Аукцион в электронной форме

1. АУКЦИОН В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

2. АУКЦИОН В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ (ЭЛЕКТРОННЫЙ АУКЦИОН)

- аукцион, при котором
1) информация о закупке сообщается
заказчиком неограниченному кругу лиц
путем размещения в ЕИС извещения о
проведении такого аукциона и документации
о нем,
2) к участникам закупки предъявляются единые
требования и дополнительные требования,
3) проведение такого аукциона обеспечивается
на электронной площадке ее оператором.

3.

Заказчик обязан проводить электронный аукцион в случае, если
осуществляются закупки товаров, работ, услуг, включенных в
перечень, установленный Правительством РФ, либо в
дополнительный перечень, установленный высшим
исполнительным органом государственной власти субъекта
РФ,
РАСПОРЯЖЕНИЕ Правительства РФ от 21.03.2016 г. N 471-р
за исключением случаев закупок товаров, работ, услуг путем
проведения запроса котировок, запроса предложений,
осуществления закупки у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя)

4. Порядок проведения

1. Заказчик размещает в ЕИС извещение о проведении
электронного аукциона (ЭА).
2. Срок подачи заявок:
- минимум 7 дней (если НМЦК не превышает 3 млн. руб.);
- минимум 15 дней (если НМЦК превышает 3 млн. руб.).
3. Заказчик вправе:
- отменить определение поставщика не позднее чем за пять
дней до даты окончания срока подачи заявок (решение
размещается в ЕИС в день принятия решения и незамедлительно доводится
до участников, подавших заявки при возможности связи);
- принять решение о внесении изменений в извещение не
позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок
(изменения размещаются в ЕИС в течение одного рабочего дня с даты
принятия решения об изменениях). Срок подачи заявок должен быть
продлен до 7 дней (15 дней) до истечения этого срока.

5.

4. Одновременно с извещением заказчик размещает
документацию об ЭА.
5. Любой участник вправе направить на адрес
электронной площадки запрос о даче разъяснений
положений документации (не более 3 запросов в
отношении одного ЭА). Оператор в течение одного часа
пересылает запрос заказчику.
6. Заказчик размещает разъяснения по запросу в ЕИС в
течение двух дней с даты поступления запроса (без
указания участника, от которого поступил запрос).
Условие: запрос поступил заказчику не позднее чем за 3
дня до даты окончания срока подачи заявок.

6.

7. Заявку может подать только аккредитованное лицо в
любое время с момента размещения извещения до даты и
времени окончания срока подачи заявок. Заявка подается
на электронную площадку в форме двух электронных
документов, которые подаются одновременно.
8. Заявка состоит из двух частей:
Первая часть: согласие участника и конкретные показатели
(ч.3 ст.66)
Вторая часть: информация об участнике и документы (ч.5
ст.66)
9. Участник вправе отозвать заявку не позднее даты
окончания срока подачи заявок.

7.

10. Не позднее рабочего дня, следующего за датой
окончания срока подачи заявок, оператор
направляет заказчику первые части заявок.
11. Аукционная комиссия рассматривает первые
части заявок на соответствие требованиям
аукционной документации не более 7 дней с
даты окончания срока подачи заявок.
12. Комиссия принимает решение:
- о допуске участника к участию в аукционе и
признании его участником ЭА;
- об отказе в допуске к участию.

8.

13. Участник не допускается в случае:
- непредставления информации или предоставления
недостоверной информации;
- несоответствия информации требованиям
аукционной документации.
14. По результатам рассмотрения первых частей заявок
комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок
не позднее даты окончания срока рассмотрения
заявок. В этот же срок протокол направляется
оператору и размещается в ЕИС.

9.

15. ЭА проводится в рабочий день, следующий после
истечения 2 дней с даты окончания срока
рассмотрения первых частей заявок. Время начала
ЭА устанавливается оператором.
16.После окончания ЭА оператор в течение 30 минут
размещает на электронной площадке протокол
проведения ЭА.
17.В течение одного часа после размещения
протокола оператор обязан направить заказчику
протокол и вторые части заявок первых десяти
участников (если меньше 10, то всех участников).

10.

18. Аукционная комиссия рассматривает вторые
части заявок на соответствие требованиям
аукционной документации не более 3 рабочих
дней с даты размещения протокола поведения ЭА.
19. Комиссия рассматривает вторые части до
принятия решения о соответствии 5 заявок
(рассмотрение начинается с заявки, поданной участником,
предложившим наиболее низкую цену контракта). Если из
10 заявок не выявлено 5 заявок соответствующих
требованиям, заказчик направляет оператору
уведомление. В течение одного часа оператор
обязан направить заказчику все вторые части
заявок.

