Показатели результатов рейдовых заданий заносятся в реестр рейдов

57.02M

Category:

ecology

Опыт работы ФГБУ «Заповедное Приамурье» в области охраны окружающей среды 2015-2018гг

1.

Опыт работы ФГБУ «Заповедное Приамурье»
в области охраны окружающей среды 2015-2018гг

С 2016 года под управлением Учреждения находится:
9 ООПТ федерального значения
общей площадью 1 786,4 тыс.га
- 3,3% от площади федеральных ООПТ России, в том числе:
3 государственных природных заповедника
общей площадью 213,4 тыс.га
- 0,6 % от площади всех заповедников России
2 национальных парка общей площадью 944,9 тыс.га
– 7,4% от площади всех национальных парков России
4 федеральных заказника общей площадью
– 9,1% от площади всех федеральных заказников
с учетом площади 2-х охранных зон и 1 памятника природы краевого
значения (25, 2 тыс.га) общая площадь составила
1 811,6 тыс.га
1 место по России по количеству ООПТ, 5 место по площади
(1 - заповедники Таймыра (11 767, 8), 2 - НП «Русская Арктика» (8 777,8);
3 - заповедник Кроноцкий (3 143,4), 4 - НП «Берингия» (1819,4),

3.

Заповедное Приамурье
2015 г
1156,8 тыс.га
45,3 тыс.га
заповедник
заповедник
Большехехцирский
Болоньский
103,6 тыс.га
429,4 тыс.га
национальный
парк
515,5 тыс.га
Анюйский
национальный
парк
Шантарские
острова
51,97 тыс.га
11,0 тыс.га
заказник
Хехцирский
Охранная зона
заповедника
Большехехцирский

4.

Заповедное Приамурье
2016 г
1811,4 тыс.га
заповедник
Заповедник
Комсомольский
64,4 тыс.га
281,8 тыс.га
160,1 тыс.га
Заказник
Баджальский
национальный
парк
Охранная
зона
заповедника
остова
Комсомольский
134,2 тыс.га
14,1 тыс.га
Заказник
Ольджиканский
Заказник
Удыль

5.

Заповедное Приамурье
Штатная численность
государственных инспекторов
на 31.12.2016
Филиал «Болоньский»
13
Филиал «Большехецирский»
12
Филиал «Анюйский»
18
Филиал «Шантарский»
4
Филиал «Комсомольский»
23
ОП Дирекция
3
654,6
515,5
429,4
103,6 8
108,3 9
24
28
129
Всего – 73 инспекторов
Общая площадь подконтрольных ООПТ – 1811,4 тыс.га
На 1 инспектора - 25 тыс.га
Площадь подконтрольной территории
Площадь подконтрольной территории на 1 госинспектора, тыс.га

6.

Заповедное Приамурье
Сведения о выявленных нарушениях режимов особой охраны ООПТ
Выявлено экологических правонарушений (составлено протоколов) в среднем в год на территориях:
в среднем
2015
2016
2017
2018
5
1
2-х
нциональны
х праков
3
2
1
Всего по ФГБУ, в том числе по годам
4-х
заказников
2-х
охранных зон
Незаконная охота
Незаконное рыболовство
Загрязнение природных комплексов
Незаконная рубка
Незаконный сбор дикорастущих
Нарушение правил пожарной безопасности
Нахождение без разрешения
Иные нарушения, в т.ч:
1 ч.1 ст.19.4
3. ч.1 ст.19.5.
4. ч.1 ст.20.25
Итого:
По категориям ООПТ
3-х
заповеднико
в
Существо выявленного экологического
правонарушения:
46
18
1
1
70
18
8
25
1
1
1
5
149
18
22
32
3
6
3
5
266
56
21
37
2
8
5
2
173
6
29
35
3
8
1
1
1
7
4
1
4
19
28
1
10
5
7
283
88
1
17
70
1
10
18
104
1
14
208
20
29
0
7
3
8
271
70
1
1
56
408
4
335
55
1
49
393
1
2
254
54
469
2
82
441
6
10
9
8
10
14
20
4
6
14
19
43
1
3
10
60
15
0
2
6
273
3
1
8
4
90
75
2
-
2
0
60
0
0
Изъято орудий и продукции незаконного природопользования (шт):
Нарезного оружия
Гладкоствольного оружия
Капканов
Сетей, бредней, неводов
Вентерей, мереж, верш, краболовок и т.п
1
2
3
5
-
2
2
3
1
-
3
2
14
8
-
1
6
8
3
7
12
20
22
3
Выявлен незаконный отстрел или отлов:
Млекопитающих (экз)
Птиц (экз)
Рыбы (кг)
Икры лососевых и осетровых (кг)
ОЖМ, занесенных в Красную книгу
России, (экз):
1
2
-
-
1
1
2
124
-
3
2
124
1
1

7.

Заповедное Приамурье
Основные виды нарушений законодательства Российской Федерации
22
56
3
32
Незаконная охота - 22 (5%)
20
Незаконное рыболовство - 32 (8%)
Загрязнение природных комплексов - 3 (1%)
Лесохозяйственные нарушения: 20 (5%)
266
Нахождение без разрешения - 266 (67%)
Иные нарушения - 56 (14%)

8.

Заповедное Приамурье
2018
в
среднем
2-х нац.
праков
4-х
заказников
2017
на юридических лиц
2016
на должностных лиц
Наложено административных штрафов (количество/тыс. руб.):
54/
6/
90/
199/
348/
182,8
21,6
300,9
630,8
1136,1
2/
0
0
2/
3/
21,2
28,1
49,4
0
0
0
-/
-/
100
100,0
2015
на граждан
2-х
охранных
зон
3-х
заповедников
Выявлено экологических правонарушений (составлено протоколов) в среднем в год на территориях:
По категориям ООПТ
Всего по ФГБУ, в том числе по годам
Субъект правонарушения:
243/
768,0
4/
55,0
0
397/
1268,0
3/
60,0
0
388/
1311,5
0
366/
1196,8
5/
82,5
1/
400,0*
106/
343,0
3/
40,0
0
231/
668,3
1/
15,0
1/
300,0*
51,4
251/
801,5
2/
45,0
0
248/
820,4
5/
82,5
0
64,5
70,5
16/
327,8
0
21/
253,3
1/
11978,4*
10/
315,1
0
22/
233,5
0
21/
344,4
0
71,2
136,0
10/
267,3
1/
11980,0*
84,8
41
26
18
5
5
10
0
Взыскано административных штрафов (количество/тыс. руб.):
с граждан
с должностных лиц
с юридических лиц
28/
92,2
1/
17,5
-/
75
90,5
5/
15,9
0
43/
145,8
0
0
0
133/
404,2
2/
28,1
0
209/
658,3
2/
45,6
-/
75
60,6
73,6
48,4
56,9
46,5
уровень взыскиваемости штрафов, %
Предъявлено исков о возмещении ущерба (количество/тыс. руб.):
1/
1/
2/
14/
18/
24/
физическим лицам
40,1
18,3
67,0
268,8
398,6
698,0
-/
0
0
0
-/
0
юридическим лицам
2995*
2995
Взыскано ущерба по предъявленным искам (тыс. руб.):0
1/
1/
1/
12/
15/
8/
с физических лиц
39,0
9,1
63,6
228,8
340,4
516,3
-/
0
0
0
-/
0
с юридических лиц
2995*
2995
100
49,7
94,9
85,1
98,3
74,0
уровень взыскиваемости исковых сумм, %
Кол-во материалов с призна-ками преступлений,
2
3
4
15
23
5
переданных в правоохранительные органы
Кол-во возбужденных уголовных дел:
2
2
2
6
2
* - в расчеты показателей не включены

9.

Заповедное Приамурье
В августе 2016г. на территории НП «Шантарские острова» проведена инвентаризация отходов,
образовавшихся в результате функционирования воинской части в предыдущие годы. Определены
структура и объем отходов в количестве 113 тонн металлических конструкций, а также около 20 бетонных и
деревянных зданий и построек. Выявлены и зафиксированы картографическим способом 44 места их
локализации на острове. Составлен план совместных действий Восточного военного округа (ВВО) и
Учреждения по утилизации отходов. В 2017 году начата реализация плана с участием подразделения ВВО.
В 2018 году эта работа продолжена.

10.

Заповедное Приамурье

11.

Заповедное Приамурье

12.

Заповедное Приамурье

13.

