Система правового регулирования отношений Россия - ЕС

1. Система правового регулирования отношений Россия - ЕС

Отношения Россия –ЕС
характеризуются формулой
«стратегическое партнерство»

2. Первый уровень

• Соглашение о партнерстве и сотрудничестве,
учреждающее партнерство между Российской
Федерацией, с одной стороны, Европейскими
сообществами и их государствами-членами, с
другой стороны.
• СПС составляет часть внутригосударственного
права России.
• Ряд норм СПС имеет прямое действие на всей
территории ЕС в соответствии с решением
Суда ЕС по делу Симмутенкова.

3. Второй уровень

• Нормы документов двустороннего
характера, принимаемых по итогам
саммитов Россия-ЕС. Эти нормы могут
носить только характер дополнений к
положениям СПС.
• Важнейшими из таких дополнений
являются «дорожные карты», принятые в
Москве в ходе встречи на высшем уровне
10 мая 2006 г.

4. Юридические свойства «дорожных карт»

• Сферы: общее экономическое
пространство; общее пространство
свободы, безопасности и правосудия;
общее внешнее пространство; общее
пространство науки и образования.
• Воплощают в себе концепцию общих
пространств и развивают в
соответствующих сферах положения СПС

5.

• Содержат предложения по разработке
комплекса мероприятий на ближайшую
перспективу взаимоотношений.
• Не закрепляют сроков реализации
мероприятий
• Не закрепляют механизмов контроля и
ответственности.
• Ни учредительные договоры ЕС, ни акты
вторичного права не закрепляют, что ЕС строит
отношения с третьими странами на основе
«дорожных карт».

6. Третий уровень

• Нормы, содержащиеся в актах российского
права, нормах права ЕС, прецедентах и
Суда ЕС.
• Для ЕС это нормы правоприменительного и
программного характера (Решение Суда ЕС
по делу Симмутенкова).
• Практика применения СПС и других
источников права ЕС российскими судами.