Развитие системы территориального общественного самоуправления в Чувашской Республике

1.

Чебоксарский
филиал
«Развитие системы территориального
общественного самоуправления в Чувашской
Республике»
Автор работы:
Семёнова Александра
Руководитель работы:
доцент, к .и.н.
Малышкин Александр Петрович
Петрович

2.

Чебоксарский
филиал
Актуальность темы:
Состоит в том, что проблемы организации и функционирования ОТОС почти
никак не освещены в литературе, можно встретить только небольшие статьи,
посвященные данной проблеме. На сегодняшний день почти целиком отсутствуют
комментарии имеющегося законодательства по данной проблеме, что просто
необходимо в современных условиях. Этим и вызвана актуальность данного
исследования.

3.

Чебоксарский
филиал
Цели и задачи:
Целью выпускной квалификационной работы является изучение проблем становления
и деятельности органов территориального общественного самоуправления в Чувашской
Республике.
Задачами выпускной квалификационной работы:
1. Изучение природы и сущности территориального общественного самоуправления
2. Исследование современного состояния территориального общественного
самоуправления в Чувашской Республике

4.

Чебоксарский
филиал
Нормативно-правовые основы территориального
общественного самоуправления
1) Федеральный уровень
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
ФЗ № 131 от 6 октября 2003 г. Статья 27
2) Муниципальный уровень
Положение о деятельности территориального общественного самоуправления на
территории муниципального образования

5.

Чебоксарский
филиал
Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация
граждан по месту их жительства на части территории поселения, внутригородской
территории
города
федерального
значения,
внутригородского
района
для
самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив
по вопросам местного значения.

6.

Чебоксарский
филиал
Основными задачами управлениями ТОС являются:
-обеспечения участия жителей территории в решении вопроса местного значения
-использование
муниципальной
собственности
(
в
том
числе,
аренда
нежилых
муниципальных помещений) при передаче в пользование на правах хозяйственного ведения
муниципальному унитарному предприятию или на правах оперативного управления учреждению в
случаях, когда это затрагивает интересы граждан территории действий ОТОСа
-формирование промышленных, реакреционных и других функциональных зон и объектов,
использование природных ресурсов,охрана историко-культурного наследия и окружающей среды
-застройка муниципальных земельных участков в пределах территории действия ОТОСа,
возведение на них зданий и сооружений, осуществление перестройки или сноса строений.

7.

Чебоксарский
филиал
Принципы организации ТОС
• законность;
• гласность и учет общественного мнения;
• выборность и подконтрольность органов территориального общественного
самоуправления гражданам;
• широкое участие граждан в выработке и принятии решений по вопросам,
затрагивающим их интересы;
• взаимодействие с органами местного самоуправления муниципального образования;
• свобода выбора гражданами форм осуществления территориального общественного
самоуправления;

8.

Чебоксарский
филиал
Динамика численности ТОС в Чувашской Республике
Рисунок 1.

9.

Динамика развития ТОС с 2005 по 2015 годы
Таблица 1.
Структура ТОС
Количественные показатели (единица)
2005
2007
2010
2015
КТОС
76
83
98
134
Ревизионные комиссии
37
63
76
76
Домовые комитеты
73
73
-
-
Квартальные комитеты
496
494
479
484
Старшие по домам
3220
3464
4113
3401
-
-
9103
11405
5988
6135
13847
15442
Старшие по подъездам
Итого

10.

Чебоксарский
филиал
Основные проблемы развития ТОС в Чувашской
Республике:
- сохранение иждивенческих настроений населения в решении
вопросов по месту жительства;
- слабая заинтересованность молодежи в участии в общественной
жизни;
- слабое развитие взаимодействия органов ТОС с некоммерческими
организациями и организациями малого и среднего бизнеса;
- недостаточное применение современных механизмов вовлечения
населения в общественную жизнь муниципальных образований;
- недостаточное развитие механизмов взаимодействия органов ТОС и
советов многоквартирных домов

11.

Чебоксарский
филиал
Предложения по развитию территриального
общественного самоуправления в Чувашской
Республике:
1)) совершенствование внутренней структуры КТОС и выстраивание взаимодействия КТОС со старшими
по домам, председателями квартальных комитетов, квартальными;
2) развитие системы взаимодействия ТОС с советами МКД, в том числе через создание общественных
советов, рабочих комиссий, проведение совместных мероприятий, включение в систему обучения и другое;
3) развитие механизмов взаимодействия с НКО;
4) развитие системы планирования деятельности ТОС, разработка и реализация комплексных планов
социально-экономического развития самоуправляемых территорий;
5) развитие
навыков
ведения
хозяйственной
деятельности,
привлечения
средств
на
развитие
самоуправляемых территорий через систему обучения представителей ТОС, разработку общественно полезных
проектов и другое;

12.

Чебоксарский
филиал
Спасибо за внимание!