Заповедное Приамурье
ДОРОЖНАЯ КАРТА
очистки территории острова Большой Шантар национального парка "Шантарские острова" в 2018-2020 годах
2020
декабрь
ноябрь
октябрь
сентябрь
июль
август
май
июнь
март
апрель
февраль
январь
ноябрь
декабрь
октябрь
август
2019 год
сентябрь
июль
июнь
май
апрель
март
Мероприятие
февраль
п/п
2018 год
январь
№
Ответственный
исполнитель
Подготовительные и организационные мероприятия
1
2
3
4
5
6
Подготовить и направить в ГОМУ ГШ ВС РФ
предложения по структуре, составу и численности
временного подразделения ликвидации
экологического ущерба и срокам его содержания,
согласованные со Штабом МТО ВС РФ. Утвердить у
начальника Генерального штаба ВС РФ временный
штатно-должностной расчет подразделения.
Подготовить и направить заявку в Штаб МТО ВС РФ
на закупку и поставку в военный округ запасных
частей, расходных материалов, необходимого
оборудования.
Подготовить и оформить нормативные документы
(директивы командующего войсками военного округа,
командующего Тихоокеанским флотом,
командующего 11 А ВВС и ПВО, командира 68 АК),
указания по организации проведения мероприятий по
очистке территории национального парка.
Сформировать по временному штатно-должностному
расчету подразделение ликвидации экологического
ущерба. Организовать и провести с личным составом
взвода занятия по мерам безопасности при
проведении работ по очистке, демонтажу зданий,
правилам поведения на территории национального
парка.
Организовать взаимодействие с руководством ФГБУ
"Заповедное Приамурье", дирекцией национального
парка "Шантарские острова" по согласованию
разрешения о ведении хозяйственной деятельности,
связанной с очисткой и вывозом металлолома на
особо охраняемой природной территории, решения
организационных вопросов по пребыванию
подразделения ликвидации экологического ущерба на
острове Большой
Шантар. по доставке личного
Спланировать
мероприятия
состава, имущества подразделения ликвидации
экологического ущерба, оборудования для резки
металлолома вертолетами 11 А ВВС и ПВО на остров
Большой Шантар и обратно в пункты постоянной
дислокации в весенне-летний период в рамках
выполнения мероприятий боевой подготовки.
01.05
15.02
15.02
11 -30.10
11 -30.10
01.05
01.05
01.05
01.05
15.06
01.07
15.06
01.06
01.04
01.03
01.03
Начальник штаба
МТО ВВО
01.04
10.06
Начальник ОМУ
штаба ВВО, начальник
штаба МТО ВВО,
командир 68 АК
10.06
01.03
01.03
01.03
Начальник штаба
МТО ВВО,
начальники штабов
Тихоокеанского
флота,
11 А ВВС и ПВО,
68 АК
Командир 68 АК
Начальник
экологической
службы штаба МТО
ВВО
Командующий
11 А ВВС и ПВО
Отметка о
выполнении

14.

Заповедное Приамурье
Практические мероприятия
Доставить личный состав и имущество подразделения
ликвидации экологического ущерба, специальное
оборудование по резке металлолома, прессованию
10
порожней бочкотары на остров Большой Шантар
вертолетами 11 А ВВС и ПВО. Развернуть полевой
лагерь, организовать быт и связь.
10-20.07
Доставить личный состав и имущество
подразделения ликвидации экологического ущерба с
11
острова Большой Шантар в пункты постоянной
дислокации вертолетами 11 А ВВС и ПВО.
Доставить пресс ПГП - 45 с острова Врангеля и
12 передать его подразделению ликвидации
экологического ущерба 68 АК.
10-20.07
01-10.09
01.05
01-10.09
20.07
Командующий
11 А ВВС и ПВО
10.09
Командующий
11 А ВВС и ПВО,
командир 68 АК
Командующий
Тихоокеанским
флотом
10.07
Выполнить работы по очистке силами подразделения
ликвидации экологического ущерба:
- демонтаж и ликвидация разрушенных зданий и
сооружений;
- резка крупногабаритного металлолома;
- очистка и рекультивация земельных участков от
строительного мусора и твердых бытовых отходов;
13
- прессование порожней бочкотары;
- перевозка металлолома к месту погрузки;
-затарка собранного металлолома в контейнеры;
- погрузка контейнеров с металлоломом, техники,
оборудования, имущества подразделения ликвидации
экологического ущерба на вспомогательное судно.
Доставить и разгрузить технику и контейнеры на
14 остров Большой Шантар на вспомогательном судне
Тихоокеанского флота.
Вывезти технику, контейнеры с металлоломом,
оборудование с острова Большой Шантар на
15
вспомогательном судне Тихоокеанского флота и
выгрузить в порту прибытия.
20.07
01.09
20.07
01.09
20.07
01.09
20.07
20.07
01.09
01.09
20.07
01.09
20.07
01.09
Командир 68 АК
10.09
10.09
10.09
20.07
30.09
Командующий
Тихоокеанским
флотом
Командующий
Тихоокеанским
флотом

15.

Заповедное Приамурье
Навигационный сезон для маломерных судов, используемых инспекцией парка в морской акватории Шантарских
островов, длится в среднем около 2-х месяцев: с 10-15 июля по 5-10 сентября. До середины июля в районе дрейфуют ледовые
поля, а в сентябре начинается сезон штормов. Поэтому сроки натурных обследований территории крайне ограничены.
Кроме того, большие сложности создает значительная удаленность островов и отсутствие оборудованных причальных
сооружений и мест стоянок водного транспорта. Потому для работ на островах можно использовать только плоскодонные
суда с носовой аппарелью, которые могут обсыхать для разгрузки во время отливов.

16.

Заповедное Приамурье
Иногда, чтобы загрузиться и выгрузиться катерам приходится
длительное время стоять в ожидании

17.

Заповедное Приамурье
Не смотря на все сложности, осенью 2017 года на судне
артели старателей «Восток» на о. Большой Шантар удалось
завезти 3 модульных домика и баню. А летом 2018 –
построить подсобные помещения и стоянки

18.

Заповедное Приамурье
Контроль за соблюдением режима особой охраны парка крупнотоннажными морскими судами в судоходный период
осуществляется с использованием сервиса Автоматической Идентификационной Системы в судоходстве ООО «ИТЦ СКАНЕКС»,
служащей для отображения местоположения судов в море. Функционал системы очень удобный и полностью обеспечивает
сбор данных, необходимых для привлечения нарушителей к ответственности.

19.

Заповедное Приамурье
С использованием этой системы в 2018 году выявлено 4 факта прохода и стоянки судов в акватории парка.
К ответственности привлечены 3 должностных лица (капитаны судов) и 1 – юридическое лицо.

20.

Заповедное Приамурье
Во избежание оправданий нарушителей
ссылками на форс-мажорные обстоятельства
берем данные из архива погоды
Выписки о владельце судна получаем на сайте
«Водный транспорт» и в ЕГРЮЛ

21.

Заповедное Приамурье
Осенью 2016 г. совместно с военной прокуратурой выявлен факт загрязнения территории
Большехехцирского заповедника сбросом неочищенных сточных вод ЖКХ военного городка Хабаровск-47.
Проведен отбор проб сбрасываемых вод и загрязненных почв, их анализ с привлечением ЦЛАТИ по ДФО.
Специалистами ОП «Дирекция» рассчитан размер причиненного ущерба в сумме 11,98 млн.руб. Исковые
материалы направлены в суд. Судами всех инстанций исковые требования в 2017 году были
удовлетворены. Дело набыло направлено в ФССП. В 2018 году исковая сумма взыскана в полном объеме.

22.

Заповедное Приамурье
Весной 2017 года на территории национального парка «Анюйский» выявлен факт самовольного захвата
земельного участка в районе частной пасеки «Бира». В связи с крупным размером ущерба, причиненного
лесному фонду и среде обитания животного мира снятием плодородного слоя почвы возбуждено 2
уголовных дела в отношении физических лиц. Общий размер ущерба составил более 38 млн.руб.
В настоящее время все экспертизы завершены, решается вопрос о предъявлении в суд иска о возмещении
причиненного ущерба при поддержке органов прокуратуры

23.

Заповедное Приамурье
В 2018 году выявлено нарушение со стороны ОАО "Корфовский каменный карьер» границ заповедника
«Большехехцирский». Возбуждено дело об административном правонарушении. На юридическое лицо
наложен административный штраф. В настоящее время определяется размер причиненного ущерба.

24.

Заповедное Приамурье
Нахождение граждан на ООПТ с оружием

25.

