров об учреждении
Европейского экономического сообщества (ЕЭС) и Европейского сообщества по
атомной энергии (Евратом).
ноябрь 1993 - образование Европейского Союза (ЕС) в соответствии с
Маастрихтским договором 1992 года, объединившего 12 стран: Бельгия,
Великобритания, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия,
Люксембург, Нидерланды, Португалия и Франция.

16.

17. ЕС

• Институты ЕС и процесс принятия решений.
Европейский Совет - образован в 1974, в его состав входят главы государств и правительств стран-членов ЕС.
Совет ЕС (Совет министров) - высший законодательный орган ЕС.
Европейская комиссия - исполнительный орган ЕС, обладающий одновременно правом законодательной инициативы.
Суд Европейских сообществ - обеспечивает единообразное применение и толкование права ЕС на всей его территории.
Счётная палата (Палата аудиторов) - создана для аудиторской проверки бюджета ЕС и его учреждений.
Экономический и социальный комитет - консультативный орган ЕС.
Европейский парламент - консультативно-законодательный орган ЕС.
Комитет регионов - консультативный орган ЕС, обеспечивающий связь с властями на местах.

18.

19. Система надгосударственных органов ЕС

• Европейский совет –высший политический орган - Брюссель -(главы государств или правительств + председатель ЕС + председатель
Европейской комиссии ) – стратегические направления развития ЕС (председатель - Херман Ван Ромпей – Бельгия – с 2009г)
• Европейская комиссия – исполнительный орган – Брюссель - (28 членов, по одному от каждого государства-члена предлагаемых
правительствами государств-членов ЕС сроком на 5 лет) – (председатель – Жозе Мануэл Баррозу – Португалия – с 2004г.)
• Совет Европейского Союза - законодательный орган - Брюссель - (28 министров правительств стран-членов в составе, зависящем от
обсуждаемого круга вопросов) –имеет 10 формаций: Совет по общим вопросам, Совет по внешним отношениям, Совет по сельск5ому хозяйству,
Совет по окружающей среде и т.д.
• Европейский парламент - законодательный орган – Страсбург -(собрание из 736 депутатов напрямую избираемых гражданами государствчленов ЕС сроком на 5 лет) – утверждение бюджета ЕС + утверждение всех решений Совета ЕС (председатиель Мартин Шульц – Германия – с
2012 г.)
• Европейский суд (28 судей + 8 генеральных адвокатов) – судебный орган ЕС высшей инстанции регулирует разногласия между государствамичленами, между государствами-членами и самим Европейским союзом, между институтами ЕС, между ЕС и физическими либо юридическими
лицами
• Европейская счетная палата
• Европейский Центральный банк
В процессе принятия решений ЕС участвуют и взаимодействуют:
• Европейская комиссия (готовит предложения),
• Европейский парламент (высказывает мнение о предложениях),
• Совет ЕС (принимает окончательные решения),
• Европейская комиссия (отвечает за осуществление принятых решений).

20. ЕС

• Экономика ЕС
ЕВРО (EURO) – единая валюта стран Европейского Союза. В 1996 введена в
безналичное обращение как параллельная валюта в странах экономического и
валютного союза ЕС. С 1999 стала единственной безналичной валютой, а с
2002 полностью заменила национальные валюты 12 стран, вошедших в
еврозону. Единая европейская валюта призвана стать стабилизирующим
фактором в мировой валютной системе и заслуживающей доверия
альтернативой доллару в международной торговле.
П
о
ч
т
и
п
о
л
о

21.

Глубина интеграции в ЕС
1952-1968 гг. – Зона свободной торговли – синхронное снижение
таможенных тарифов, а затем – полная отмена ограничений внутри ЕЭС,
при сохранении самостоятельности в торговой политике по отношению к
третьим странам.
1968–1986 гг. – Таможенный союз - общий внешний тариф и
свободное
передвижение
рабочей
силы
в
пределах
ЕЭС;
координирование монетарной политики; Общая Социальная Программа;
делегирование национальных полномочий в сфере внешнеторговой
политики Европейской Комиссии; Европейская Валютная Система.
1987–1992 гг. – Общий рынок – устранение физических и
фискальных барьеров внутри ЕЭС.
1993 г. - по настоящее время – Экономический и валютный союз
– ликвидация ограничений в торговле товарами и услугами, на
межгосударственное передвижение капитала, на импорт промышленных
товаров из третьих стран; единые технические требования по контролю
качества, стандартизации и сертификации продукции.

