Прокуратура Российской Федерации

1.

Открытая правовая школа при факультете права НИУ ВШЭ
ПРОКУРАТУРА
Тема 4
Москва, 2018

2.

ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Эмблема прокуратуры
Генеральный прокурор
Чайка (с 2006 г.)

3.

ОСНОВЫ
• ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»
• Образована в 1722 г. как «око государево»
• Прокуратура – централизованная федеральная система органов власти, которая надзирает за
исполнением Конституции и законов
• Надзор прокуратуры делится на два вида: общий и уголовный
• Также прокуратура является государственным обвинением в уголовном процессе
• Прокуратура не входит в систему разделения властей и ни от кого не зависит
• Запрещено вмешательство в прокурорский надзор, предписания прокурора обязательны к
исполнению, работники прокуратуры аполитичны
• В законе понятие «прокурор» означает не только главу соответствующей прокуратуры, но и других
сотрудников прокуратуры (например, заместителей)

4.

ОБЩИЙ НАДЗОР
• Прокуратура надзирает за тем, как соблюдают законы государственные и муниципальные
органы (не все госорганы являются юрлицами), юридические лица и ИП
• Исключение: Федеральное собрание, Президент России и некоторые другие
• Прокурор может проводить проверку по жалобе или по своей инициативе в интересах
неопределенного круга лиц
• Прокурор по результатам проверки может вынести предписание устранить нарушение
закона
• Если предписание прокурора не выполнено, он обращается в суд
• Прокурор может в суде защитить права тех, кто не может это сделать самостоятельно

5.

УГОЛОВНЫЙ НАДЗОР
Прокуратура надзирает за законностью во время ОРД и
предварительного расследования (следствие и дознание)
Прокурор может:
a)
Отменять незаконные решения о проведении ОРД
b)
Отменять некоторые действия следователя
c)
Отменять любые действия дознавателя и полностью руководить
дознанием
Прокурор надзирает за законностью в изоляторах, колониях,
тюрьмах

6.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБВИНЕНИЕ
• Прокуратура поддерживает государственное обвинение в отношении подсудимых
по уголовным делам частно-публичного и публичного обвинения
• Прокурор утверждает обвинительное заключение
• Прокурор в суде состязается с адвокатом перед судьей (судьями) или перед
присяжными заседателями, чтобы убедить судью или присяжных в виновности
подсудимого и в том что он заслуживает того наказания, которого для него требует
прокурор (при суде присяжных дополнительно – что подсудимый не заслуживает
снисхождения)

7.

СТРУКТУРА ПРОКУРАТУРЫ

8.

ПРОКУРАТУРА ЗАЩИЩАЕТ ПРАВА И СВОБОДЫ
ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В МАКСИМАЛЬНО
ВОЗМОЖНОМ ЧИСЛЕ СЛУЧАЕВ. ПРОКУРАТУРА
СЛЕДИТ ЗА ЗАКОННОСТЬЮ В
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМ РАССЛЕДОВАНИИ,
ОБВИНЯЕТ ПЕРЕД СУДОМ ПОДОЗРЕВАЕМЫХ В
СОВЕРШЕНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ОТ ИМЕНИ
ГОСУДАРСТВА И НАДЗИРАЕТ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
ЛЮБЫХ ЗАКОНОВ В ПРИНЦИПЕ

9.

Интересная книга бывшего прокурора

10.

Григорий Машанов
Студент магистратуры НИУ ВШЭ
Юрист «Трансперенси Интернешнл – Россия»
[email protected]