Заповедное Приамурье
Нахождение граждан на ООПТ с оружием
Из объяснений большинства задержанных граждан и постановлений органов МВД об отказе в
возбуждении уголовных дел следует, что задержанные граждане осуществляли ношение личного
охотничьего длинноствольного огнестрельного оружия в целях самообороны.
Согласно п. 6 ст. 6 Федерального закона № 150-ФЗ «Об оружии» на территории Российской
Федерации запрещается ношение гражданами в целях самообороны огнестрельного длинноствольного
оружия. В соответствии с п. 62 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на
территории Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 № 814), ношение
и использование оружия осуществляется на основании выданных органами внутренних дел разрешений на
хранение и ношение, либо хранение и использование конкретных видов, типов и моделей оружия с учетом
ограничений, установленных Федеральным законом «Об оружии».
Таким образом, в действиях гражданина присутствуют признаки состава правонарушения,
ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях
от 30.12.2001 № 195-ФЗ (далее – КоАП РФ).
В соответствии с п.1 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ должностные лица органов внутренних дел (полиции)
вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, ответственность за которые
предусмотрена ст. 20.8 КоАП РФ. Поскольку часть 4 статьи 20.8 предусматривает в качестве
административного наказания «лишение права на хранение и ношение оружия на срок от шести месяцев до
одного года» (т.е. лишение специального права) рассмотрение соответствующих административных дел
подведомственно только судам.
Поэтому при отсутствии у задержанного продукции незаконной охоты следует обращаться в полицию
по факту нарушения гражданином законодательства об оружии с просьбой подготовить необходимые
процессуальные документы (протокол по ч.4 ст.20.8 КоАП РФ) и своевременно направить их в суд.
Часть 4.1 ст.20.8 КоАП РФ предусматривает лишение указанного права на срок до 2-х лет с
конфискацией оружия за ношение огнестрельного оружия лицом, находящимся в состоянии опьянения

26.

Заповедное Приамурье
Нахождение граждан на ООПТ с оружием
Таким образом, при задержании нарушителя с зарегистрированным оружием, необходимо составить 2 протокола об
административном правонарушении за 2 отдельных нарушения:
- 1 - за нахождение на ООПТ без разрешения;
- 1 - за нахождение на ООПТ с оружием.
Рассматриваем эти протоколы в установленном порядке, выносим постановления. Если дело имеет уголовную
перспективу, то за нахождение с оружием - прекращаем, до получения результатов проверки полиции.
Кроме того, при задержании нарушителя составляем дополнительно и с особой тщательностью протокол об изъятии
вещей и документов. Излагаем в нем все необходимые сведения: время, место, личность, документы, оружие. Можно
указать статью закона об ООПТ и пункт положения об ООПТ, которые запрещают нахождение с оружием, как
основания для изъятия. Если бланков протоколов об изъятии вещей и документов нет, то составляем акт об изъятии
произвольной формы, где отражаем все необходимые обстоятельства задержания и изъятия. Желательно, чтобы
нарушитель написал в протоколе или акте об изъятии объяснение о цели осуществлении ношения оружия самооборона и распишется под ним.
Данный протокол или акт (как документы об изъятии), а также копию акта приема-сдачи оружия в дежурную часть
ОМВД, оперативно направляем в райотдел вместе с сопроводительным письмом. Все нужно делать быстро,
поскольку срок рассмотрения дел по ст. 20.8 ч.4 составляет - 2 месяца.
Параллельно самостоятельно привлекаем нарушителя по ст. 8.39 двумя штрафами.
Протоколы об административном правонарушении по ст. 8.39 , как и постановления о наказании по ст.8.39 в
полицию направлять не нужно, поскольку они не имеют отношения к нарушению правил оборота оружия.
Квитанцию приемки или акт приема-передачи оружия в дежурную часть направляем в копии, поскольку в полиции
должен быть свой оригинальный документ о приемке оружия.
В итоге нарушитель, задержанный в заповеднике или нацпарке с зарегистрированным оружием должен понести, как
минимум, 2 наказания по ст. 8.39 за 2 отдельных нарушения в области охраны окружающей среды и
природопользования, а также 1 наказание по ст. 20.8 ч.4 за грубое нарушение, посягающее на общественный
порядок и общественную безопасность.

27.

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 25 мая 2015 №
237 «Об утверждении порядка оформления и содержания плановых
(рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров,
обследований особо охраняемых природных территорий, земельных участков,
акваторий водоемов, районов внутренних морских вод, территориального моря,
континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской
Федерации, транспортных средств (судов и иных плавучих средств, находящихся
на внутренних водных путях и в акваториях портов, во внутренних морских
водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне Российской
Федерации, автомобильного и городского наземного электрического транспорта,
самоходных машин и других видов техники, подвижного состава
железнодорожного транспорта, воздушных судов) в процессе их эксплуатации и
порядка оформления результатов таких осмотров, обследований»
В соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 № 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
приказываю:

28.

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 25 мая 2015 № 237 «Об
утверждении порядка оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий … и
порядка оформления результатов таких осмотров, обследований»
1. Утвердить:
Порядок оформления и содержание плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований особо охраняемых природных
территорий, земельных участков, акваторий водоемов, районов внутренних морских
вод, территориального моря Российской Федерации, транспортных средств (судов и
иных плавучих средств, находящихся на внутренних водных путях и в акваториях
портов, во внутренних морских водах, в территориальном море РФ, автомобильного
транспорта, самоходных машин и других видов техники, воздушных судов) в
процессе их эксплуатации (Приложение 1);
Порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров,
обследований особо охраняемых природных территорий, земельных участков,
акваторий водоемов, районов внутренних морских вод, территориального моря
Российской Федерации, транспортных средств (судов и иных плавучих средств,
находящихся на внутренних водных путях и в акваториях портов, во внутренних
морских водах, в территориальном море РФ, автомобильного транспорта,
самоходных машин и других видов техники, воздушных судов) в процессе их
эксплуатации (Приложение 2).

29.

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное учреждение «Объединенная дирекция государственных
природных заповедников и национальных парков Хабаровского края»
(ФГБУ «Заповедное Приамурье»)
Юбилейная ул., д.8 с. Бычиха, Хабаровский район, Хабаровский край, 680502 тел/fax (4212) 491738, тел. (4212)
491869 e-mail: [email protected]
Номер документа
Дата составления
ПРИКАЗ
«Об утверждении формы и содержания рейдовых заданий и актов осмотра,
патрулирования, обследования особо охраняемой природной территории»
Во исполнение требований, установленных ч.1 ст.13.2 Федерального закона от
26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей…» и приказа Минприроды России от 25.05.2015 № 237 «Об
утверждении порядка оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на
проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований особо охраняемых
природных территорий, земельных участков, акваторий водоемов, районов внутренних
морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной
экономической зоны РФ, транспортных средств (судов и иных плавучих средств,
находящихся на внутренних водных путях и в акваториях портов, во внутренних
морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне РФ,
автомобильного и городского наземного электрического транспорта, самоходных
машин и других видов техники, подвижного состава железнодорожного транспорта,
воздушных судов) в процессе их эксплуатации и порядка оформления результатов
таких осмотров, обследований», а также в целях обеспечения учета показателей
выполнения государственного задания ФГБУ «Заповедное Приамурье»,
П Р И К А З Ы В А Ю:
1.
Утвердить форму и содержание:
- рейдового задания на проведение осмотра, патрулирования, обследования
особо охраняемой природной территории в соответствии с приложением 1;
- акта рейдового осмотра, патрулирования, обследования особо охраняемой
природной территории в соответствии с приложением 2.
2.
Руководителям филиалов ФГБУ «Заповедное Приамурье»:
- ознакомить под роспись всех государственных инспекторов в области охраны
окружающей среды с настоящим приказом;
- обеспечить внесение изменений в бланки соответствующих документов;
- обеспечить текущий контроль за полнотой и качеством составления рейдовых
заданий и актов (отчетов).
3. Приказ от 26.08.2015 № 69-о/д «Об утверждении порядка оформления и
содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых)
осмотров, патрулирования, обследований особо охраняемой природной территории»
считать утратившим силу.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя
директора в области охраны окружающей среды Гранкина Д.М. .
Директор
В.А. Андронов

30.

