Международный терроризм

1.

2. План

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
Международные террористические организации
Проблема беженцев?
Итоговый урок. Международная безопасность
Глобальная экологическая проблема.
Практическая работа. Подсчет водного следа
Проблема переработки отходов
Сырьевая проблема
Энергетическая проблема. Альтернативные источники Э
Проблема Мирового океана
Стихийные бедствия
Техногенные катастрофы
Глобальный климат и Киотское соглашение
Проблема исследования космоса
Международное сотрудничество в решении глобальных
проблем

3.

Сепаратизм
Конфликто-образующие факторы
Сколько в мире непризнанных стран?
Трайбализм
Какие страны официально обладают ЯО
МАГАТЭ
Крупнейшие экспортеры / импортеры
оружия (3)
• Золотой полумесяц (ПАИ), треугольник

4. Борьба с наркоторговлей

• Конвенция ООН от 1988 «Против незаконного
распространения наркотиков и психотропных
средств»
• Комиссия по наркотическим средствам —
функциональная комиссия ЭКОСОС — служит
главным межправительственным органом,
вырабатывающим политику и координирующим
действия по контролю над наркотиками.
• За торговлю «тяжёлыми наркотиками» уголовная
ответственность предусмотрена во всех странах.
– Особенно жёстко карается наркоторговля в Китае,
Иране, Сингапуре и некоторых других странах — вплоть
до высшей меры наказания

5. Борьба с наркоторговлей

• во всех странах предусмотрены меры
уголовного преследования за
распространение любых наркотиков
–
кроме Нидерландов и двух штатов США: Вашингтона и Колорадо, где
легализованы так называемые «лёгкие наркотики», Северной Кореи, где
оборот «лёгких наркотиков» никак не регулируется, то есть они не
разрешены, но и не запрещены

6.

7.

8.

9. Международный политический терроризм

• ТЕРРОРИЗМ (Terrorism) – один из вариантов
тактики политической борьбы, связанный с
применением идеологически
мотивированного насилия.

10. Субъекты, как и объекты, можно разделить на две группы:

• 1) отдельные государства, политические партии и
движения, которые нередко инспирируют или
различным образом поддерживают те или иные
террористические структуры (например, некоторые
ближневосточные государства с диктаторскими
реакционными режимами, некоторые правые
(например, фашистские) политические движения,
экстремистские националистические течения и т.д.);
• 2) сами террористические структуры, непосредственно
организующие или осуществляющие террористические
акции (спецслужбы некоторых государств и их
подразделения (например, «Моссад»), международные
и национальные террористические организации,
преступные мафиозные организации).

11. Варианты классификации:

• 1. По сферам общественной жизни: политический
терроризм; социальный (левый, правый);
национальный; территориально-сепаратистский;
мировоззренческий; уголовный.
2. По территории распространения: внутренний;
международный; государственный (превышение власти,
использование аппарата принуждения против
собственно народа, для подавления оппозиции).
3. По используемым методам: физический;
психологический.
4. По используемым средствам: традиционный (с
использованием традиционных средств насилия);
нетрадиционный (ядерный, биологический, химический,
компьютерный (кибертерроризм), космический.

12. Основные виды средств террористической деятельности:

• - огнестрельное и холодное оружие;
• - химические и биологические средства
поражения (оружие и вещества);
• - реактивное оружие и минно-взрывные
средства;
• - яды;
• - бактериологические средства и др.

13. Основные виды террористических актов

• Диверсия (взрыв, распыление отравляющих
веществ и т.п.)
• Похищение
• Покушение и убийство
• Ограбление (экспроприация)
• Хайджекинг – захват транспортного средства
(наиболее эффективен скайджекинг)
• Захват зданий
• Вооруженное нападение без смертельного исхода и
причинение незначительного ущерба имуществу
• Кибертерроризм

14. Одной из важнейших проблем, требующих разрешения, является совершенствование международного сотрудничества в сфере перекрытия

финансовых потоков, направляемых
на поддержку террористов
• главный миф террористов заключается в том,
что они бедны, голодны и лишены
человеческих условий жизни (Уолтер Лакёр).

15. Модели финансирования терроризма (по Ю.Латову)

• модель террористического финансирования
партизанской «серой зоны»;
• модель финансирования подпольных
террористических организаций с сильными
внешними связями;
• модель финансирования подпольных
террористических организаций со слабыми
внешними связями
• модель административноинституционализированной «серой зоны»

16. Модели финансирования терроризма

Характеристики
Примеры
Основные
источники
доходов
Модель N 1:
Чеченская
республика 1992
- 1999 гг.,
автономная зона
в Колумбии 1998
- 2002 гг.
Хищение
ресурсов,
контрабанда
наркотиков
Примерный
До нескольких
объем ежегодных миллиардов
доходов
(долл.)
Численность
террористов
Около 40 тыс.
Модель N 2:
Модель N 3:
РВСК и НАО в Аль-Каида с 1990Колумбии с 1980- х гг., чеченские
х гг., Курдская террористы после
рабочая партия 1999 г.
в Турции с 1980х гг.
Контрабанда
Спонсорство
наркотиков и
диаспоры и
иных товаров,
религиозных
"налоги" с
организаций
населения
600 млн.
От 20 - 50 млн.
(Колумбия), не (Аль-Каида), 90 менее 300 млн. 270 млн. (Чечня)
(Курдская
рабочая партия)
15 - 25 тыс.
1 - 8 тыс.
Модель N 4:
ИРА в
Северной
Ирландии 1990
- 2000-х гг.
Местная
теневая
экономика
До 10 млн
До 500 тыс

