Предмет и метод правового регулирования

1. Предмет и метод правового регулирования

ПОДГОТОВИЛИ СТУДЕНТЫ ГРУППЫ ПСД 1812:
ДУБОВЦЕВА А. С.
ПРЕЖИТОВА Е. В.

2.

Проблематика предмета и метода правового регулирования
сформировалась в отечественном правоведении прежде всего на основе
поиска критериев деления права на отрасли. В качестве такового предмет
правового регулирования был предложен М.А. Аржановым.
Тогда же С.Н. Братусь подчеркнул значение метода как классификационного
признака при построении системы права.
В данном случае проблему следует поставить шире и рассмотреть вопрос
«Что вообще является предметом правового регулирования?». При этом
нужно заметить, что анализ метода правового регулирования на вопрос, как
регулирует право, отвечает лишь частично.

3.

В юридической литературе, а так же в учебной, в качестве предмета
правового регулирования называют общественные отношения, что,
представляет собой неоправданное ограничение пределов этого объекта.
Объектом правового регулирования выступает социальная сфера, которую
составляют, по меньшей мере, три компонента:
а) люди (без них не было бы и никаких общественных отношений);
б) общественные отношения (социальные связи, зависимости и
разграничения);
в) поведение людей.

4.

Право регулирует поведение и отношения людей и, выступая регулятором общественных
отношений, во многом определяется их характером, особенностями, юридической и социальной
природой. В науке теории государства и права они получили название «предмет правового
регулирования».
Однако, если не сводить предмет правового регулирования к общественным отношениям,
то при ближайшем рассмотрении оказывается, что он имеет достаточно сложное строение.
Таким образом, право:
а) регламентирует круг потенциальных участников правоотношений (субъектов права),
определяя их признаки в специальных нормах;
б) указывает на обстоятельства, с которыми связывается действие юридических норм;
в) определяет варианты возможной или требуемой деятельности;
г) в необходимых случаях содержит требования к объектам правовой деятельности и
называет объекты интереса.

5.

Иными словами, Правовое регулирование, как вид социального регулирования,
призвано обеспечивать законность и правопорядок в обществе.
Отношения, входящие в предмет правового регулирования, должны поддаваться
правовому регулированию и объективно нуждаются в нем. То, что общественные
отношения поддаются правовому регулированию, означает, что право с помощью
различных правовых средств в состоянии оказать на них воздействие.
Объективная необходимость правового регулирования предполагает наличие такого
критерия, как социальная значимость отношений и невозможность их
урегулирования при помощи других социальных норм.
Отсюда следует понимание правоотношений.

6.

Согласно позитивно-правовой концепции, правоотношения есть отношения между
людьми и их организациями. В.А. Поляков определяет правоотношения, возникающие на
основе норм государственного права, как социальное взаимодействие, осуществляемое
путем реализации государственно признанных прав и обязанностей субъектов правовой
коммуникации.
На основе данной взаимосвязи можно выделить отношения:
1. фактически урегулированные нормами права (объективно нуждающиеся или объективно
не нуждающиеся в правовом регулировании)
2. не урегулированные нормами права, но объективно нуждающиеся в правовом
регулировании в силу социальной значимости на определенном этапе развития общества или
же того, что они в принципе не могут быть урегулированы другими социальными нормами в
силу своей природы.

7.

В основе всех отраслевых методов лежат два основных приема
юридического воздействия:
а) централизованное, императивное регулирование (метод субординации);
б) децентрализованное, диспозитивное регулирование (метод координации).
Первый характерен для блока отраслей публичного права (прежде всего
административного, где превалируют отношения власти и подчинения), а
второй - для отраслей частного права (прежде всего для гражданского,
субъектам которого присуще равенство правового положения).

8.

Как отмечает С.С. Алексеев, правовое регулирование имеет особенности, связанные
с тем, охватываются ли правом данные отношения, а если да, то какова его
детализированность, императивность, жесткость, насыщенность.
Таким образом, на основе анализа предмета правового регулирования можно
выделить такой аспект, как степень воздействия государства посредством норм
права на общественные отношения.
Общепризнанным является то, что предмет правового регулирования служит
критерием деления права на отрасли. на основе его анализа мы можем
характеризовать сферы жизнедеятельности, получившие развитие в рамках
общества на определенном историческом этапе его развития.

9.

Предмет правового регулирования – это сфера, на которую распространяется право
и которая находится под его юрисдикцией. Он является главным, материальным
критерием разграничения норм права по отраслям. Именно предмет диктует
необходимость выделения той или иной отрасли, а когда отрасль выделяется,
появляется и соответствующий метод регулирования, который в значительной мере
зависит от воли законодателя.
Осуществляемое саморегулирование может не соответствовать интересам общества
и государства.
В теории выделяется стадия установления потребности в нормативном правовом
регулировании.

10.

Алгоритм выявления данной потребности в классическом виде состоит из
следующих шагов: обнаружение признаков проблемной ситуации; сбор
информации, относящейся к проблеме; анализ проблемной ситуации на основе
собранной информации; принятие решения о разработке правового документа. На
основе характера регулируемых общественных отношений нормативные правовые
акты обретают предметное действие.

11. Использованная литература

С. Г. Соловьев