Международный терроризм: глобальная угроза человечеству

1.

Áóäåì áî ðî òüñÿ çà ì èð í à Çåì ëå,
Çà ÷èñòî å í åáî í àä í àì è âåçäå.
Äåòè Êàâêàçà!
Ì û âñå çàî äí î !
Ï ðî òèâ âî éí û .
Ì û çà ì èð! Çà äî áðî !
Î . Ì àçóð

2. Содержание

Возникновение терроризма:
Политические притязания терроризма.
Основа современного терроризма:
Террористический интернационал;
Построение террористических организаций;
От энтузиастов к наемникам;
Психологический портрет террориста.
Стратегия террористов.
Тактика террористов.
Средства и способы террористических действий.
Основные направления борьбы
Противодействие терроризму на национальном уровне
Сведения об авторе

3. Возникновение терроризма

Терроризм – опасная проблема,
которая угрожает безопасности
стран, влечет за собой политические
экономические и моральные потери
60-е гг.ХХ.в
Форма
партизанских
действий
Современный терроризм возник в
начале 60- х гг. ХХ века, когда
завершился развал колониальных
империй и началась борьба за
национальное освобождение.
Средство
достижения
политической
цели
Конец ХХ.в

4.

«ЭТА»
«Аль - Каида»
«Курдская
рабочая партия» (КРП)
«Хамаз» и
«Хезболлах»
«Аум Синрике»
«Мусульманское
братство»
«Ирландская
республиканская армия» (ИРА)
«Исламское движение
Узбекистана»
«Тигры освобождения
Тамил Илама»

5.

В конце 1960-х г.г. обострилась социально- политическая
обстановка в Европе. Левацкие движения провоцировали
столкновения с силами правопорядка. И сейчас массовые
выступления антиглобалистов и « зеленых» сопровождаются
столкновениями с применением насилия. А в конце 2003начале 2004 г. их представители перешли к террористическим
актам.
В последней трети ХХ в. многие страны
столкнулись с возникновением движений,
опирающихся на национализм. Главный способ
достижения их целей – терроризм.
Националистические движения, используя этнические чистки, стремятся добиться
национальной однородности страны. В результате подобных действий в 1991 г. из
Хорватии бежало более 250 тыс. югославских граждан сербской национальности.
Этнические чистки стали кровавыми разборками в Руанде (Африка) в 1990-х г.г.,
погибло 500 тыс. человек, 1,5 млн. покинули родные места.

6. Террористический интернационал

Политическим лозунгом правого террористического интернационала,
неофашистов, стала защита прав европейцев от иммигрантов. В конце 1970-х г.г.
французские ультраправые и немецкие неофашисты совершали против иммигрантов
до 70 террористических акций в год.
В начале 1980-х г.г. перед боевиками испанских «Антитеррористических
групп освобождения» была поставлена задача: бороться насмерть с баскскими
националистами.
Еще одним отрядом современного терроризма являются националистические
боевые организации, сепаратистские движения. С 1969 года « Ирландская
республиканская армия» осуществляет регулярные террористические действия в
Северной Ирландии и Британии. Террористическая организация Испании – баскская
«Эукади и Свобода» (ЭТА) активно действует с начала 1960-х г.г

7.

Приход к власти с помощью террора
осуществили албанские сепаратисты в сербском
крае Косово, добившиеся независимости края от
Сербии. В основе конфликта - численное
превосходство этнических албанцев над сербами. В
1996 году появилась « Освободительная армия
Косово» (ОАК), она принудительно проводила
мобилизацию албанцев, захватывала заложников,
совершала убийства.
Мощный отряд современного терроризма – это религиозный
исламистский интернационал. Политическое его крыло «Международный исламский фронт джихада против иудеев и
крестоносцев», а военное крыло – организация Бен Ладана « Аль –
Каида». К нему может присоединиться любая экстремистская
мусульманская организация независимо от страны и представляемой
нации.
Боевики « Аль-Каида» принимают участие во внутренних
конфликтах на Ближнем и Среднем Востоке, в странах Азиатско
- Тихоокеанского региона, СНГ, бывшей Югославии.
Исламистский отряд террористического интернационала в
ХХI в. стал мощным фактором социально - политической жизни
человечества

8. Современный сепаратизм

Принцип самоопределения:
каждая этническая общность
должна иметь собственную
государственно оформленную
территорию.
Конечная цель: создание
исламских государств
К концу ХХ века террористический интернационализм стал движущей
силой международного терроризма, превратив его в глобальное
социально - политическое явление, состоящее из двух составных частей:
Социально-политическая -
Военная - обеспечивает
представляет собой инструмент
борьбы за мировое господство.
достижение этой цели
насильственными средствами
Без понимания этой двойственной природы современного терроризма
борьба с ним не может быть успешной.

