Итоги развития территориального общественного самоуправления Ульяновской области

1. Итоги развития территориального общественного самоуправления Ульяновской области

Ильичева Ирина Викторовна
(Оренбург, ноябрь 2019)

2. Ульяновская область

Всего в Ульяновской области в качестве
юридических лиц на 17.09.2019
зарегистрированы 314 ТОС, в т.ч.
в г. Ульяновске – 82 ТОС,
в г. Димитровграде – 7 ТОС.
В границах территории ТОС проживает свыше
300 тыс. чел. или 20% всего населения
области.

3.

4. Развитие системы ТОС

Система ТОС Ульяновской области получит дальнейшее
развитие. Об этом сообщил глава региона Сергей Морозов
на встрече с представителями ТОС Ульяновской области.
«Нужно серьёзно пересмотреть нашу схему работы с
территориальными общественными самоуправлениями,
увеличить темпы, найти новые ресурсы для роста.
Прежде всего, необходимо концептуальное понимание,
видение того, как мы будем развиваться. Для этого я поручил
администрации Губернатора разработать Концепцию
развития территориального общественного самоуправления
в Ульяновской области на 2019-2023 годы»

5. Концепция развития ТОС

предусматривает переход к проектному финансированию ТОС,
когда денежные средства будут перечисляться исключительно под
реализацию конкретных проектов.
Ассоциация ТОС Ульяновской области станет единым грантовым
оператором для ТОС, а также будет являться связующим звеном
между властью и общественным самоуправлением.
Наделение Ассоциации ТОС функциями «единого окна» для ТОС.
Планируется, что данная организация станет центром оказания ТОС
правовых, информационных, методических, финансовых и
бухгалтерских услуг, а также займется вопросами продвижения
данного института общественных отношений в СМИ и сети
«Интернет».

6.

7. Система поддержки ТОС в Ульяновской области к 2019 году сложилась следующим образом:

1) Предоставление субсидий из областного
бюджета СО НКО на финансовое обеспечение
реализации социально ориентированных
программ (проектов)
(государственная программа «Гражданское
общество и государственная национальная
политика в Ульяновской области»)
ТОС, являющиеся юридическими лицами, имеют
право участвовать в конкурсе на получение
субсидии, если их программа (проект) направлена на
решение конкретных задач в сфере развития
институтов гражданского общества. Отдельных
преференций для ТОС нет, участвуют на общих
основаниях.

8. Государственная программа «Формирование комфортной городской среды в Ульяновской области»)

2) Предоставление субсидий из областного бюджета Ульяновской
области бюджетам поселений и городских округов Ульяновской
области в целях софинансирования расходных обязательств,
возникающих в связи с развитием территориальных общественных
самоуправлений, расположенных в границах поселений и городских
округов Ульяновской области, в части мероприятий по
благоустройству.
Размер субсидии на 2019 год – 50 млн руб. (в 2018 году – 52 млн. руб.).
Важно целевое назначение субсидии – только на цели благоустройства. Субсидия
предоставляется бюджетам поселений и городских округов на основании
соглашения. Размер субсидии определяется в зависимости от количества ТОС
и числа жителей, проживающих в границах ТОС.
В 2018 году за счет средств субсидии проекты благоустройства реализовали 61
ТОС, в том числе 47 ТОС, образованных на территории муниципальных
районов.

9. 3) Субсидии Ассоциации ТОС Ульяновской области

Прямая субсидия, предусмотрена в
бюджете области.
Размер на 2019 год – 2,5 млн руб.
Субсидия имеет целевое назначение и
направлена на оказание Ассоциацией
ТОС юридической, бухгалтерской,
консультационной и иной помощи ТОС.

10. 4) Проект поддержки реализации проектов развития поселений и городских округов Ульяновской области, подготовленных на основе

местных инициатив граждан
(государственная программа «Управление
государственными финансами Ульяновской области»).
Размер на 2019 год – 130 млн. руб. (в 2018 г. – 120 млн.
руб.).
Заявки подаются местными администрациями с целью
получения субсидии на софинансирование реализации
проектов развития поселений и городских округов.
Получатель субсидии – городское (сельское) поселение или
городской округ. К конкурсному отбору допускаются проекты
развития поселений и муниципальных районов,
направленные на решение вопросов местного значения.
Реализация проекта может быть направлена только на
объект, находящийся у поселения в собственности или на
праве безвозмездного пользования.

11. Участие в грантовых конкурсах (президентском и иных внебюджетных) с проектами, направленными на развитие всех ТОС области.

