Финасовая политика государства

1. Тема: финансовая политика государства

Учебные вопросы:
1. Содержание финансовой политики.
2. Типы и назначение финансовой политики
1

2.

1.Содержание финансовой политики.
2

3. Содержание финансовой политики государства

Определение финансовой политики
Финансовая политика - это совокупность
государственных мероприятий, направленных на
мобилизацию финансовых ресурсов, их
распределение и перераспределение, а также
использование для выполнения государством своих
функций и задач на основе действующего
законодательства.
3

4. Содержание финансовой политики государства

Звенья финансовой политики
Разработка
общей
концепции
финансовой
политики,
определение
стратегии и
тактики
Создание
эффективного
финансового
механизма
Управление
финансовой
деятельностью
государства и
других
субъектов
экономики
4

5. Содержание финансовой политики государства

Разработка общей концепции финансовой
политики, определение стратегии и тактики
стратегические направления, определяющие долгосрочную
перспективу использования финансов и предусматривающих решение
главных задач функционирования социально-экономической сферы
страны
выбор текущих тактических целей и задач использования финансовых
ресурсов.
Финансовая стратегия - это долговременный курс финансовой
политики, рассчитанный на перспективу и предусматривающий
решение крупномасштабных задач.
Финансовая тактика - это решение задач конкретного этапа развития
общества путем изменения структуры финансовых отношений и
перегруппировки финансовых ресурсов.
4.1

6. Содержание финансовой политики государства

Ключевые задачи финансовой политики РФ
Стратегическая задача:
Развитие рыночной
экономики на основе ее
диверсификации и
инноваций
Тактические задачи:
сдерживание уровня
инфляции;
повышение объема
производства;
улучшение жизненного
уровня населения;
Гос.поддержка
приоритетных отраслей
экономики;
Повышение
конкурентоспособности
России на мировом
рынке;
4.2

7. Содержание финансовой политики государства

Создание эффективного финансового механизма
Финансовый механизм - совокупность способов
организации финансовых отношений, применяемых
обществом в целях обеспечения благоприятных
условий социального –экономического развития.
Элементы финансового механизма
Формы финансовых
ресурсов, методы их
формирования
Совокупность
законодательных
норм и нормативов
Организация
финансов
предприятий
Функционирование
бюджетной системы
Организация рынка
ценных бумаг (РЦБ)
4.3

8. Содержание финансовой политики государства

Управление финансовой деятельностью
государства и других субъектов экономики
Управление финансами предполагает целенаправленную
деятельность государства, связанную с практическим
использованием финансового механизма. Эта деятельность
осуществляется специальными органами.
Функциональные элементы
Финансовое
прогнозирование
Финансовое
планирование
Финансовое
регулирование
оперативное
управление
Финансовый
контроль
4.4

9.

2. Типы и назначение финансовой политики
5

10.

Использование того или иного типа финансовой
политики связано с несколькими определяющими
показателями, а именно:
1. С особенностями текущего этапа развития
экономики и социальной сферы;
2. С интересами правящих партий и социальных
групп;
3. С господствующими теоретическими
концепциями, влияющими на экономический и
политический курс государства.
6

11. Типы финансовой политики

Классическая:
1.Действовала до
начала 30-х годов
20 века
2.Невмешательство
государства в
экономику,
сохранение
свободной
конкуренции
3.Основоположники
А. Смит и Д.
Рикардо.
Регулирующая:
1.
Необходимость
регулирования
государством
циклического развития
экономики.
2. Использование
финансового механизма
для регулирования
экономики и социальных
отношений
3. Основной инструмент
регулирования экономики
становятся
государственные расходы
4. Основоположник Дж.
Кейнс
Планово-директивная:
1. применяется в
странах с
административнокомандной системой
управления
экономикой
2. Основанная на
государственной
собственности на
средства
производства
3. Цель -обеспечить
максимальную
концентрацию
финансовых
ресурсов в руках
государства
7

12. Роль финансовой политики

Финансовая политика - это часть экономической
политики, которая приносит положительные
результаты при условии, если она проводится в
тесной взаимосвязи с другими частями
экономической политики:
1. денежно-кредитной политикой;
2. политикой ценообразования;
3. политикой заработной платы;
4. таможенной политикой;
5. Политикой налогообложения;
8

13. Цель финансовой политики

Целью финансовой политики является определение
необходимой части объема распределения ВВП, НД с
целью полной мобилизации финансовых ресурсов,
необходимых для удовлетворения потребностей
развития общества.
9

