Управление персоналом в отраслях социальной сферы

1. Управление персоналом в отраслях социальной сферы

2. Теоретические основы управления персоналом в отраслях социальной сферы

Никулина Ю.Н.

3. Цель лекции:

Рассмотреть отрасли социальной сферы и методы
управления в этих отраслях.
Определить принципы построения системы
управления персоналом и рассмотреть основные
показатели для ее оценки и анализа в целом, в том
числе в отраслях социальной сферы.

4. Содержание

1. Понятие социальной сферы, ее цели и задачи в
современном государстве.
2. Вводная характеристика отраслей социальной сферы
3. Формы организаций в социальной сфере.
4. Современные тенденции управления в социальной
сфере.
5. Принципы и методы построения системы управления
персоналом.
6. Анализ и оценка системы управления персоналом в
отраслях социальной сферы.
4

5. Рекомендуемая литература

Основная литература:
Волгин Н. А. Социальная политика: Учебник. Изд. 2-е,
перераб. и доп./ М.: Изд-во РАГС, 2008. – 408 с.
Лаврентьева И. П. Социальная политика и управление в
социальной сфере: Учебное пособие/ УлГТУ, 2009. – 129 с.
Шишкин С. В. Экономика социальной сферы: Учебное
пособие. М.: ГУ – ВШЭ, 2003.
Бабаджанов А.А., Ваганов Н.К. Управление социальной
сферой - М.: 2009. - 280 с.
Мордовин С.К. Управление персоналом: современная
российская практика. 2-е изд. - СПб.: Питер, 2009. - 304 с.
Рак Н.Г. Менеджмент в социальной сфере - М.: 2003, 204 с.
5

6. Рекомендуемая литература

Периодические издания:
Проблемы теории и практики управления
Современная экономика: проблемы и
решения
Менеджмент в России и за рубежом
Менеджмент и кадры
Экономические науки
Управление персоналом
Кадровая служба и управление персоналом
предприятия
6

7. 1. Понятие социальной сферы, ее цели и задачи в современном государстве

Социальная сфера – совокупность отраслей, предприятий,
организаций, непосредственным образом связанных и определяющих
образ и уровень жизни людей, их благосостояние; потребление
(экономический словарь, финансовый словарь).
Сфера социальная – относительно новая сфера жизнедеятельности
общества, охватывающая отношения между социальными общностями,
внутри этих общностей, между отдельными личностями, занимающими
разное положение в обществе и принимающими неодинаковое участие в
его социальной жизни (энциклопедия социологии).
Социальная сфера – это сфера жизни общества, обеспечивающая
возможность осуществления политических, экономических, научнообразовательных, управленческих и организационных мероприятий,
направленных на реализацию права граждан по удовлетворению их
потребностей (по Н. А. Волгину).
7

8. Цели социальной сферы

Потребности
Биологические
Материальные
Духовные
8

9. Задачи социальной сферы

Обеспечение жизнедеятельности человека на
уровне его простейших биологических и
социальных потребностей.
Обеспечение условий жизнедеятельности
того уровня, который соответствует
социальному стандарту «нормальная жизнь».
Задачи, решение которых позволяет
воспроизводить человека как творческую
личность.
9

10. 2. Вводная характеристика отраслей социальной сферы

ЖКХ
Здравоохранение
Соц.
страхование и
пенсионное
обеспечение
Социальная
сфера
Спорт
Соц.
обслуживание
и обеспечение
Образование
Культура
10

11. Общие признаки отраслей социальной сферы

Отрасли
социальной
сферы
деятельность
Предоставляют
блага
Люди
Ценностные
оценки
применение
Внешний
эффект
11

12. Особенности отраслей социальной сферы

Отрасли социальной сферы имеют своим
непосредственным адресатом людей, их
материальные, физические и духовные
возможности
Отрасли социальной сферы характеризуются
наличием четко выраженных внешних эффектов
Отрасли социальной сферы постоянно
выступают объектом ценностных оценок
со стороны государства и общества
12

13.

