Управление закупками продукции для государственных нужд

1.

МЧС России
Санкт-Петербургский университет
Государственной противопожарной службы
МЧС России
Кафедра управление и интегрированные
маркетинговые коммуникации

2. ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

на тему: «Управление закупками продукции для
государственных нужд»
Направление по специальности:
муниципальное управление»
38.03.04
Исполнитель: Алибегов Ислам Сайдунбегович
Руководитель: преподаватель кафедры УиИМК,
кандидат военных наук,
Гиоев Георгий Вартанович
«Государственное
и

3.

Актуальность
В
настоящее
время
партнерские
отношения между бизнесом и государством
реализуются
посредством
заключения
государственного
контракта.
Государственным
контрактом
принято
называть договор на поставку товаров, услуг
или работ для обеспечения государственных
либо
муниципальных
нужд,
которые
предусматривает
бюджетное
законодательство.

4.

ЦЕЛЬ
ЦЕЛЬ ВЫПУСКНОЙ
ВЫПУСКНОЙ
КВАЛИФИКАЦИОННОЙ
КВАЛИФИКАЦИОННОЙ РАБОТЫ
РАБОТЫ
изучение
сущности
ии
механизма
изучение
сущности
механизма
правового
регулирования
договора
правового
регулирования
договора
поставки
для
государственных
ии
поставки
для
государственных
муниципальных
муниципальных нужд
нужд

5.

ЗАДАЧИ
- изучить историю развития государственных
закупок в России;
- рассмотреть понятие государственных закупок
для государственных и муниципальных нужд;
- описать структуру нормативно-правового
регулирования поставки для государственных и
муниципальных нужд;
- рассмотреть способы определения поставщика
путем проведения торгов;
- рассмотреть способы определения поставщика
без проведения торгов;
- описать процесс особенности исполнения
государственного контракта;

6.

Основной задачей национальной системы
государственных
закупок
является
обеспечение приобретения работ, услуг и
товаров
для
государственных
и
муниципальных нужд. При этом должны
наиболее
экономно
и
эффективно
расходоваться государственные средства.

7.

Структура нормативно-правового регулирования
поставки для государственных и муниципальных
нужд
Закон № 44-ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд»
регулирует следующие аспекты отношений в сфере
государственных закупок:

8.

- планирование закупок для государственных и
муниципальных нужд;
- выбор поставщика, подрядчика или исполнителя
заказа;
вопросы
заключения
гражданско-правовых
договоров, или контрактов, предметом которых могут
являться только поставки товаров, оказание услуг и
выполнение работ определенными лицами;
- особенности исполнения заключенных контрактов;
- вопросы осуществления мониторинга и аудита в
сфере государственного заказа;
- вопросы осуществления контроля за исполнением
законодательства России в сфере государственных
закупок.

9.

СПОСОБЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОСТАВЩИКА ДЛЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
С принятием ФЗ № 44 количество способов
размещения заказа заметно увеличилось.
Открытый конкурс:
срок подачи заявок - 20 дней до даты вскрытия
конвертов;
внесение изменений - не менее чем 5 дней до даты
окончания срока подачи заявок;
рассмотрение и оценка заявок - не более 20 дней с даты
вскрытия конвертов;
заключение контракта - не ранее 10 не позднее 20 дней с
даты размещения на сайте протокола рассмотрения и
оценки заявок

10.

Определение поставщика без проведения торгов
Без проведения торгов поставщик может быть
выбран путем запроса котировок, запроса
предложений, а так же путем заключения
контракта с единственным поставщиком, то есть с
заранее определенным лицом.

11.

Исполнение государственного контракта
Исполнение государственного контракта на поставку
товаров и услуг для государственных и муниципальных
нужд регулируется достаточно жестко. Ко всему процессу
исполнения
контракта
законом
предъявлены
определенные требования, которые в обязательном
порядке должны исполняться поставщиком. Исполнение
контракта предполагает выполнение поставщиком своих
обязательств в полном объеме, в установленные сроки и
согласно установленным требованиям. При этом
выполнение отдельных этапов контракта должно
отражаться в информационной системе, а по его
исполнению публиковаться отчет.

12.

Актуальные проблемы правового регулирования поставки для
государственных и муниципальных нужд
В настоящее время достаточно много положений
Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд" являются проблематичными и вызывают сомнения
в возможности их реализации на практике. Некоторые
нормы данного закона необходимо дополнить новыми
положениями, некоторые – исключить совсем. Так же
обралось внимание на то, что некоторые нормы
рассматриваемого закона противоречат положениям
Гражданского кодекса и не могут быть применены в
принципе.

13.

Спасибо за внимание !!!