11.

20. Заявка признается несоответствующей в случае:
- непредставления документов и информации,
несоответствия документов и информации,
наличия недостоверной информации;
- несоответствия участника требованиям.
21. Результаты рассмотрения заявок фиксируются в
протоколе подведения итогов ЭА. Протокол
подписывается всеми членами комиссии,
участвовавшими в рассмотрении заявок и
размещается в ЕИС и на электронной площадке
не позднее рабочего дня, следующего за датой
подписания протокола.

12.

22. Победителем признается участник, который
предложил наиболее низкую цену и заявка которого
соответствует требованиям документации ЭА.
23. В течение 5 дней с даты размещения в ЕИС протокола
подведения итогов заказчик размещает в ЕИС без своей
подписи проект контракта.
24. В течение 5 дней с даты размещения заказчиком
проекта контракта победитель ЭА размещает в ЕИС
проект контракта, подписанный лицом, от имени
победителя такого аукциона, а также документ,
подтверждающий предоставление обеспечения
исполнения контракта и подписанный усиленной
электронной подписью указанного лица.

13.

25. В случае наличия разногласий по проекту
контракта победитель размещает в ЕИС
протокол разногласий.
26. Заказчик в течение 3 рабочих дней
рассматривает протокол разногласий и
размещает в ЕИС доработанный проект
контракта (либо повторно размещает проект
контракта с указанием в отдельном документе причин
отказа учесть полностью или частично замечания
победителя – условие: протокол разногласий
размещен не позднее чем в течение 13 дней с даты
размещения протокола подведения итогов ЭА).

14.

27. В течение 3 рабочих дней с даты размещения
Заказчиком в ЕИС документов (доработанный
проект контракта или проект контракта с
указанием в отдельном документе причин отказа
учесть полностью или частично замечания
победителя) Победитель электронного аукциона
размещает в ЕИС проект контракта, подписанный
усиленной электронной подписью лица от имени
победителя такого аукциона, а также документ,
подтверждающий предоставление обеспечения
исполнения контракта и подписанный усиленной
электронной подписью указанного лица, или
протокол разногласий.

15.

28. В течение 3 рабочих дней с даты размещения в
ЕИС проекта контракта, подписанного победителем
ЭА, и предоставления таким победителем
обеспечения исполнения контракта заказчик
обязан разместить в ЕИС контракт, подписанный
усиленной электронной подписью лица, имеющего
право действовать от имени заказчика.
29. С момента размещения в ЕИС подписанного
заказчиком контракта он считается заключенным.
30. Контракт может быть заключен не ранее чем
через 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола
подведения итогов ЭА.

16.

31. Победитель ЭА признается уклонившимся в
случае:
- если в предусмотренные сроки он не направил
заказчику подписанный проект контракта,
- или направил протокол разногласий по
истечении 13 дней с даты размещения в ЕИС
протокола подведения итогов ЭА,
- или не исполнил требования,
предусмотренные ст.37 (в случае снижения
при проведении аукциона цены контракта на
25 % и более от НМЦК).

17.

32. Если победитель признан уклонившимся,
заказчик вправе:
- обратиться в суд с иском о возмещении
убытков;
- заключить контракт с участником,
предложившим такую же или следующую по
выгоде цену, после победителя.
Заключение контракта для этого участника
не является обязательным.
В случае согласия этого участника, он признается
победителем и ему направляется проект
контракта в срок, не превышающий 10 дней с
даты признания победителя уклонившимся.

18.

33. В случае признания победителя
уклонившимся от заключения контракта
сведения об этом участнике должны быть
включены в Реестр недобросовестных
поставщиков (ст.104).

19. 34. ЭА признается несостоявшимся:

1)
2)
3)
4)
5)
в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в ЭА
подана только одна заявка или не подано ни одной заявки (ч.16
ст.66);
в случае, если по результатам рассмотрения первых частей заявок
аукционная комиссия приняла решение об отказе в допуске к
участию в аукционе всех участников закупки, подавших заявки на
участие в нем, или о признании только одного участника
закупки, подавшего заявку на участие в аукционе, его участником
(ч.8 ст.67);
в случае, если в течение 10 минут после начала проведения ЭА ни
один из его участников не подал предложение о цене контракта
(ч.20 ст.68);
в случае, если аукционной комиссией принято решение о
несоответствии требованиям, установленным документацией об
ЭА, всех вторых частей заявок или о соответствии указанным
требованиям только одной второй части заявки (ч.13 ст.69);
в случае, если участник ЭА, признанный победителем после
признания победителя уклонившимся, отказался от заключения
контракта (ч.15 ст.70)

20.