Приложение 1
к приказу от «___» _________ 201___ года № ____
РЕЙДОВОЕ ЗАДАНИЕ №______
на проведение осмотра, патрулирования, обследования особо охраняемой природной территории
«____»_________________20___г.
п. ________________
1. Основание проведения: систематическое наблюдение за соблюдением установленного
режима особой охраны ООПТ, поступление информации о нарушении требований
законодательства РФ в области охраны окружающей среды, требование прокурора, данные
государственного экологического мониторинга, (нужное подчеркнуть)
2. Во исполнение приказа по филиалу «________________________» от « »_________201__г
№_____ направить в рейд для проведения осмотра, патрулирования, обследования особо
охраняемой природной территории __________________________________________________
(указать наименование ООПТ)
рейдовую группу из должностных лиц ФГБУ «Заповедное Приамурье» в следующем составе:
1. _______________________________________________________________________________
Ф.И.О. должность, № и дата выдачи удостоверения
2. _______________________________________________________________________________
Ф.И.О. должность, № и дата выдачи удостоверения
3. _______________________________________________________________________________
Ф.И.О. должность № и дата выдачи удостоверения
3. Привлечь к участию в рейдовом мероприятии сотрудников организаций:
№ пп
ФИО, должность
Наименование организации
4. Задачи рейдового мероприятия: предупреждение, выявление и пресечение нарушений в
области охраны окружающей среды на ООПТ, поддержание в естественном состоянии
охраняемых природных комплексов и объектов, осуществление государственного
экологического мониторинга, обеспечение функционирования ООПТ (нужное подчеркнуть)
5. Рейдовое мероприятие провести в период с «_____»______201___ г по «_____»____201__ г
6. Перечень мероприятий, проводимых в ходе рейда: визуальный осмотр района, выявление и
пресечение нарушений; противопожарные мероприятия (в т.ч. тушение); биотехнические
мероприятия; участие в мониторинговых и научных работах; установка аншлагов, знаков и
щитов; сопровождение туристов; выполнение хозяйственных работ (нужное подчеркнуть)
и другие__________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
7. Район (маршрут, территория, акватория) обследования_______________________________
_________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Задание выдал:
______________________
(подпись)
Задание получил старший группы: _______________________________
(дата, подпись)
_______________________
(фамилия и инициалы)
_______________________
(фамилия и инициалы)

31.

Приложение 2
к приказу от «24» февраля 2016 года № 10-о/д
АКТ №______
рейдового осмотра, патрулирования, обследования особо охраняемой природной территории
«____»___________20___г.
________час_______мин
п. ___________________
Мы, нижеподписавшиеся государственные инспектора в области охраны окружающей среды
Филиала «______________________________________» ФГБУ «Заповедное Приамурье»:
1._______________________________________________________________________________
Ф.И.О. должность, № и дата выдачи удостоверения
2._______________________________________________________________________________
Ф.И.О. должность, № и дата выдачи удостоверения
3._______________________________________________________________________________
Ф.И.О. должность, № и дата выдачи удостоверения
составили настоящий АКТ о том, что во исполнение приказа от «_____»____ 201__ г №_____
руководителя филиала «________________________», в период с «____»
201__г. по
«____»
201__г. включительно, проведено рейдовое патрулирование, обследование ООПТ
«______________________________________», в районе ________________________________
наименование
маршрут, территория, акватория
_________________________________________________________________________________________________________________________
Основание проведения_____________________________________________________________
в соответствии с рейдовым заданием
В патрулировании принимали участие сотрудники:
№
п/п
ФИО, должность
Наименование организации
1
2
3
Сведения о результатах обследования и выявленных нарушениях:
№
п/п
Предмет выявленных нарушений
Сведения о лицах,
совершивших нарушения
Реквизиты протокола,
акта или иного
документа
Изъятые орудия и
продукция наименование,
тип, марка, вид и кол-во)
1.
2.
3.
4
Перечень мероприятий, осуществленных в ходе рейда:__________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
В ходе рейда израсходовано ____л. топлива марки:____, пройдено маршрутов: авто- мототранспортом - _____ км., водным транспортом - ______км; пешком - _____км; авиа - ______.
Подписи государственных инспекторов, а также иных лиц участвовавших в рейде:
__________________/____________________
__________________/____________________
__________________/____________________
__________________/____________________
__________________/____________________
__________________/____________________

32.

План выездов отдела охраны на 20___г.
Месяц
Комсомольский ГПЗ
район, вид работ
даты
Январь
кордон Каменка
посменно сторожакордон Тихая
контролеры
кордон Бичи
Февраль кордон Каменка
посменно сторожакордон Тихая
контролеры
кордон Бичи
ЗМУ : 12-15
Март
кордон Каменка
посменно сторожакордон Тихая
контролеры
кордон Бичи
Апрель
кордон Каменка
посменно сторожакордон Тихая
контролеры
кордон Бичи
25-29
обновление минполос 1-20
Май
кордон Каменка
посменно сторожакордон Тихая
контролеры
кордон Бичи
еженедельно
Июнь
кордон Каменка
посменно сторожакордон Тихая
контролеры
кордон Бичи
еженедельно
Июль
кордон Каменка
посменно сторожа кордон Тихая
контролеры
кордон Бичи
еженедельно
Август
кордон Каменка
посменно сторожа кордон Тихая
контролеры
кордон Бичи
еженедельно
Сентябрь кордон Каменка
посменно сторожа кордон Тихая
контролеры
кордон Бичи
еженедельно
Октябрь кордон Каменка
посменно сторожа кордон Тихая
контролеры
кордон Бичи
еженедельно
Ноябрь
кордон Каменка
посменно сторожа кордон Тихая
контролеры
кордон Бичи
11-15
Заказник Удыль
патрулирование
группа с.Кольчем
даты
еженедельно
Заказник Ольджиканский
даты
1 выезд
21-25
оз. Чукчагирское
чрез с. Эворон
1 выезд
7-11
р. Кокольни
Баджальский
даты
1 выезд
7-11
1 выезд
18-22
1 выезд
р.Кокольни,
1 выезд
18-22
патрулирование
группа с.Кольчем
еженедельно
патрулирование
группа с.Кольчем
еженедельно
патрулирование
группа с.Кольчем
еженедельно
1 выезд
оз. Чукчагирское 8-12
чрез с. Эворон
патрулирование
группа с.Кольчем
еженедельно
1 выезд
р.Ольджикан
6-10
1 выезд
ч/з с.П.Осипенко
22-28
патрулирование
группа с. Кольчем
еженедельно
2 выезда
оз.Чукчагир
3-7
17-21
1 выезд
24-28
патрулирование
группа с. Кольчем
еженедельно
2 выезда
8-12
22-26
1 выезд
29-31
патрулирование
группа с. Кольчем
еженедельно
1 выезд
12-16
1 выезд
1-2
патрулирование
группа с. Кольчем
еженедельно
30
1 выезд
ч/з с.П.Осипенко
патрулирование
группа с. Кольчем
еженедельно
патрулирование
группа с. Кольчем
еженедельно
1 выезд
р.Ольджикан
оз.Кокольнинское
1 выезд
р.Ольджикан
оз.Кокольнинское
1 выезд
р.Кокольни
11-15
17-27
1-4
1 выезд
8-18
5-8
1 выезд
18-22

33.

ПРИКАЗ
г. Комсомольск-на-Амуре
№ 54-р
14.02.2019
О направлении на территорию заказника
В целях систематического наблюдения за соблюдением установленного режима особой
охраны заказника «Баджальский»,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1.Направить с 19.02.2019 по 25.02.2019 на территорию заказника «Баджальский»
патрульную группу в следующем составе:
ст. государственный инспектор Жирикова И.Е.- старший группы
государственный инспектор Хрестин И.А.
государственный инспектор Корнев А.Л.
водитель Судич Е.В.
водитель Токарев Р.И.
2. Для проезда и.о. начальника отдела обеспечения Соколову В.А. обеспечить группу
транспортными средствами: Автомобили УАЗ Н117НК, ГАЗ-66 К870ЕУ, снегоход YAMAHA
VK10 VK10D 6277 ХН, снегоход Stels Мороз SP600S 0379 ХР
3. Патрульной группе произвести работы согласно рейдовому заданию.
4. Участникам рейда при себе иметь средства связи и навигации, служебные документы,
медицинскую аптечку, фотовидеорегистратор (с обязательным его применением и
использованием отснятых материалов в отчетах о выполнении рейдового задания).
5. Начальнику отдела охраны Архангельскому О.Э. провести инструктаж по ОТ и ТБ
перед началом выезда работников в рейд.
6. Установить, что в период нахождения на территории заказника на работников
распространяется режим рабочего времени и времени отдыха, установленный Правилами
внутреннего трудового распорядка ФГБУ «Заповедное Приамурье» и трудовым договором.
Выходные дни: 23,24.02.2019 г. для работников, указанных в п.1 настоящего приказа, с
09.00 до 18.00, включая перерыв на обед с 13.00 до 14.00 считать рабочими, с письменного
согласия работников.
В случае необходимости, а также в случае ЧС работники могут быть привлечены к
работе, по распоряжению (устному, письменному) руководства филиала, за пределами
установленной продолжительности рабочего времени.
7.Сотрудникам патрульной группы соблюдать правила техники безопасности, согласно
инструкциям по охране труда.
8. Старшему группы Жириковой И.Е. обеспечить ежедневный выход на связь в 9:00
местного времени.
9. Ст.госинспектору Жириковой И.Е. обеспечить группу средствами навигации,
служебными документами, фотовидеорегистратором, средствами связи.
10. Старшему группы, Жириковой И.Е. в течении 3 (трех) рабочих дней с даты
завершения проведения работ обеспечить оформление и представление Акта о результатах
рейдового патрулирования ООПТ, а также предоставление треков с GPS-навигатора.
11.Планово-финансовому отделу обеспечить выплату полевого довольствия сотруднику,
направленному на выполнение рейдовых мероприятий, на основании данного приказа из
расчета 100 (сто) рублей 00 копеек в сутки из средств бюджета.
12. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
13. С приказом ознакомить под роспись.
Руководитель филиала
Ван Г.В.

