Прокуратура Российской Федерации

1. ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВСЕРОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ЮСТИЦИИ (РПА Минюста России).
Кафедра уголовно-процессуального права и криминалистики
Доклад
Прокуратура Российской Федерации
Выполнила студентка 1 курса 14 учебной
группы НБ
Овсепян Татевик Робертовна
Проверил: доктор юридических наук,
Профессор
Пашин Вадим Михайлович
Москва,
2017

2. Содержание:

• Введение;
• История Прокуратуры РФ;
• Общая характеристика Прокуратуры РФ:
1.
2.
3.
Понятие Прокуратуры РФ;
Функции и полномочия Прокуратуры РФ;
Правовые основы деятельности Прокуратуры РФ;
• Организация Прокуратуры РФ:
1.
2.
3.
4.
5.
Руководство Прокуратуры РФ;
Структура Прокуратуры РФ;
Задачи Прокуратуры РФ;
Территориальные органы Прокуратуры РФ;
Звания сотрудников Прокуратуры РФ.
• Вывод;
• Библиографический список.

3. Введение 1. Актуальность исследования:

Прокурорский надзор за точным и единообразным
исполнением законов в Российской Федерации
рассматривается как одна из самостоятельных форм
государственной деятельности, обеспечивающая
успешную реализацию задач по укреплению законности и
правопорядка в Российской Федерации, осуществление
принципов социальной справедливости.
В Федеральном законе (п.2 ст.1) «О прокуратуре РФ»
отмечено, что приоритеты деятельности прокуратуры
направлены, прежде всего, на защиту прав и свобод
человека и гражданина. Прокурорский надзор играет
важную роль в защите прав граждан в различных сферах
жизнедеятельности.

4.

2. Цели исследования:
Комплексный теоретико-правовой анализ Прокуратуры
Российской Федерации, выявление особенностей
функционирования, подготовка выводов.
3. Задачи исследования:
Проанализировать понятие Прокуратуры России
Сформировать представления о задачах
Прокуратуры России
• Обозначить полномочия Прокуратуры России
4. Обьект исследования:
Общественные отношения в сфере уголовнопроцессуального права.
5. Предмет исследования:
Деятельность органов Прокуратуры РФ.

5. История прокуратуры РФ:

Прокуратура – это орган государственной власти, который существует в России
уже около 300 лет.
Указом от 12 января 1722 г. Петр 1 учреждает прокуратуру Российской империи
(в настоящее время указом Президента РФ от 29 декабря 1995 г. эта дата — 12
января — установлена как «День работника прокуратуры Российской
Федерации»). Прокуратура учреждалась в целях осуществления контроля
(надзора) за соблюдением законности в деятельности центральных и местных
органов государственной власти. В отличие от службы фискалов прокуроры
осуществляли надзор за исполнением законов гласно. Учреждение
прокуратуры в России и наделение ее контрольно-надзорными функциями
вызвали к жизни систему специальных правовых норм, регулирующих
общественные отношения в этой сфере деятельности.
По мере смены исторических эпох подходы к функциям прокуратуры также
изменялись. На начальном этапе развития Советского государства прокуратура
считалась свойственной царскому режиму и ее деятельности не придавалось
большого значения. Однако, в конце 1921-начале 1922 г. по инициативе
В.И. Ленина было вынесено Положение о прокуратуре, а 26.05.1922 сессия
ВЦИК приняла Положение о прокурорском надзоре.

6. Общая характеристика Прокуратуры РФ 1.Понятие Прокуратуры РФ

Прокуратура РФ - единая федеральная централизованная система органов,
осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением
Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на
территории Российской Федерации.
Единственная статья Конституции РФ (ст. 129), посвященная прокуратуре, помещена в
гл. 7 «Судебная власть», что не должно рассматриваться как отнесение прокуратуры к
судебной ветви власти (неудачность такого подхода при разработке проекта
Основного Закона общепризнана специалистами): статус прокуратуры в России таков,
что ее невозможно однозначно отнести ни к одной традиционной ветви
государственной власти. Органы прокуратуры образуют самостоятельную систему, не
подчиненную ни одному из органов государственной власти. При этом
неподчинённость не означает неподконтрольности: контроль за деятельностью
прокуратуры проявляется, в частности, в установленном порядке наделения
прокуроров полномочиями и освобождения их от должности и главное – в судебном
контроле за действиями и актами органов прокуратуры. Детально статус прокуратуры
закреплен в Федеральном законе от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской
Федерации» с изм. и доп., а также в специальном законодательстве (процессуальном,
избирательном, военном и т. д.).