В случае, если ЭА признан не состоявшимся в связи с тем, что по
окончании срока подачи заявок подана только одна заявка (ч.16
ст.66):
1) оператор электронной площадки не позднее рабочего дня,
следующего за датой окончания срока подачи заявок, направляет
заказчику обе части этой заявки, а также документы подавшего ее
участника;
2) оператор электронной площадки в течение этого же срока обязан
направить уведомление участнику такого аукциона, подавшему
единственную заявку;
3) аукционная комиссия в течение трех рабочих дней с даты получения
единственной заявки и документов рассматривает эту заявку и эти
документы на предмет соответствия требованиям документации об
аукционе и направляет оператору протокол рассмотрения
единственной заявки, подписанный членами аукционной комиссии;
4) контракт заключается с участником такого аукциона, подавшим
единственную заявку, если этот участник и поданная им заявка
признаны соответствующими требованиям документации об
аукционе, в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93.

21.

В случае, если ЭА признан не состоявшимся в связи с тем, что аукционной
комиссией принято решение о признании только одного участника
закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, его
участником (ч.8 ст.67):
1) оператор электронной площадки в течение одного часа после
размещения на электронной площадке протокола, обязан направить
заказчику вторую часть заявки, поданной данным участником, а
также документы данного участника;
2) оператор электронной площадки в течение этого же срока обязан
направить уведомление единственному участнику такого аукциона;
3) аукционная комиссия в течение трех рабочих дней с даты получения
заказчиком второй части этой заявки единственного участника такого
аукциона и документов рассматривает данную заявку и документы
на предмет соответствия требованиям документации об аукционе и
направляет оператору протокол рассмотрения заявки единственного
участника такого аукциона, подписанный членами аукционной
комиссии;
4) контракт с единственным участником заключается в соответствии с
пунктом 25 части 1 статьи 93 , если этот участник и поданная им заявка
признаны соответствующими требованиям.

22.

В случае, если ЭА признан не состоявшимся в связи с тем, что в течение десяти минут
после начала проведения такого аукциона ни один из его участников не подал
предложение о цене контракта (ч.20 ст.68):
1) оператор электронной площадки в течение одного часа после размещения на
электронной площадке протокола обязан направить заказчику указанный протокол
и вторые части заявок на участие в таком аукционе, поданных его участниками, а
также документы участников;
2) оператор электронной площадки в течение этого же срока обязан направить
уведомления участникам такого аукциона;
3) аукционная комиссия в течение трех рабочих дней с даты получения заказчиком
вторых частей заявок и документов рассматривает вторые части этих заявок и
указанные документы на предмет соответствия требованиям документации об
аукционе и направляет оператору протокол подведения итогов такого аукциона,
подписанный членами аукционной комиссии;
4) контракт заключается в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 с участником
такого аукциона, заявка на участие в котором подана:
а) ранее других заявок, если несколько участников такого аукциона и поданные ими
заявки признаны соответствующими требованиям;
б) единственным участником такого аукциона, если только один участник такого
аукциона и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям.

23.

В случае, если ЭА признан не состоявшимся в
связи с тем, что аукционной комиссией
принято решение о соответствии
требованиям, установленным
документацией об электронном аукционе,
только одной второй части заявки (ч.13
ст.69), контракт с участником такого
аукциона, подавшим указанную заявку,
заключается в соответствии с пунктом 25
части 1 статьи 93.

24.

В случае, если ЭА признан не состоявшимся в связи с тем, что:
- по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе не
подано ни одной заявки (ч.16 ст.66)
- по результатам рассмотрения первых частей заявок аукционная
комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в нем
всех его участников, подавших заявки (ч.8 ст.67) ,
- аукционной комиссией принято решение о несоответствии
требованиям, установленным документацией об электронном
аукционе, всех вторых частей заявок (ч.13 ст.69),
- отказался заключить контракт второй участник, признанный
победителем после уклонившегося,
заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости
также в план закупок) и осуществляет закупку путем проведения
запроса предложений (п.8 ч.2 ст.83) (при этом объект закупки не
может быть изменен) или иным способом.