17. Финансовые источники и составные части современного терроризма

«Идеологический»
терроризм
«Конфессиональный»
терроризм
«Национальный»
терроризм
Помощь стран
-изгоев
Снабжение за
счет теневой
экономики
Помощь
частных лиц
Макротенденции изменения
финансирования терроризма по Кайзеру

18. Наиболее эффективный путь борьбы (по Б.Фраю)

• мероприятия, направленные на повышение скрытых издержек
(издержек упущенных возможностей) участия в терроре:
• реинтеграция террористов в общество;
• поощрение раскаивающихся: смягчение наказаний либо даже
полное освобождение от них, поддержка экс-террористов на
начальных этапах мирной жизни;
• предоставление оппозиционерам ценимых в обществе
возможностей в обмен на отказ от террористической
деятельности (например, приглашение идеологов террора в
ведущие европейские университеты, как это было с А. Негри идеологом итальянских "красных бригад").
• Критика позиции Фрая: не выбор "кнут или пряник", а к
одновременному использованию "кнута и пряника".

19. международное сотрудничество в борьбе с терроризмом

• Конвенция о преступлениях и некоторых других актах,
совершаемых на борту воздушных судов (1963),
• Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных
судов (1970),
• Конвенция о предотвращении и наказании преступлений
против лиц, пользующихся международной защитой (1973),
• Международная конвенция о борьбе с захватом заложников
(1979),
• Конвенция о физической защите ядерного материала (1980)
и многие другие.
• ООН и ее специализированные учреждения
– Международная организация гражданской авиации (ИКАО),
– Международная морская организация (ИМО),
– Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ).

20. Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма (1999 г.)

Меры по созданию эффективной системы контроля за финансовыми потоками .
• Резолюция 1373, принятая Советом Безопасности ООН 28 сентября 2001 года.
а) предотвращать и пресекать финансирование террористических актов;
б) ввести уголовную ответственность за умышленное предоставление или
сбор средств для совершения террористических актов;
в) безотлагательно заблокировать средства и другие финансовые активы или
экономические ресурсы лиц и организаций, которые совершают или пытаются
совершить террористические акты, или участвуют в совершении
террористических актов, или содействуют их совершению;
• г) запретить своим гражданам или любым лицам и организациям на своей
территории предоставление любых средств, финансовых активов или
экономических ресурсов или финансовых и иных соответствующих услуг,
прямо или косвенно, для использования в интересах лиц, которые совершают
или пытаются совершить террористические акты.

21. Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ)

• (англ. Financial Action Task Force on Money
Laundering — FATF)— межправительственная
организация, которая занимается выработкой
мировых стандартов в сфере противодействия
отмыванию преступных доходов и
финансированию терроризма, а также
осуществляет оценки соответствия
национальных систем ПОД/ФТ государств этим
стандартам.

22. Основные тенденции современного терроризма.

• 1) Повышение общественной опасности терроризма, как для
международных отношений, международной безопасности, так
и для конституционного строя и прав граждан многих стран
мира.
• 2) Расширение его социальной базы, вовлечение в
политическую экстремистскую деятельность в целом ряде стран
значительной части населения.
• 3) Он стал долговременным фактором современной
политической жизни, относительно устойчивым явлением в
развитии общества.
• 4) Повышение уровня его организации.
• 5) Блокирование террористических организаций в рамках
отдельных стран и на международном уровне.
• 6) Смыкание терроризма и организованной преступности.
• 7) Эволюция целей, средств и методов терроризма превратила
его в серьезную угрозу для жизненно важных интересов
общества, государства и личности в большинстве стран мира.

23.

24.

25. География терроризма

Страна
Число погибших
в терактах на
территории
страны в 1994—
2004 годах
Число
погибших
в терактах
(на 1 млн
жителей
страны)
США
3238
11,05
Россия
2111
14,54
Индия
1928
1,81
Израиль
1274
219,3
Колумбия
1135
26,82
Ирак
1122
44,22
Алжир
869
27,05
Пакистан
783
4,92
Уганда
471
17,84
Шри-Ланка
409
20,55
Страны, наиболее пострадавшие от терроризма в 1994—2004 годах
По данным газеты «Коммерсант», № 169/П [3008] от 13.09.2004 г.

26.

27. Терракт 11 сентября 2001 г. в Нью-Йорке

Захват самолетов
• по подсчетам экспертов около 500 тыс. долларов
(1,5% годового бюджета
«Аль-Каиды»).
Прямой ущерб
• 21,4 млрд долларов (по
оценкам МВФ)
• Общие потери США, то они
приближаются к 100 млрд.
(компенсации и то, какой
вклад в экономику могли
бы внести жертвы)