7. 2.Функции и полномочия Прокуратуры РФ. Функции:

Основная функция прокуратуры – надзор за исполнением действующих законов.
Надзор осуществляется по пяти направлениям:
1) надзор за исполнением законов федеральными министерствами и ведомствами,
представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ,
органами местного самоуправления, военного управления, контроля, их
должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых
актов;
2) надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными
министерствами и ведомствами, представительными (законодательными) и
исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления,
военного управления, контроля, их должностными лицами, а также органами
управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций
(фактически это тоже надзор за соблюдением законов, регламентирующих данные
права);
3) надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативнорозыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;
4) надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений,
исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного
характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под
стражу (тюрем, исправительных колоний, воспитательных колоний, лечебноисправительных колоний и т. п.);
5) надзор за исполнением законов судебными приставами.

8. Кроме надзорных прокуратура выполняет следующие функции:

– уголовного преследования и надзора за исполнением законом органами
предварительного следствия и дознания в соответствии с полномочиями,
установленными уголовно-процессуальным законодательством РФ;
– участия в отправлении правосудия;
– рассмотрения жалоб и заявлений;
– координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с
преступностью;
– участия в правотворческой деятельности;
– издательскую. Генеральная прокуратура РФ выпускает специальные издания.

9. Полномочия Прокуратуры РФ:

Полномочия прокурора (статья 22 и статья 27 ФЗ «О прокуратуре РФ»):
Надзор за выполнением законодательных норм.
Контроль федеральных министерств и ведомств, исполнительных и законодательных
органов, органов контроля, самоуправления и военного управления.
Контроль за соблюдением прав граждан.
Контроль органов, которые выполняют оперативно-розыскную деятельность,
предварительное следствие, дознание.
Контроль за выполнением законодательных норм административными органами и
учреждениями, исполняющими наказание, а также применяющими принудительные
меры в виде содержания задержанных и заключенных.
Вынесение определений на судебные постановления, которые противоречат закону.
Решение письменных обращений лиц, как юридических, так и физических, которые
содержат сведения о нарушении закона.
Уголовное преследование за совершенные преступления.
Организация работы органов по борьбе с преступностью.

10.

Помимо этого, в полномочия прокуратуры, и прокурора в частности, входит:
При предъявлении документа входить на территории указанных в законе
помещений, проверять документы и материалы на соответствие закону.
Просить у руководителей и иных лиц предъявления к проверке документов и
материалов, проводить проверки по поступившим жалобам.
Приглашать граждан для объяснений причин нарушений закона.
Прокуратура области, города или района может:
На законных основаниях возбуждать производство, требовать привлечения
лиц к ответственности, а также предостерегать о недопустимости нарушения
законов.
При установлении нарушения:
освобождать лицо от незаконного административного задержания;
опротестовывать противоречащие закону нормативные документы,
обращаться в судебные инстанции для признания данных документов
недействительными;
вносить представление об устранении нарушений;
использовать полномочия, указанные в законе.

11. Правовые основы деятельности Прокуратуры РФ

В Ст. 3 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре
Российской Федерации" установлено, что организация и порядок деятельности
прокуратуры РФ и полномочия прокуроров определяются:
–
–
–
–
Конституцией РФ,
ФЗ "О прокуратуре РФ",
другими федеральными законами,
подзаконными актами (указами Президента, постановлениями
Правительства, и др.), а также
– международными договорами РФ:

12. Организация Прокуратуры РФ 1.Руководство Прокуратуры РФ

Прокуратура как государственный орган строится в соответствии с административным
и федеративно-государственным устройством страны, установленным Конституцией
РФ. Возглавляет систему органов прокуратуры, с присущими только ему
полномочиями, Генеральный прокурор РФ, назначаемый на эту должность Советом
Федерации по постановлению президента Российской Федерации. Его полномочия
определены Конституцией РФ, Законом «О прокуратуре РФ», а также
законодательством по различным отраслям права (уголовно-процессуальным,
гражданско-процессуальным, трудовым, исправительно-трудовым и т.д.).
В целях оперативного руководства деятельностью органов прокуратуры образована
генеральная прокуратура РФ, представляющая собою достаточно мощных
государственный аппарат, который не только осуществляет руководство
нижестоящими прокуратурами, но и принимает на себя непосредственное исполнение
особо важных, наиболее ответственных функций по осуществлению надзора за точным
и единообразным исполнением законов в государстве, а также производство
раскрытия и расследования особо опасных преступлений, расследование уголовных
дел особой сложности или особого общественного значения.
Генеральный прокурор РФ – Чайка Юрий Яковлевич.