1) В 2019 году на конкурс Фонда
президентских грантов от Ульяновской
области было подано 20 заявок (2 –
Ассоциация ТОС Ульяновской области, 1 –
Ассоциация ТОС города Димитровграда, 18
– ТОСы).
Победителями стали 5 ТОС и Ассоциация
ТОС Ульяновской области.
Общий объем привлеченных средств
составил 5,63 млн руб.

12. На конкурс «Лучшая практика ТОС», проводимого Общенациональной ассоциацией ТОС, от Ульяновской области подано 7 заявок.

Наименование ТОС
Заявленный проект / практика
ТОС «Мостовая Слобода» (г. Ульяновск)
Проект «Сухая Мостовая»
ТОС «Ипподром» (г. Димитровград)
1. Посадка Аллеи
2. Обустройство футбольного поля, волейбольной
площадки
ТОС «Родина» (с. Белый Ключ,
Вешкаймский район)
Живи, село родное!
ТОС «Мы вместе» (с. Сосновка, Майнский
район)
Памятник погибшим землякам в годы ВОВ
ТОС «Движение» (с. Забалуйка, Инзенский
район)
«Первый шаг. Создание Комнаты здоровья для людей
старшего поколения»
ТОС «Володарец» (г. Ульяновск)
Спортивный клуб «Володарец»
ТОС «Черемшан» (г. Димитровград)
От побед во дворе к победам в жизни!

13. Второй Съезд ТОС Ульяновской области

1 июля 2019 года в Ульяновске состоялся
Форум органов местного и общественного
самоуправления «Участие жителей в местном
самоуправлении – механизм для развития
территорий» 2 Съезд ТОС Ульяновской области.
В работе Форума запланировано участие
Президента Общероссийского конгресса
муниципальных образований, председателя
Правления Общенациональной Ассоциации ТОС,
депутат Государственной Думы ФС РФ Кидяева
В.Б., губернаторов и делегаций субъектов ПФО,
председателей ТОС Ульяновской области.

14.

15. Ульяновский Клуб лидеров НКО

Ульяновский Клуб лидеров некоммерческих
организаций создан в 2007 году и объединяет
руководителей и сотрудников зарегистрированных
некоммерческих организаций, действующих на
территории региона, готовых к совместной
деятельности ради достижения общих целей и задач,
разделяющих принципы и этические нормы Клуба.
Президент Клуба:
Сидоров
Владимир Владимирович

16.

17. Динамика развития ТОС

18. Цель Концепции ТОС-2023

Целью Концепции ТОС-2023 является повышение
качества жизни горожан на самоуправляемых
территориях на основе увеличения активности
населения через участие в деятельности ТОС.
К числу основных задач, требующих решения
для достижения поставленной цели, относятся:
повышение комфортности проживания на
территориях ТОС;
повышение инвестиционной привлекательности
территорий ТОС;
повышение социальной и экономической
эффективности деятельности ТОС.

19. Динамика развития ТОС (г. Ульяновск)

2010
2011 2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Количество ТОС,
3
41
46
50
60
62
69
76
80
в т.ч.
зарегистрированных
в качестве юр. лица
1
20
39
43
52
52
59
64
73
Количество жителей,
проживающих в
границах ТОС (тыс.)
30,7
88,0
97,1
102,2
114,6
106,4
111,2
116,5
129,5
71
205
252
312
389
365
394
410
579
Количество жилых
многоквартирных
домов в границах
ТОС

20. Ожидаемые результаты реализации Концепции ТОС-2023

Результатом реализации Концепции ТОС-2023 должно стать
устойчивое функционирование развитой системы ТОС
в муниципальном образовании "город Ульяновск", в том числе:
• максимальное использование органами местного самоуправления
потенциала ТОС для решения проблем местного значения;
рост вовлеченности населения ТОС в решение проблем развития
территории ТОС;
• улучшение информированности жителей муниципального
образования "город Ульяновск" о работе ТОС;
• рост участия молодежи в деятельность ТОС в решении вопросов,
затрагивающих молодежную политику;
• участие ТОС в конкурсах федерального, регионального и местного
значения с целью получения грантов на реализацию проектов ТОС за
счет внебюджетных средств и средств федерального, регионального и
местного бюджетов.

21.

22.

23.

24.

25.