22. Условия получения членства в ЕС (Маастрихтстские условия)

• Дефицит государственного бюджета не должен превышать 3 % ВВП.
• Государственный долг - менее 60 % ВВП.
• Государство должно в течение двух лет участвовать в механизме
валютных курсов и поддерживать курс национальной валюты в
заданном диапазоне.
• Уровень инфляции не должен превышать более, чем на 1,5 % среднего
значения трёх стран -участниц Евросоюза с наиболее стабильными
ценами.
• Долгосрочные процентные ставки по государственным облигациям не
должны превышать более чем на 2 % среднее значение
соответствующих ставок в странах с самой низкой инфляцией.

23. Шенгенская зона

Исландия
Норвегия
Ирландия
Великобритания
Швейцария
Румыния
Лихтенштейн
Болгария
Кипр

24. Членство в ЕС не обязательно влечёт за собой участие в Шенгене.

Шенгенская зона: (22+4) + 3 по договору = 29 стран
Членство в ЕС не обязательно влечёт за собой участие в Шенгене.
1995 – 7 стран – БеНиЛюкс, Франция, Германия, Португалия,
Испания
1997 – Италия, Австрия
2000 – Греция
2001 – Дания, Швеция, Финляндия + Исландия (ЕАСТ),
Норвегия (ЕАСТ)
2007 – 9 стран – Чехия, Эстония, Венгрия, Латвия, Литва,
Мальта, Польша, Словакия, Словения
2008 – Швейцария (ЕАСТ)
2011 – Лихтенштейн (ЕАСТ)
По договору: Сан-Марино, Монако, Ватикан, Андорра
Не вошли: Великобритания, Ирландия, Болгария,
Румыния, Кипр, Хорватия

25. Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ)

ЕАСТ была создана по инициативе Великобритании 3 мая 1960 г.
как альтернатива для европейских государств, которые не могли
или не желали присоединиться к ЕЭС (теперь ЕС)
1960 – 7 стран - Великобритания (1973), Австрия (1995),
Дания (1973), Норвегия, Португалия (1986), Швеция (1995)
и Швейцария
5 вышло + 2 осталось (Норвегия, Швейцария)
1970 – Исландия (осталась)
1986 – Финляндия (1995)
1991 – Лихтенштейн (осталась)
Члены ЕАСТ: Норвегия, Швейцария, Исландия,
Лихтенштейн.

26. ЕАСТ

Исландия
Норвегия
Швейцария
Лихтенштейн

27.

28.

Структура ЕАСТ
Совет ЕАСТ
Комитеты
Представители
стран-членов
- таможенный;
- торговый;
- экономический;
-консультативный;
- бюджетный.
Секретариат
Генеральный
секретарь
Отделы
- торговый;
- экономический;
- интеграции;
- прессы и
информации.

29. Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ)

1967г. - ликвидированы все таможенные пошлины и количественные ограничения в
торговле промышленными товарами между странами-участницами
1973г. - соглашения о свободной торговле промышленными товарами между ЕЭС и
ЕАСТ
1977г. – полная отмена таможенных пошлин между ЕЭС и ЕАСТ
1984г. - ЕЭС и ЕАСТ заключили соглашение о создании единого хозяйственного
пространства
1992г. – ЕС и ЕАСТ заключили соглашение о создании Европейской экономической зоны

30. Цели ЕАСТ:

• содействие устойчивому росту экономики, финансовой
стабильности, рациональному использованию ресурсов;
• содействие расширению мировой торговли и устранению
торговых барьеров;
• развитие торговли между странами-членами;
• создание условий для добросовестной конкуренции;
• содействие обеспечению полной занятости населения,
повышению уровня жизни в странах-членах.

31. Европейская экономическая зона (ЕЭЗ)

Европейская экономическая зона (European Economic Area, EEA) — создана 01.01.1994г. с целью предоставить
возможность странам, не являющимся членами ЕС, присоединиться к Европейскому общему рынку (ЕС + ЕАСТ
без Швейцарии).
Между странами Европейской экономической зоны установлены требования на обеспечение следующих «свобод»:
• свободная торговля товарами,
• свободная торговля услугами,
• свободное передвижение трудовых ресурсов,
• свободное передвижение капитала.
В структуру ЕЭЗ входят следующие институты:
• Совет — верховный орган принятия решений (члены Совета ЕС, члены Европейской комиссии, по одному
представителю от каждого члена ЕАСТ),
• Совместный комитет — форум для обмена мнениями и информацией,
• Консультативный комитет,
• Совместный парламентский комитет.