34.

35.

РЕЙДОВОЕ ЗАДАНИЕ № 3
на проведение осмотра, патрулирования, обследования особо охраняемой природной территории
« 02 » марта
2016 г.
г. Хабаровск
1. Основание проведения: систематическое наблюдение за соблюдением установленного
режима особой охраны ООПТ, поступление информации о нарушении требований
законодательства РФ в области охраны окружающей среды, требование прокурора, данные
государственного экологического мониторинга, (нужное подчеркнуть)
2. Во исполнение приказа по ОП «Дирекция» от « 02 » марта 2016 г № 43-р направить в
рейд для проведения осмотра, патрулирования, обследования особо охраняемой природной
территории: национальный парк «Анюйский»
.
(указать наименование ООПТ)
рейдовую группу из должностных лиц ФГБУ «Заповедное Приамурье» в следующем составе:
1. Гранкин Д.М., зам. директора по охране окружающей среды (ООС), уд. от 10.12.2015 № 63
Ф.И.О. должность, № и дата выдачи удостоверения
2. Шайдуров К.В., нач. отдела по ООС филиала «Большехехцирский», уд. от 02.03.2015 № 64
Ф.И.О. должность, № и дата выдачи удостоверения
3. _______________________________________________________________________________
Ф.И.О. должность № и дата выдачи удостоверения
3. Привлечь к участию в рейдовом мероприятии сотрудников организаций:
№ пп
ФИО, должность
Наименование организации
1
государственные инспекторы
Филиала
«Анюйский»
Приамурье»
ФГБУ
«Заповедное
2
сотрудники
ОВД Нанайского района Хабаровского края
4. Задачи рейдового мероприятия: предупреждение, выявление и пресечение нарушений в
области охраны окружающей среды на ООПТ, поддержание в естественном состоянии
охраняемых природных комплексов и объектов, осуществление государственного
экологического мониторинга, обеспечение функционирования ООПТ (нужное подчеркнуть)
5. Рейдовое мероприятие провести в период с « 03 » марта 2016 г по « 03 » марта 2016 г
6. Перечень мероприятий, проводимых в ходе рейда: визуальный осмотр района, выявление и
пресечение нарушений; противопожарные мероприятия (в т.ч. тушение); биотехнические
мероприятия; участие в мониторинговых и научных работах; установка аншлагов, знаков и
щитов; сопровождение туристов; выполнение хозяйственных работ (нужное подчеркнуть)
и другие__________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
7. Район (маршрут, территория, акватория) обследования: г. Хабаровск – 140-й км автодороги
(Хабаровск – Комсомольск) – урочище «Баин» (национальный парк «Анюйский») –
с. Троицкое - г. Хабаровск на автомобиле: «Ниссан Тиана» госномер А 414 ТС 27
Задание выдал:
______________________
(подпись)
Задание получил старший группы: _______________________________
(дата, подпись)
_______________________
(фамилия и инициалы)
_______________________
(фамилия и инициалы)

36. 37. Показатели результатов рейдовых заданий заносятся в реестр рейдов

АНЮЙСКИЙ
№ п/п
№, дата
приказа
территория
проведения
рейдового
осмотра
состав группы
Бондаренко А.Ю.
Аршинов В.О.
33
97-р от
04.04.2018
Васильчишин Ю.М
Анюйский Родионов А.А.
даты
проведения
рейдового
осмотра
Сведения о результатах
рейдового осмотра,
пройдено маршрутов:
Выявлено
нарушений
авто
водным
пешком
05.04.2018
250
0
0
нарушений
не выявлено
06.04.1808.04.18
330
0
0
6
0867, 0866-движение;
0865,01063-разведение костра;
01064,01065-нахождение
2
0896-незаконная охота (изъят ИЖ 27,
патроны - 2 шт);
0897-незаконное присутствие с
оружием (изъят ВПО 208, патроны - 2 шт
Пельменев С.С.
Москальский А.С.
05.04.1807.04.18
80
200
0
Комаров Г.А.
34
98-р от
04.04.2018
Анюйский Горшков О.М.
35
102-р от
06.04.2018
Анюйский
36
37
Бабин В.И.
Луценко А.А.
оз. Гасси; Бондаренко А.Ю.
104-р от
с. Верхняя Аршинов В.О.
10.04.2018
Манома Бельды А.Н.
Родионов А.А.
с.
Пельменев С.С.
Арсеньево,
ур. Бихан Москальский А.С.
106-р от
11.04.2018
Бельды А.Н.
Луценко А.А.
ур. Пихца,
оз. Гасси Аршинов В.О.
Васильчишин
Ю.М.
ИТОГО:
Сведения о выявленных нарушениях
05.04.2018
рейд отменен
06.04.1808.04.18
100
20
0
нарушений
не выявлено
10.04.2018
190
0
0
нарушений
не выявлено
10.04.2018
139
0
0
нарушений
не выявлено
13.04.1817.04.18
300
0
0
6
0904,0900, 0907-проезд; 0905присутствие; 0899,0898-костер
13.04.1815.04.18
300
100
0
8
0414, 0415, 0416, 0417, 0863, 0864, 0862,
0406-пребывание
1689
320
0
22

38.

Мониторинг движения транспортных средств с использованием системы ГЛОНАСС

39.

40.

41.

42.

Заповедное Приамурье
Важнейшей задачей службы охраны оставалось
сохранение уникальных природных комплексов
территорий от природных пожаров. Работы
Включают в себя основные направления:
- профилактика нарушений правил пожарной безопасности
- противопожарные мероприятия и мониторинг обстановки
- непосредственное тушение пожаров

43.

Заповедное Приамурье
Противопожарные мероприятия

44.

Заповедное Приамурье
Для мониторинга пожарной обстановки в лесах
используются противопожарные сайты ИСДМ
Рослесхоза, а также ScanEx Web Geomixer
Большую помощь в определении границ пожаров и
учете их площади оказывают беспилотные
летательные аппараты (модель «Фантом «4)

45.

Заповедное Приамурье
Одной из основных задач службы охраны заповедников и национальных
парков является обозначение границ особо охраняемых природных территорий на
местности. Решается эта задача путем систематической инвентаризации наличия
установленных граничных знаков, а также изготовлением и заменой пришедших в
негодность информационных знаков, аншлагов и щитов.

46.

Заповедное Приамурье
В 2016 году Учреждением проведена инвентаризация информационных знаков,
имеющихся на подведомственных ООПТ, разработана типовая форма аншлагов, а также
изготовлена первая партия

47.

Заповедное Приамурье

48.

Заповедное Приамурье
Активное участие государственные инспекторы принимают в зимних маршрутных учетах
животных, учетах водоплавающих, а также в учетах копытных «на реву» во время гона

49.

Заповедное Приамурье
Кроме заповедно-режимных мероприятий очень важны работы по повышению и
поддержанию численности диких животных , что является в свою очередь важнейшим
фактором привлекательности особо охраняемых территорий. Это биотехнические
мероприятия, среди которых необходимо выделить следующие.
Подкормка животных при неблагоприятных погодных условиях. Как правило это ежегодное
весеннее многоснежье. В настоящее время подкормка осуществляется на 13 подкормочных
площадках (сено, зерно, овощи).

50.