14. Назначение финансовой политики

создать
благоприятные
условия для
активизации
предприниматель
ской
деятельности
концентрировать
финансовые ресурсы
на главных
направлениях
социальноэкономического
развития
эффективно использовать
финансовые ресурсы
путем их распределения
между сферами
общественного
производства
определять
долю участия
населения в
формировании
финансовых
ресурсов
определять
рациональные формы и
пропорции
налогообложения для
формирования доходов
государства
10

15. Главная задача финансовой политики

Главная задача финансовой политики обеспечить финансовыми ресурсами ту или
иную государственную программу
экономического и социального развития и
сбалансированность хозяйственного
комплекса.
11

16. Оценка финансовой политики

Сама по себе финансовая политика не
может быть плохой или хорошей.
Финансовая политика оценивается в
соответствии с тем, насколько она
соответствует интересам общества и
насколько способствует достижению
поставленных целей и решению конкретных
задач.
12

17. Стратегия 2020

Программа социальноэкономического развития
государства 2020
Стратегия 2020 — это краткое общепринятое
наименование обновленного варианта Концепции
долгосрочного социальноэкономического развития РФ
до 2020 года (КДР),
подготовленной по заказу
российского правительства
в 2011 году.
12

18. Стратегия 2020

История создания
Стратегия 2020 — это второй вариант концепции долгосрочного развития
России до 2020 года (сокращенно — КДР).
Первый вариант в 2006—2007 годах разрабатывали в соответствии с
поручением Президента РФ В.В. Путина. Целью разработки первого варианта
Концепции было заявлено «определение путей и способов обеспечения в
долгосрочной перспективе (2008—2020 годы) устойчивого повышения
благосостояния российских граждан,
национальной безопасности,
динамичного развития экономики,
укрепления позиций России в мировом
сообществе». Окончательный
текст КДР-2020был утвержден
Правительством РФ в ноябре 2008 г.
9

19. Стратегия 2020

Необходимость разработки
варианта КДР-2020
Во-первых, утверждение концепции совпало с усилением мирового
финансово-экономического кризиса.
Во-вторых, ведомственный характер разработки КДР привел к
тому, что в ней детально указывались количественные ориентиры,
которых следовало достичь к 2020 году в той или иной сфере, но в
программе не были детально проанализированы проблемы и
вызовы, стоящие перед российской экономикой и обществом.
9

20. Стратегия 2020

Структура программы
Раздел I. Новая модель роста
Глава 1. Новая модель экономического роста. Обеспечение макроэкономической и социальной
стабильности
Глава 2. Стратегии улучшения делового климата и повышения инвестиционной
привлекательности в целях перехода к модели устойчивого роста
Глава 3. От стимулирования инноваций к росту на их основе
Раздел II. Макроэкономика. Базовые условия роста
Глава 4. Бюджетная и денежная политика, макроэкономические параметры и развитие российской
экономики
Глава 5. Налоговая политика
Глава 6. Реформа пенсионной системы
Глава 7. Развитие финансового и банковского сектора
Раздел III. Новая социальная политика. Развитие человеческого капитала
Глава 8. Рынок труда
Глава 9. Миграция
Глава 10. Профессиональное образование
Глава 11. Новая школа
Глава 12. Сокращение неравенства и преодоление бедности
Глава 13. Политика охраны здоровья
9.1

21. Стратегия 2020

Структура программы
Раздел IV. Инфраструктура. Сбалансированное развитие, комфортная среда для жизни
Глава 14. Государственная жилищная политика
Глава 15. Преодоление территориальной разобщенности
Глава 16. Снятие ограничений на развитие тепло- и электроэнергетики
Глава 17. Преодоление информационной разобщенности
Раздел V. Эффективное государство
Глава 18. Оптимизация присутствия государства
Глава 19. Развитие общественных институтов
Глава 20. Управление государственной собственностью и приватизация
Глава 21. Повышение эффективности государственных инвестиций и госзакупок
Глава 22. Реформа бюджетного сектора в экономике
Глава 23. Реальный федерализм, местное самоуправление, межбюджетная политика
Раздел VI. Внешний контур развития
Глава 24. Международная позиция России: экономические ориентиры
Глава 25. Развитие экономической и социальной интеграции на постсоветском
пространстве"Бюджетный маневр" (предложения по реструктуризации расходной части
бюджета)
9.2

22.

Спасибо за внимание!
22