Организационноуправленческий
Политический
Компоненты
деятельности
Социальный
Экономический
13

14. Процессы жизнедеятельности организаций социальной сферы

Получение ресурсов из
внешней среды
Использование ресурсов для
достижения цели организации
Передача результата во
внешнюю среду
14

15. Великобритания США Франция Япония

Структура ВВП по России и ведущим странам
мира в % (2010 г.)
Германия
Великобритания
Италия
США
Канада
Франция
Россия
Япония
15

16. 3. Формы организаций в социальной сфере

Формы организаций
Первый сектор
Второй сектор
включает
включает
государственные
частные
(муниципальные) коммерческие
организации
организации
Третий сектор
включает
частные
некоммерческие
организации
16

17.

Государственная
корпорация
Предприятие
Государственные
(муниципальные)
организации
Фонд
Учреждение
17

18.

Хозяйственные
товарищества
Унитарное
предприятие
Формы
коммерческих
организаций
Производственный
кооператив
Хозяйственные
общества
18

19.

Общественная
или
религиозная
организация
Автономная
некоммерческая
организация
Учреждение
Объединение
юридических лиц
Формы
некоммерческих
организаций
Потреб.
кооператив
Фонд
Некоммерческое
партнерство
19

20. 4. Современные тенденции управления в социальной сфере

Принятие
решения
Бюджет
Финансы
Способы и
системы
управления
Оценка
Измерение
Персонал
Планирование
20

21. Прогрессивные методы управления в социальной сфере

Создание «конкурентной бюрократии»
Создание негосударственных и неправительственных
учреждений социальной сферы
Правило «двух третей»
Конкурентный тендер и передача на подряд
Трансферты и ваучеры
Введение платы за услуги
21

22. Задания для индивидуальной работы

Историческая эволюция
отраслей социальной сферы
Основные инструменты
управления отраслями
социальной сферы
22

23. Доклады

- Российская система образования: проблемы и
перспективы развития
- Система здравоохранения России: проблемы и
перспективы реформирования
- Сфера культуры в России и политика
государства
- Социальное обслуживание граждан:
проблемы и перспективы развития
23

24. 5. Принципы и методы построения системы управления персоналом

Принципы,
характеризующие
требования к
Функции
формированию
налогов
системы
управления
персоналом
Принципы,
Принципы
определяющие
налогообложения
направления
недвижимости
развития
системы
управления
персоналом

25. Принципы, характеризующие требования к формированию системы управления персоналом

экономичность;
прогрессивность;
комплексность;
перспективность;
оперативность;
оптимальность;
простота;
научность;
согласованность;
прозрачность;
комфортность.

26.

Принципы, определяющие
направления развития системы
управления персоналом:
специализация
концентрация усилий

27.

1.Метод
системного
анализа
2. Метод
декомпозиции
5.Экспертноаналитический
метод
3.Метод
сравнений
4.Метод
структуризации
целей
Методы построения системы
управления персоналом
6. Нормативный метод
7. Метод творческих
совещаний
27

28.

6. Анализ и оценка системы управления персоналом,
в том числе в отраслях социальной сферы
Оценка эффективности управления персоналом - это
систематический,
четко
формализованный
процесс,
направленный на измерение издержек и выгод, связанных с
программами деятельности управления персоналом для
соотнесения их результатов с итогами базового периода, с
показателями конкурентов и с целями предприятия
(Иванцевич Дж. М., Лобанов А.А.).
Показатели для оценки эффективности управления
персоналом (информация о работниках)
продвижение по службе;
профессиональные, квалификационные, половозрастные характеристики;
медицинские и психологические параметры;
производительность и новаторская активность.
28

29.

Основные цели оценки :
правильный подбор и расстановка кадров;
оплата труда и стимулирование деятельности;
применение моральных и материальных санкций к
«нерадивым» работникам;
переподготовка кадров и повышение их
квалификации.
Критерии оценки персонала могут быть
разбиты на два блока:
1. Критерии, оценивающие личность
2. Критерии, оценивающие результаты
деятельности
29

30.

Основные критерии оценки эффективности
работы служб управления персоналом
делятся на две группы
30

31. Задания для индивидуальной работы

Стратегия развития организаций и
учреждений социальной сферы и ее
связь с HR-стратегией
Особенности реализации принципов и
методов управления персоналом в
отраслях социальной сферы
31

32. Доклады

1 Служба управления персоналом в отраслях
социальной сферы: понятие, структура, основные
функции (на примере конкретной организации,
учреждения)
32