Заповедное Приамурье
Создание кормовых полей для улучшения предзимнего нагула, а также заготовка сена на зиму.
По госзаданию засевается 13 кормовых полей, заготавливается сенао (НП «Анюйский»).

51.

Заповедное Приамурье
Минеральная подкормка копытных летом является залогом их благополучия зимой и
повышения репродуктивности популяций. По госзаданию поддерживается 25 солонцов

52.

Заповедное Приамурье
Устройство гнезд для редких видов (заповедник «Болоньский»)

53.

Заповедное Приамурье
Весеннее многоснежье и первые оттепели образуют наст (твердую корку на поверхности
снега), который служит причиной гибели многих копытных, особенно косуль и изюбрей. Само
по себе передвижение по насту действует изнуряюще на исхудавших за зиму животных, а в
условиях преследования хищниками или человеком – быстро приводит к травмированию ног
и полному бессилию. Спасти животных, попавших в такие условия, можно только подкормкой.

54.

Заповедное Приамурье
Весна является критическим периодом для молодых особей. Молодым
медведям не всегда удается осенью нагулять достаточно жира, поэтому весной они
выглядят удручающе. Некоторых из них приходится подкармливать, а иногда
отлавливать и увозить подальше от людей.

55.

Заповедное Приамурье
Спасение животных, попавших в беду, является неотъемлемой частью работы
инспекторского состава. Большинство случаев связано с соседством и привыканием
к человеческому жилью, а также посягательствами медведей на продукцию
пчеловодства и садоводства. Таких зверей приходится обездвиживать при помощи
дистанционного иньектора и увозить в глубь тайги.
На снимке гималайка Маша, объевшаяся забродивших груш на одном из дачных участков в 2016 году

56.

Заповедное Приамурье
Регулирование численности волков, енотовидных собак и лисиц в годы
вспышек их численности;
отлов бродячих и одичавших кошек и собак

57.

Заповедное Приамурье
План мероприятий по недопущению распространения опасных заболеваний животных на ООПТ
утвержден приказом от 31.05.2016 №80-о/д
№№ пп
Мероприятия
Сроки исполнения
Ответственные исполнители
1
Усиление контроля за состоянием популяций плотоядных животных, являющихся потенциальными
переносчиками опасных заболеваний
постоянно
руководители филиалов; заместитель
директора по НИР (начальник отдела)
2
Обязательная регистрация всех случаев обнаружения больных и павших животных на подкон-трольных
территориях в рамках осуществления государственного экологического мониторинга
постоянно
госинспекторы в области ООС; сотрудники
научного отдела и подразделений
3
Немедленная передача сообщений ветеринарным специалистам, обслуживающим населен-ный пункт
(район), о случаях, вызывающих подозрение на заболевание животных опасными болезнями
постоянно
начальники отделов ООС и научного отдела
4
Немедленный отлов или отстрел животных с признаками опасного заболевания и нападавших на других
животных, а также людей. Доставка отловленных или отстрелянных животных в ближайший ветеринарный
пункт
постоянно
госинспекторы в области ООС;
5
Изъятие и направление в ветеринарные лаборатории для исследований трупов павших и отстрелянных
хищников, обнаруженных на подконтрольных территориях;
постоянно
начальники отделов
ООС филиалов
6
Взаимодействие с управлением ветеринарии по Хабаровскому краю в части мониторинга ситуации по
опасным заболеваниям животных в природе, включая лабораторное исследование трупов и биоматериала
постоянно
заместитель директора по НИР
(начальник отдела)
7
Организация отлова одичавших бродячих кошек и собак, а также утилизация их трупов
постоянно
начальники отделов ООС филиалов
8
Обеспечение госинспекторов средствами индивидуальной защиты и пластиковыми пакетами при работе с
трупами павших животных
9
Разработка и распространение среди состава госинспекторов инструкции с правилами работы при
обнаружении больных и павших животных с признаками опасного заболевания
10.05.2016
начальники научного отдела и отделов ООС
филиалов
10
Включение в разрешения на добывание пушных животных (в т.ч. барсука и волка), выдаваемые на
допустимые виды охоты в зоне традиционного природопользования, условия об обязательной утилизации
их тушек
постоянно
начальник отдела ООС филиала «Анюйский»
11
Контроль за соблюдением условий выданных разрешений на добывание плотоядных животных в части
обязательной утилизации их тушек
постоянно
госинспекторы в области ООС филиала
«Анюйский»
12
Регулирования численности плотоядных животных, в порядке установленном законодательством РФ, в
случае возникновения очагов опасных инфекционных заболеваний на подконтрольных ООПТ
в случае возникновения очагов
13
Обеспечение сотрудников, направляемых на полевые работы без сопровождающих лиц со служебным
оружием, средствами отпугивания диких животных (фальшфейеров и т.п.)
14
Принятие мер по защите служебных помещений (кордонов) учреждения от проникновения в них диких
животных
постоянно
начальники отделов в области ООС филиалов
15
Обязательная вакцинация служебных собак, содержащихся при хозяйственных и жилых помещениях
(кордонах) на подконтрольных ООПТ
ежегодно
начальники отделов в области ООС филиалов
16
Направление в управление ветеринарии по Хабаровскому краю предложения о заключении соглашения по
вопросам взаимодействия
10.06.2016
заместитель директора в области ООС
по мере необходимости
руководители филиалов
заместитель директора в области ООС,
начальник отделов в области ООС филиалов
начальники всех подразделений учреждения

58.

Заповедное Приамурье
Частью 4 и 6 статьи 34 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных
территориях» установлено право государственных инспекторов при исполнении служебных
обязанностей применять специальные средства в порядке, установленном законодательством РФ, а
также на обеспечение бронежилетами и другими средствами индивидуальной защиты.
Обеспечение госинспекторов средствами индивидуальной защиты и задержания нарушителей
Начато а 2015 году и продолжено в 2016-2017 годах за счет средств грантов Амурского филиала ВВФ, а также за
счет бюджетных средств. Оборудование распределено по филиалам.
№№
п/п
Наименование
оборудования
Имелось в наличии по филиалам на 01.10.2017
Итогов
наличии
Большехехцирский
Болоньский
Анюйский
Шантарский
Комсомольский
ОП
Дирекция
1
Бронежилеты
3
2
3
2
5
2
17
2
GPS-навигаторы
15
10
11
4
14
8
62
3
Видеорегистраторы (носимые)
13
10
17
6
16
2
66
4
Значок «Видеозапись»
3
2
4
-
2
2
15
5
Рации
17
30
20
6
42
3
118
Спутниковые телефоны
-
2
8
3
7
6
26
6
Резиновые палки
4
9
5
2
6
1
27
7
Наручники
3
5
4
1
3
1
17
8
Бинокли
-
2
4
2
3
2
13
Лазерные дальномеры
1
1
1
-
1
2
6
10
Средство для отлова животных
1
-
1
-
-
1
3
11
Металлодетектор
-
-
-
-
-
1
1
13
Электрошокеры
3
-
3
2
2
1
10
9

59.

Заповедное Приамурье
Важнейшим атрибутом государственного инспектора становятся носимые инспекторские
видеорегистраторы. Ассортимент их в настоящее время довольно разнообразный. Имеются
модели с GPS-модулями, которые позволяют фиксировать, как трек движения инспектора, так
и позиционировать фотографию или видеоролик. В последнее время такие данные становятся важными доказательствами при рассмотрении
дел в судах. В настоящее время в учреждении
имеется 60 единиц видеорегистраторов.

60.