32. Сравнение региональных блоков

Региональный блок
Страны
ЕС-28 (2015 г.)
Европейский Союз
-
Исландия
ЕАСТ-4 (2015 г.)
Норвегия
Европейская ассоциация
Швейцария
свободной торговли
Лихтенштейн
Всего
США
НАФТА-3 (2015 г.)
Канада
Североамериканское соглашение
Мексика
о свободной торговле
Всего
АСЕАН-10 (2015 г.) Ассоциация
стран Юго-Восточной Азии
АТЭС-21 (2015 г.)
Азиатско-Тихоокеанское
экономическое сотрудничество
Аргентина
Бразилия
МЕРКОСУР-5 (2015 г.)
Уругвай
Южноамериканский общий
Парагвай
рынок
Венесуэла
Всего
Населени
Площадь,
е, млн.
тис. кв. км
чел.
ВВП (по
ВВП на
ППС),
душу
млрд.
населения,
дол.
дол.
4324,0
514,00
19510,0
37800
103,0
323,8
41,3
0,16
468,26
9518,9
9976,1
1964,4
21459,4
0,33
5,21
8,12
0,04
13,70
321,40
35,10
121,70
478,20
15,0
352,8
482,7
3,7
854,2
17970,0
1628,0
2220,0
21818,0
46600
68400
59300
92500
66700
56300
45900
18500
40233
4435,7
969,7
5366,6
24100
3545,8
2940,00
48290,0
17477
2780,4
8514,9
176,2
406,8
912,1
12790,4
43,40
204,30
3,34
6,78
29,28
287,10
964,3
3166,0
72,4
60,2
491,6
4754,50
22400
15800
21800
8800
16100
16980

33. ЕС

• ЕС и Россия
ЕС
В СССР долгое время относились резко негативно к европейской интеграции, рассматривая ЕС как часть военно-политической
борьбы между Западом и Востоком. Официальные отношения между СССР и Европейскими сообществами были установлены
лишь в 1988, когда МИД СССР направил вербальную ноту Комиссии ЕС с предложением установить официальные отношения.
Взаимное признание открыло путь для подписания 18 декабря 1989 Соглашения о торговле, коммерческом и экономическом
сотрудничестве между ЕЭС, ЕОУС и Евратомом, с одной стороны, и СССР – с другой, правопреемником которого стала
Российская Федерация. В конце декабря 1991 ЕС заявили о признании России и других новых независимых государств, возникших
после распада СССР. В мае 1992 в Москве состоялась первая встреча Россия – ЕС на высшем уровне. Ее главным результатом
стала договоренность о подготовке нового соглашения между ЕС и Россией, которое должно было заменить предыдущее и
определить новое качество отношений. Таким документом стало Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Российской
Федерацией и ЕС (СПС), подписанное на о. Корфу 24 июня 1994 на срок 10 лет с последующим автоматическим продлением, если
одна из сторон не уведомит заранее о его денонсации. СПС охватывает четыре важнейших сферы взаимоотношений – политику,
экономику, социальную сферу и культуру. Данные направления сотрудничества были подтверждены и развиты в принятом на
Кельнском саммите ЕС (июнь 1999) Общей стратегии ЕС в отношении России и ответной Стратегии России в отношении
Европейского Союза, представленной Президентом РФ В.В.Путиным на Тамперском саммите ЕС в декабре 1999. Отношения
России с Европейским Союзом затрагивают комплексно все основные направления политики Сообщества. Так, в рамках “первой
опоры” разрабатывается концепция энергодиалога и «общего европейского экономического пространства». Но открытыми
остаются вопросы о расширении использования Россией евро, подписании новых соглашений о торговле сталью, о рыболовстве,
фармацевтике, положения о едином режиме разрешения торговых споров, о полетах “шумных” российских самолетов в ЕС (в 2002
им разрешены лишь чартерные рейсы в нестоличные города).

34.

34