26. Ассоциация ТОС Ульяновской области

Целью деятельности Ассоциации ТОС Ульяновской области
является реализация единой политики на территории всей
Ульяновской области по формированию движения ТОС,
создания благоприятных условий для деятельности ТОС.
Ассоциация ТОС Ульяновской области была создана
в июле 2016 года по инициативе и при поддержке Губернатора
Ульяновской области Сергея Ивановича Морозова
С 2019 года по поручению Губернатора области С.И.Морозова
полномочия по оказанию мер поддержки ТОС Ульяновской
области переданы Ассоциации ТОС области (председатель
Сидоров Владимир Владимирович).
Для этих целей Ассоциации ТОС на 2019 год предоставлена
субсидия из областного бюджета в размере 2,5 млн руб.
(в 2018 году субсидия в таком же размере и на аналогичные цели
предоставлялась Совету муниципальных образований).

27. Председатель Ассоциации ТОС области Сидоров Владимир Владимирович с 2018 года является членом правления ОАТОС.

28.

29.

30. Ассоциацией ТОС Ульяновской области решаются следующие задачи:

1) Формирование общей модели обучения председателей и
участников ТОС.
За счет средств субсидии (280 тыс. руб.) Ассоциация организует и
проводит ежеквартальные обучающие семинары.
Первый семинар состоялся в конце января 2019 г. в «Точке
кипения» по теме организации взаимодействия ТОС и органов
местного самоуправления. Апрель 2019 г. в рамках дней
Ульяновской области в г. Димитровграде (рассмотрены темы
кооперации ТОС и местного предпринимательского сообщества,
вовлечения молодежи в движение ТОС, вовлечение ТОС в
общественный экологический контроль, организация дворового
спорта и др.).
В июле 2019 года проведение межрегионального форума ТОС в
рамках празднования дня территориального общественного
самоуправления (6 июля).

31. 2) Осуществление на безвозмездной основе ведения бухгалтерского и налогового учета ТОС Ульяновской области.

На сегодняшний день Ассоциация
ТОС области осуществляет ведение
бухгалтерского и налогового учета
110 ТОС Ульяновской области, включая
покупку ключей электронной подписи
(стоимость 1 ключа – 800руб.).
Данную работу осуществляет 1 бухгалтер
Ассоциации ТОС области, которая также
ведет бухучет самой Ассоциации.

32. 3) Юридическая и методическая поддержка ТОС

Ежедневно оказывается консультационная
поддержка председателям ТОС и
представителям администраций
поселений по текущим вопросам
деятельности ТОС. Среднее количество
консультаций в неделю – 30,
в том числе с выездом на место.

33. 4) Ведение реестра ТОС области, формирование мониторингов ТОС по запросам федеральных структур.

5) Ведение SMM (маркетинг в социальных
сетях)
Ведется официальный сайт Ассоциации ТОС области,
на котором размещается информация о всех ТОС
области, в том числе, ТОС города Ульяновска и
Димитровграда. Созданы и ежедневно ведутся
официальные группы в социальных сетях
ВКонтакте, Одноклассники, Facebook, Instagram,
Twitter.
6) Лоббирование интересов ТОС Ульяновской
области в Общероссийской ассоциации ТОС
(ОАТОС) (председатель депутат Госдумы
Кидяев В.Б.)

34.

35.

36.

37.

38.

39.

40. Ассоциация ТОС г. Димитровграда

Зарегистрирована 24.01.2018,
председатель Галаева Ольга Николаевна.
По данным Ассоциации, включает в себя 8 ТОС
Димитровграда, 6 ТОС Мелекесского района, а
также 2 общественные организации, не
являющиеся ТОС – «Активисты г. Димитровграда»
и «Олимп». Численность жителей, проживающих в
границах территории ТОС, входящих в Ассоциацию,
– 5879 человек. Ассоциация имеет аппарат,
включающий бухгалтера (финансируется из
внебюджетных источников), юрист (на
общественных началах).

41.

42.

43.

44. Информационный ресурс ТОС

http://astos73.ru/item/93-itogi-razvitiya-territorialnogoobshchestvennogo-samoupravleniya-v-ulyanovskoj-oblastiiyun-2017g
https://ulpravda.ru/rubrics/soc/tosy-v-ulianovskoi-oblastirastut-kak-griby
http://контакт73.рф/events/consumersscool
https://mosaica.ru/ru/ul/news/2019/04/11/vse-pod-kontrolemzachem-v-ulyanovske-nuzhny-tosy-i-kto-ikhfinansiruet?from=topnews
https://ulpressa.ru/2017/02/03/igor-bulanov-tos-strategicheskivazhnoe-napravlenie-v-razvitii-goroda/
https://opuo.ru/list_nko/obshhestvennaya-organizaciyaterritorialnoe-obshhestvennoe-samoupravlenie-gorodaulyanovska-zvezda-tos-zvezda/

45.

Ильичева Ирина
Викторовна
8 927 814 1585
[email protected]
ТОС «Звезда»
[email protected]