Заповедное Приамурье
РЕГЛАМЕНТ
применения носимых видеорегистраторов государственными инспекторами в области
охраны окружающей среды при проведении рейдовых мероприятий на подконтрольных
ООПТ, а также хранения и использования фото- и видео- материалов
I. Общие положения
1. Настоящий регламент разработан в целях обеспечения эффективного применения
носимых видеорегистраторов, используемых государственными инспекторами при
осуществлении рейдовых мероприятий на особо охраняемых природных территориях и в их
охранных зонах (далее – ООПТ), подконтрольных ФГБУ «Заповедное Приамурье» (далее –
Учреждение), в том числе:
- повышения
качества доказательной базы по делам об административных
правонарушениях, а также преступлениях экологической направленности;
- повышения правовой защищенности государственных инспекторов при
возникновении конфликтных ситуаций с правонарушителями;
осуществления
контроля
за
исполнением
должностных
полномочий
государственными инспекторами, соблюдения ими законности в правоприменительной
практике.
2. В соответствии с частями 1 и 2 статьи 26.7 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, доказательствами признаются документы, если
сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, должностными лицами и
гражданами, имеют значение для производства по делу об административном
правонарушении. К документам относятся материалы фото- и киносъемки, звуко- и
видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации.
3. Полученные с использованием видеорегистраторов фото- и видео- материалы с
фиксацией обстоятельств нарушений и осуществления административных процедур и
действий, могут быть приобщены к материалам дел об административных правонарушениях, а
также дел с признаками преступлений, направляемых в правоохранительные органы и суды.
3. К работе с носимыми видеорегистраторами допускаются работники, изучившие
руководство (инструкции) по эксплуатации конкретной модели и сдавшие устный зачет по
правилам его применения. Работники, допущенные к работе с видеорегистраторами несут
персональную ответственность за их сохранность и работоспособность.
4. Закрепление видеорегистраторов за работниками осуществляется на постоянной
основе, либо выдачей непосредственно перед рейдовым мероприятием. Выдача или
закрепление фиксируется в соответствующем журнале или ведомости с занесением даты
выдачи (сдачи), заводского (инвентарного) номера и наличие карты памяти.
5. Записи фото- и видео- фиксации видеорегистраторов, хранятся в подразделениях
(филиалах) Учреждения с исключением доступа к ним посторонних лиц. Хранение данной
информации осуществляется должностными лицами, назначенными руководителями
филиалов (рекомендуется – инспекторами по административной практике).
6. Передача фото- и видео- информации, зафиксированной в ходе проведения рейдовых
и иных мероприятий по обеспечению режима особой охраны ООПТ, либо предоставление
доступа к ней третьим лицам может осуществляться только по согласованию с руководителем
филиала.

61.

Заповедное Приамурье
II. Порядок применения видеорегистраторов
1. Номера видеорегистраторов, которые планируется использовать при проведении
рейдовых мероприятий, указываются в пункте 6 соответствующих рейдовых заданий,
выдаваемых уполномоченными должностными лицами Учреждения.
2. При получении рейдового задания и видеорегистратора работник обязан сверить
заводской (инвентарный) номер с записями в рейдовом задании и в книге (ведомости) выдачи
и приема технических средств, проверить его комплектность, работоспособность и произвести
визуальную проверку на предмет отсутствия механических и иных повреждений корпуса и
аксессуаров.
3. Перед выездом в рейд (выходом на маршрут) работник обязан произвести
дополнительную проверку работоспособности видеорегистратора, проверить правильность
установки даты и времени, надежность креплений регистратора и камеры, полностью зарядить
аккумуляторную батарею.
4. Регистратор приводится в действие работником при:
- непосредственном осуществлении оперативных мероприятий, связанных с
выявлением и пресечением правонарушений: фиксации обстоятельств правонарушений,
остановкой транспортных средств, задержанием правонарушителей, их досмотре, осмотре
земельных участков, зданий, помещений, оборудования машин, механизмов и других вещей,
изъятии вещей и документов, составлении процессуальных документов (протоколов, актов,
предписаний и др.);
- возникновении конфликтных ситуаций с гражданами и должностными лицами
государственных и муниципальных органов;
- обнаружении на маршруте необычных природных явлений и объектов;
- встречах с дикими животными, особенно с нехарактерным для вида поведением и/или
признаками заболеваний;
- обнаружении павших животных;
- обнаружении домашних животных.
5. На период проезда в транспортных средствах, а также на время отдыха (в нерабочее
время) видеорегистратор должен быть выключен в целях экономии ресурсов энергии и
памяти. При любой возможности аккумуляторная батарея должна быть подключена к
подзарядке.
6. Для достижения эффективного использования видеорегистратора работник обязан:
- рационально разместить на полевой одежде видеорегистратор и выносную камеру с
учетом погодных условий (не допуская их повреждений при низких температурах и осадках);
- обеспечить максимальный сектор обзора камеры видеорегистратора;
- начало каждого эпизода видеосъемки должно сопровождаться комментариями
работника о дате, времени и месте съемки, а также причин и обстоятельств видеофиксации. В
случае необходимости перерывов в съемке, каждый сюжет комментируется отдельно, как
продолжение предыдущего;
- при осуществлении съемки с участием граждан, произнести им устное
предупреждение об осуществлении видео- фиксации;
- в случае осуществления съемки в темное время суток необходимо осветить
транспортное средство нарушителя, его государственный номер и иные предметы
правонарушения, а также лица правонарушителей светом фонаря;
- при составлении протокола об административном правонарушении и иных
процессуальных документов внести в них запись о применении видеорегистратора с
указанием его заводского (инвентарного) номера.
7. При возникновении конфликтной ситуации, а также в исключительных случаях,
когда административные действия вынужденно совершались вне сектора обзора камеры
видеорегистратора, работнику необходимо незамедлительно (при первой возможности)
прокомментировать в секторе обзора и зоне аудио-восприятия видеорегистратора
обстоятельства, случившегося и осуществленные им действия.
8. Работникам запрещается:
- использовать видеорегистратор с нарушением руководства (инструкции) по
эксплуатации;

62.

Заповедное Приамурье
III. Обработка и хранение информации
1. Обработка и хранение информации (фото- и видео- файлов), полученной с
использованием видеорегистраторов осуществляется на специально выделенном рабочем
месте (компьютере).
2. По окончании каждого рейда информация с карт памяти (жестких дисков)
видеорегистраторов копируется в специализированный архив филиала (периферийное
хранилище), размещенное на указанном выше рабочем месте (компьютере). После
копирования информации в хранилище, она удаляется с карты памяти (жесткого диска)
видеорегистратора. Использование неочищенных носителей информации для новой видеофиксации не рекомендуется во избежание наложений и порчи информации.
3. Копирование информации в хранилище и ее удаление с карт памяти и жестких
дисков видеорегистраторов осуществляют должностные лица, уполномоченные на то
руководителями филиалов.
4. При загрузке фото- и видео- материалов в хранилище следует обеспечить ввод
идентификационных реквизитов соответствующей папки и файла с указанием заводского
(инвентарного) номера видеорегистратора, и реквизитов (даты и номера) рейдового
мероприятия.
5. Срок хранения фото- и видео- материалов в периферийных хранилищах зависит от
значимости содержащейся информации и обеспечивается филиалами не менее:
- 5-ти лет – материалов, содержащих признаки уголовных преступлений,
административных правонарушений, а также причинения ущерба природным комплексам и
объектам;
- 3-х лет – иные материалы, указанные в абз. 2 - 6 пункта II.4 настоящего регламента.
6. Материалы, указанные в абз. 3-5 пункта II.4 настоящего регламента при первой
возможности передаются в научный отдел Учреждения.
IV. Контроль за сбором, обработкой и хранением информации.
1. Контроль за полнотой и качеством осуществления фото- и видео- фиксации событий,
происходящих во время рейдовых мероприятий возлагается на начальников отделов охраны
окружающей среды филиалов.
2. Контроль осуществляется в виде выборочного просмотра и анализа записей,
хранящихся в периферийных хранилищах не реже 1 раза в месяц и их сверки с материалами
дел об административных правонарушениях.
3. При выявлении уклонения работников от осуществления видео-фиксации в
установленных случаях, а также при выявлении существенных недостатков в фото- и видеоматериалах, допущенных по вине работников во время съемки, копирования и хранения, по
результатам контроля составляется служебная записка, которая направляется руководителю
филиала для принятия управленческих решений, в том числе о размере выплаты ежемесячной
стимулирующей надбавки лицам, обязанным осуществлять съемку и обеспечивать хранение
материалов.
4. Контроль за состоянием видеорегистраторов и их технических настроек во время
рейдов осуществляется старшими рейдовых (патрульных) групп.
5. При проведении инструктажей, служебных занятий и совещаний с участием
государственных инспекторов следует постоянно разъяснять положительные факторы
применения видеорегистраторов и дальнейшего использования фото- и видео- материалов.

63.

Заповедное Приамурье
Использование беспилотных летательных аппаратов для России является очень
актуальным, поскольку площади подконтрольных территорий очень значительны, и к тому
же они покрыты древесно-кустарниковой растительностью, которая ограничивает дальность
наблюдения с земли. Используя эти машины можно выявлять правонарушения, а также с
достаточной точностью определять место действия и кромки природных пожаров
В настоящее время в
Учреждении имеется 9
квадрокоптеров, в том
числе по филиалам:
Анюйский – 2
Большехехцирский – 2
Болоньский -1
Комсомольский – 2
ОП «Дирекция - 2

64.

