Участие прокурора по неуголовным процессам в свете практики Европейского суда по правам человека

1. Участие прокурора по неуголовным процессам в свете практики Европейского суда по правам человека

Кузнецова Татьяна Юрьевна
Факультет права
Москва
2018

2. Нормативные акты Совета Европы

Полномочия прокуроров должны
ограничиваться преследованием
преступлений и общей защитой публичного
интереса в сфере уголовной юстиции.
(Рекомендация Парламентской Ассамблеи
1604 (2003) «О роли прокуратуры в
демократическом обществе, регулируемом
верховенством права»)

3. Постановление по делу «Менчинская против Российской Федерации» (2009)

По мнению
заявительницы,
участие в
гражданском
процессе прокурора
нарушило право на
справедливое
судебное
разбирательство.

4. Заключение № 3 Консультативного совета европейских прокуроров

В демократических
государствах
прокуроры могут
наделяться
функциями вне
уголовно-правовой
сферы.

5. Постановление по делу «Бацанина против Российской Федерации» (2009)

Заявительница
жаловалась
на
нарушение
принципа
равенства сторон в виду
вмешательства
прокурора
в
гражданский процесс на
стороне
государственного
органа.

6. Постановление по делу «Карелин против Российской Федерации» (2016)

ЕСПЧ применительно к
производству по делам
об административных
правонарушениях указал
на необходимость
участия прокурора в
таком процессе, для
того, чтобы обеспечить
независимость и
беспристрастность суда.

7. Заключение

Можно утверждать, что в настоящее
время практика ЕСПЧ подтверждает, что
прокурор может обладать
полномочиями вне уголовного
процесса.

8. Источники

• Рекомендация Парламентской Ассамблеи 1604 (2003) «О роли
прокуратуры в демократическом обществе, регулируемом
верховенством права»
• CDL-AD (2005) 014 Opinion N 340/2005 European Commission for
democracy through law (Venice Commission) Opinion on the Federal law
on the Prokuratura (prosecutor's office) of the Russian Federation.
Adopted by the Commission at its 63rd plenary session (Venice, 10 - 11
June 2005) // Официальный сайт Венецианской Комиссии
• Заключение № 3 Консультативного совета европейских прокуроров
«О роли прокуратуры вне уголовно-правовой сферы» октябрь 2008
• Менчинская (Menchinskaya) против Российской Федерации (жалоба N
42454/02, Постановление от 15.01.2009)
• Бацанина (Batsanina) против Российской Федерации (жалоба N
3932/02, Постановление от 26.05.2009)
• Рекомендации CM/Rec(2012)11 Комитета министров государствамчленам о роли прокуроров вне системы уголовного правосудия
• Карелин против Российской Федерации (жалоба N 926/08,
Постановление от 20.09.2016)

9. Спасибо за внимание!

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!