Работа системы управление рисками в таможенных органах Республики Узбекистан

1.

Общие аспекты работы системы
управление рисками в таможенных
органах Республики Узбекистан

2.

Действующие механизмы - правовые основы
системы управления рисками
Таможенный
кодекс
29 глава
Обращение
Президента к
парламенту
(22.12.2017г.)
Указ Президента «О мерах по коренному
совершенствованию деятельности органов
Государственной таможенной службы Республики
Узбекистан» №5414 от 12.04.2018
21.02.2019
2

3.

Действующие механизмы - основные понятия
риск - степень вероятности несоблюдения таможенного
законодательства;
индикаторы риска - определенные критерии с заранее
заданными параметрами, отклонение от которых или
соответствие которым позволяет осуществлять выбор объекта
контроля;
профиль риска - совокупность сведений об области риска,
индикаторах риска, а также указания о применении
необходимых мер по предотвращению или минимизации
рисков;
область риска - отдельные сгруппированные объекты анализа
риска, в отношении которых требуется применение отдельных
форм таможенного контроля или их совокупности, а также
21.02.2019
3
повышение
их эффективности;

4.

Действующие механизмы - основные понятия
оценка риска - систематическое определение возможности
возникновения риска и последствий нарушений таможенного
законодательства в случае его возникновения;
уровень риска - состояние риска, определяемое в зависимости от
вероятности возникновения риска и возможности последствий риска;
анализ риска - систематическое использование имеющейся у
таможенных органов информации для определения обстоятельств и
условий возникновения рисков, их идентификации и оценки вероятных
последствий несоблюдения таможенного законодательства;
управление риском - систематическая работа по разработке и
практической реализации мер по предотвращению и минимизации
рисков, оценке эффективности их применения, а также контролю за
совершением таможенных операций, предусматривающая непрерывное
обновление, анализ и пересмотр, имеющейся у таможенных органов
информации.
21.02.2019
4

5.

Действующие механизмы - элементы системы управления рисками
I. Сбор и
обработка
информации
IV. Обобщение
результатов
принятых мер и
подготовка
предложений
II. Выявление
и анализ
рисков
III. Разработка и
реализация мер
управления
рисками
21.02.2019
5

6.

Действующие механизмы - профили рисков
Профиль риска
Данные
по области риска
Индикаторы риска
Меры минимизации
риска
21.02.2019
6

7.

Песпективы развития
«О мерах по коренному совершенствованию
деятельности органов Государственной
таможенной службы Республики
Узбекистан» №5414 от 12.04.2018
21.02.2019
7

8.

В соотвествии с указом:
Одним из важнейших направлений реформирования таможенных
органов Республики Узбекистан определено:
- переход от проведения «тотального» таможенного контроля к системе
управления рисками, позволяющей на основе всестороннего анализа
определять объекты таможенного контроля, а также снизить
административные барьеры для участников внешнеэкономической
деятельности.
Предусмотрено создание в структуре Государственного таможенного
комитета Республики Узбекистан Управления по мониторингу и оценке
рисков, основными задачами которого определены:
внедрение в таможенных органах автоматизированной системы
управления рисками, предусматривающей сосредоточение сил и средств
для контроля товаров и участников внешнеэкономической деятельности
с высокой степенью риска нарушения таможенного законодательства;
21.02.2019
8

9.

В соотвествии с указом:
внедрение в таможенных органах автоматизированной системы
управления рисками, предусматривающей сосредоточение сил и
средств для контроля товаров и участников внешнеэкономической
деятельности с высокой степенью риска нарушения таможенного
законодательства;
разработка методологии целевого отбора для таможенного контроля
партий товаров с повышенным риском, в том числе на основе анализа
предварительной информации и случайного выбора;
выработка критериев для определения добросовестных участников
внешнеэкономической деятельности, внедрение порядка применения в
отношении них упрощенных таможенных процедур;
регулярный мониторинг эффективности применения системы
управления рисками, обеспечение ее дальнейшего совершенствования
и бесперебойного функционирования.
21.02.2019
9

10.

Песпективы развития – межведомственный обмен данными
Базы данных Государственного
таможенного комитета
Данные необходимые для
профилей рисков
Базы данных Государственного
налогового комитета
Базы данных
правоохранительных органов
Базы данных банковских и
финансовых учреждении
Информация государственных
контролирующих органов
Управление рисками ГТК
Информация от других
государственных служб
Информация по результатам
оперативно розыскной
деятельности
21.02.2019
10 10

11.

Профили рисков
Песпективы развития -автоматизированная
система управления рисками
Зеленый коридор
Желтый коридор
Красный коридор
ГТД
21.02.2019
Управление мониторинга и
оценки рисков ГТК
11

12.

Песпективы развития -категорирование участников
внешнеэкономической деятельности
2 года
деятельности
Участник
ВЭД
Не менее 100
ГТД
21.02.2019
12

13.

Песпективы развития - разработка критерии
категорирования участников ВЭД
Период осуществления внешнеэкономической деятельности
участником ВЭД;
Количество оформленных грузовых таможенных декларации;
Недоборы по таможенным платежам;
Факты нарушения таможенного законодательства;
Стоимостные показатели товаров (динамика и соотношения);
Весовые
показатели
товаров
(динамика и соотношения);
Количество
единиц
товаров
(динамика и соотношения);
Правильная классификация кода ТН
ВЭД товаров;
Информация от других органов;
И другие…

14.

Песпективы развития – ожидаемые результаты
Таможенна
я стоимость
Сравнитель
ный анализ
Недоборы
таможенны
х платежей
ТН ВЭД
коды
товаров
Факты
нарушений
таможенно
го
законодате
льства
Низкий
уровень
риска
Высокий
уровень
риска
Информаци
я от других
органов
21.02.2019
14

15.

Вопросы?
Спасибо за внимание.
21.02.2019
15