13.

В Генеральной прокуратуре образуется коллегия, как
совещательный орган при Генеральном прокуроре, в составе
Генерального прокурора (председатель коллегии), его первого
заместителя и заместителей (по должности), других работников
органов прокуратуры. К их числу относятся, главным образом,
руководители ведущих управлений и отделов. Персональный
состав коллегии утверждается Генеральным прокурором РФ.
Начальники управлений и отделов Генеральной прокуратуры РФ
назначаются на должность Генеральным прокурором РФ.
Одновременно они являются его старшими помощниками и
помощниками.
Генеральный прокурор имеет помощников по особым
поручениям. В управлениях и отделах есть старшие прокуроры и
прокуроры, старшие следователи и следователи по особо
важным делам. Указанные должностные лица назначаются на
должность и освобождаются от неё приказом Генерального
прокурора РФ.

14. 2.Структура Прокуратуры РФ

15. 3. Задачи Прокуратуры РФ

В рамках надзора за соблюдением нормативных предписаний
должностные лица в первую очередь осуществляют проверку
соответствия издаваемых правовых документов Конституции, ФЗ,
Указам президента.
В задачи прокуратуры входит:
–
–
–
–
Защита интересов и прав организаций и граждан, ставших
потерпевшими в преступлениях, личности от необоснованного и
незаконного обвинения, ограничения свобод, осуждения.
Обеспечение строго выполнения положений УПК при задержании
подозреваемых.
Соблюдение законности при применении мер пресечения и
привлечении к ответственности по статьям УК.
Выполнение нормативных предписаний и распоряжений
Генпрокурора об объективном, всестороннем и полном изучении
обстоятельств дела.

16. 4. Территориальные органы Прокуратуры РФ

Система территориальных органов прокуратуры
РФ состоит из трёх звеньев (уровней):
1. Генеральная Прокуратура РФ во главе с Генеральным
прокурором РФ;
2. Прокуратура субъектов РФ;
3. Прокуратуры городов и районов, приравненные к ним
военные и иные специализированные прокуратуры,
возглавляемые соответствующими прокурорами.

17. 5.Звания сотрудников Прокуратуры РФ

o Действительный госсоветник юстиции 1, 2 и 3
класса соответствует званию генерал армии.
o Старший советник юстиции – полковник
юстиции.
o Советник юстиции – подполковник юстиции.
o Младший советник юстиции – майор юстиции.
o Юрист 1, 2 и 3 класса – капитан, старший
лейтенант, лейтенант юстиции.
o Младший юрист – младший лейтенант
юстиции.

18. Вывод:

Итак, подводя итог, мы обозначили задачи и
Прокуратуры, вывели закономерности
работы и функционирования данного правого
института.
Проанализировали понятие Прокуратуры
России, обозначили её полномочия и поняли
значимость задачи, стоящих перед ней.

19. Библиографический список:

Нормативно-правовые акты:
• Указ Президента РФ от 29.12.1995 N 1329 «Об установлении Дня работника
прокуратуры Российской Федерации»;
• Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. От 01.07.2017) «О
Прокуратуре Российской Федерации»;
• Федеральный закон от 30 октября 2007 г. N 237-ФЗ «О ратификации
Европейской конвенции о передаче судопроизводства по уголовным делам
от 15 мая 1972 года»;
• Указ Президента РФ от 26 октября 2004 г. N 1362 «О центральных органах
Российской Федерации, ответственных за реализацию положений
Конвенции Организации Объединенных Наций против транснациональной
организованной преступности, касающихся взаимной правовой помощи»;
• Указ Президента РФ от 18 декабря 2007 г. N 1707 «О центральных
компетентных органах Российской Федерации, осуществляющих
сотрудничество в рамках Соглашения между государствами - членами
Шанхайской организации сотрудничества о сотрудничестве в борьбе с
незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров, и об уполномоченном органе Российской Федерации,
ответственном за координацию сотрудничества в рамках этого Соглашения»;

20.

Интернет-ресурсы:
• http://lektsia.info/3x4038.html
• http://armiyahelp.ru/chasti/kakie-zvaniya-estv-prokurature-rossijskoj-federatsii.html
• http://www.consultant.ru/document/cons_do
c_LAW_109295/8072c3a9d70dd1cdd1931e60
55e473169eada31b/
• http://genproc.gov.ru/