Заповедное Приамурье
Очень хорошо себя зарекомендовали фотоловушки, которые
фиксируют не только животных, но и браконьеров. Модели с функцией
мобильного информатора направляют ММС ответственному работнику
заповедника или нацпарка на сотовый телефон о проникновении
нарушителей на запретную территорию.

65.

Заповедное Приамурье
Бронежилеты – одно из эффективных средств защиты здоровья и
жизни государственных инспекторов. Кроме того, уже само наличие на
человеке бронежилета, оружия и дубинки заставляет большинство
нарушителей задуматься о возможном сопротивлении.

66.

Заповедное Приамурье
Электрошоковые устройства – являются одним из эффективных средств гражданской самообороны.
Устройство «Гром» предназначено для контактно-дистанционного нелетального воздействия на
правонарушителя сериями электрических разрядов тока высокого напряжения. Использование шокеров
позволяет государственным инспекторам уверенно чувствовать себя при ближнем контакте с
правонарушителями, а также избегать нужды применения служебного огнестрельного оружия. Кроме того,
дистанционный способ воздействия при помощи летающих картриджей позволяет эффективно
останавливать нарушителей на расстоянии до 10 м, при попытке уйти от задержания.

67.

Заповедное Приамурье
Лазерные дальномеры - точнейшие приборы, используемые для определения расстояния (длины),
высоты, площадей, а также объемов на расстоянии до 250 метров. Они могут использоваться как при
определении ущерба (площадь загрязнения, вырубки, снятия плодородного слоя и т.п.), так и при научных
исследованиях (высота дерева или иного объекта, площадь учетной площадки и т.п.)

68.

Заповедное Приамурье
Устройства для отлова животных. Кроме уже всем известных дистанционных иньекторов
(пневматических иммобилизаторов), опробовано устройство для набрасывания ловчей сети. Главным
образом такие устройства могут быть использованы для отлова бродячих животных, которые не даются в
руки, а также для отлова осиротевшего молодняка, раненных или больных животных небольшого размера.
Сеть выбрасывается силой выстрела монтажного патрона. Эффективность устройства остается спорным
вопросом, поскольку требуются определенные навыки и сети с разной ячеей для разных животных

69.

Заповедное Приамурье
Оформление правоустанавливающей документации
1. В 2017 году обновлены положения о НП «Анюйский», ГПЗ «Болоньский и
«Большехехцирский», утверждено положение о НП «Шантарские острова».
2. Проведено межевание границ и поставлены на кадастровый учет 8 земельных участков
НП «Шантарские острова», в том числе 7 – новых, ранее не стоявших на учете в РФ.
3. Оформлены права собственности РФ и постоянного бессрочного пользования
земельными участками НП «Анюйский» и «Шантарские острова».
4. Подана заявка на проведение работ по межеванию границ Болоньского ГПЗ и их
постановке на кадастровый учет
5. Подготовлена документация для перевода земель лесного фонда под НП «Шантарские
острова» в категорию земель особо охраняемых территорий и объектов, направлена в
Минприроды России с проектом постановления Правительства РФ.
6. При финансовой поддержке Амурского филиала WWF в ноябре 2018 г начаты работы по
подготовке документации для перевода земель ЛФ под НП «Анюйский». Сдача ожидается в
апреле т.г.
7. Введены в действие новые материалы лесоустройства ГПЗ «Большехехцирский» и НП
«Анюйский».
8. Подготовлены и направлены в Минприроды России на утверждение проекты
актуализированных редакций положений о заказниках «Ольджиканский» и «Баджальский»,
о заповеднике «Комсомольский» и об охранных зонах ГПЗ «Большехехцирский» и НП
«Анюйский».

70.

Заповедное Приамурье
Материальное и моральное стимулирование,
как важнейший фактор эффективной работы
Кроме установленной системы выплат стимулирующих надбавок к заработной плате и
премиальных выплат за исполнение отдельных видов работ, с 2015 года учреждение
премирует инспекторов за фактические результаты работы. Так за каждую изъятую единицу
гладкоствольного о оружия выплачивается премия в размере 10 тыс. руб, за нарезное
(охотничья винтовка или карабин) – 15 тыс. руб.
С 2017 года в учреждении введены дополнительные критерии для премирования
инспекторов за результаты работы. Ежеквартально выплачиваются премии за составление
протоколов об административных правонарушениях, за изъятые орудия и продукцию
незаконной добычи, за выявленные лесонарушения (рубки), а также за меры предпринятые
госинспекторами по возмещению нарушителями причиненного ущерба.
Кроме того, разработаны и действуют положения о проведении конкурсов внутри
Учреждения: «Лучший филиал» и «Лучший инспектор» ФГБУ «Заповедное Приамурье.
Разработаны соответствующие критерии оценки. Подведены итоги конкурсов за 2016-2017
годы. Выплачены соответствующие премии. Подводятся итоги 2018 года
В части моральной мотивации учреждение обеспечивает участие государственных
инспекторов в ежегодном Всероссийском конкурсе «Лучший по профессии».

71.

Показатели деятельности ФГБУ юга Дальнего Востока в области охраны окружающей среды за период 2015 – 2017 гг
(в среднем в год)
№
Наименование ФГБУ
НП «Лосиный остров»
НП «Сочинский»
Площадь
охраняемых
территорий, в т.ч.
охранных зон, га
19 059
1НП, 1ОЗ
250 867
1НП, 1ФЗ, 2ДП, 1БО
2
ФГБУ «Заповедное
Приамурье»
НП «Алханай»
3
ГПЗ «Бастак»
4
ГПЗ «Ботчинский»
5
ГПЗ «Буреинский»
6
ГПЗ «Даурский»
7
ФГБУ «Земля леопарда»
279 914
8
ГПЗ «Зейский»
133 672
1
ФГБУ «Лазовский» и «Зов
Тигра»
10 ГПЗ «Норский»
9
11 ГПЗ «Сихотэ-Алинский»
12 ГПЗ «Сохондинский»
13 НП «Удегейская легенда»
14 ГПЗ «Ханкайский»
15 ГПЗ «Хинганский»
16 НП «Чикой»
1 811 572
3ГПЗ, 2НП,,4ФЗ, 2ОЗ, 1ПП
181 303
1НП, 1ОЗ
153 644
1ГПЗ, 1ОЗ
495 180
1ГПЗ, 1ФЗ, 1ОЗ
410 292
1ГПЗ, 1ОЗ
495 675
1ГПЗ, 2ФЗ, 1ОЗ
1ГПЗ, 1НП
1ГПЗ, 1ОЗ
220 466
1ГПЗ, 1НП, 1 ОЗ
342 492
1ГПЗ, 1ФЗ, 1ОЗ
469 260
1ГПЗ, 1ОЗ
534 331
1ГПЗ, 1 ОЗ, 1РЗ
76 363
1НП
114 789
1ГПЗ, 1ОЗ
236 999
1ГПЗ, 1ФЗ, 1РЗ, 1ОЗ
670 121
1НП, 4ПП
Штатная
численность
инспекторско
го состава
Нагрузка
на 1 инспектора,
тыс.га
Кол-во
выявленных нарушений
Кол-во
Изъято
наруше- оружия
ний на 1
(ед.)
инспекто
ра
Наложено
штрафов и
предъявлено
исков,
тыс.руб
Взыскиваемость
штрафов и
исков, %
59
0,3
1839
31
266
0,9
724
68
24
23
Финансирование из
федерального
бюджета, т.руб
всего
на 1
тыс.га
-
41543
18,6
203 146
10 683
2,7
4
2841
43,5
266 026
1 060
388
5,7
20
1 580
142 882
89
8
8
0,3
1
21
69,7
87,9
56,1
32 494
179
17
9
8
0,5
-
28
48,8
20 534
134
11
45
4
0,4
-
13
18,3
30 277
61
13
32
-
-
-
-
-
18 877
46
28
18
71
2,5
13
365
61,2?
58 998
119
27
10
225
8,3
?
648
41,5
245 379
877
16
8
12
0,8
1
32?
72,2?
29 485
221
72
3,1
113
1,6
3
375
33,4
58 324
265
24
14
6
0,2
-
13
?
38 537
113
34
14
63
1,9
1
393
58,1
63 841
136
26
21
17
0,6
3
36
69,1
40 490
76
19
4
2
0,1
-
64
0?
31 351
410
18
6
76
4,2
-
248
73,4
22 835
199
34
7
7
0,2
4
19
46,0
35 759
151
36
19
27
0,7
3
72
48,0
47227
71

72.

Спасибо за внимание!

English Русский Rules