9. Политические притязания терроризма

Основные движущие силы терроризма
Национализм
Религиозный радикализм
Сплачивание представителей
одного народа, враждебное
отношение к другим нациям
Использование религии для
достижения политических целей
Терроризм порождается экстремизмом.
Экстремизм
Политический
Национального толка
Идея группового неравенства,
Расовая непримиримость
пропаганда тоталитарности и
ненависти
Тенденция межконфессиональных противоречий в пределах одного государства
набирает силу в странах Азии, Нигерии, Пакистане, Индонезии, на Филиппинах. В
апреле- мае 2004 г. были совершены крупномасштабные террористические акты со
стороны исламистских радикалов в Саудовской Аравии, Ираке, Иордании и Сирии.

10. Построение террористических организаций

К началу ХХI в. завершилось организационное построение
террористических сообществ. Жесткая централизованная,
иерархическая
система уступает место гибкой неформальной структуре
сообщества,
успешно приспосабливающейся к изменяющейся обстановке:
1. Роль члена группы зависит от стоящей на данный момент задачи .
2. Неформальные контакты с лицами, помимо своей воли
привлекаемые для выполнения задач группы.
3. Система изолированных ячеек террористической сети из трех- пяти человек,
которая
обеспечивает конспиративность
деятельности и ограничивает
размеры
4. Усовершенствование
управлением террористическими
организациями:
использование систем
провала
в случае
отдельных
исполнителей.
мобильной
связи,ареста
Интернета
и средств
массовой информации, усиление разведывательной
деятельности, организация четкого взаимодействия между боевыми группами, обучение боевиков.
Национальные террористические организации и группы перешли
к проведению совместных террористических действий в
различных государствах мира. Наибольшую известность в начале
ХХI в. приобрели исламистские организации ХАМАС и «АльКаида». Движение ХАМАС играет значительную роль в современной
политической и религиозной жизни Иордании, Судана, Йемена,
арабских стран Персидского залива. В августе 2004 г. одна из боевых
групп движения провела диверсии в России.

11. От энтузиастов к наемникам

Комплектование террористических организаций наемниками
приобрело
массовый характер с 1980 –х г.г. Возросла роль так называемого
государственного терроризма: внешнего и внутреннего. Современный
международный терроризм тесно связан прежде всего с внешним
государственным терроризмом.
Глобализации терроризма способствовал ряд демократических и
авторитарных
государств с их политикой двойных стандартов. Нынешний враг США номер
один
Бен Ладен во время присутствия советских войск в Афганистане вел
террористическую деятельность в этой стране с американской помощью.
Террористическая организация ХАМАС обязана своим возникновением
попыткой израильских спецслужб противопоставить ее деятельности боевую
организацию, контролировавшуюся Я.Арафатом – главой Палестинской
автономии.

12.

Доля террористических действий во внешнем государственном терроризме
постоянно возрастала. Поэтому наибольшее распространение получила практика
финансирования и подготовки национальных террористических организаций, которые
могут быть использованы для достижения внешнеполитических целей государствадонора.
К числу таких государств относится Пакистан, он поддерживал деятельность
террористических организаций, действующих в Афганистане, Индии, Таджикистане,
Боснии, на Филиппинах, в США, Израиле и других странах.
Два основных центра « исламской силы» - Саудовская Аравия и Иран также
участвуют в поддержке террористических организаций. Появление групп
террористов- наемников способствовало повышению уровня профессионализма
боевиков, их использование на руководящих постах в боевых подразделениях и в
учебных центрах. Для россиян типичным примером террориста- наемника является
Хаттаб, достаточно долго действовавший в Чечне. Возрастание числа наемников в
террористических группах привело к интернационализации терроризма.

13. Психологический портрет террориста

Боевые акции террористы проводят в одиночку или мелкими группами в
ограниченные отрезки времени. Поведение отдельного боевика во многом
зависит от его психики.
Центральная задача террористических действий- за ограниченный
промежуток времени - оказывать психологическое давление, создавать
благоприятные условия для торга, добиваться равноправных позиций для
переговоров даже с правительствами государств.
Психологические типы террористов:
- люди с неустойчивой психикой. Совершают теракты по причинам их собственной
- склонности к насилию;
- террористы- преступники. Являются наемными исполнителями с целью
обогащения;
- террористы- попутчики. Люди, прячущиеся от наказания( дезертиры, беглые
каторжники);
- фанаты- роботы. Зомбированные слепые исполнители;
- фанаты- боевики. Служители «высокой» идеи;
- террористы- идеологи. Идейные вдохновители террора.

14.

За последние годы в России и других странах терроризм приобрел женское лицо.
Теракт в Тушине в июле 2003 г стал девятым по счету, совершенным в России
террористкой – смертницей. Самым громким терактом, в котором
участвовало более 20 террористок- смертниц, был захват ДК на Дубровке 23
октября 2002 года.
Психологически террористам свойственно чувство обреченности, хаотичность и
повышенная чувствительность, поэтому их действия отличаются
непредсказуемостью и безжалостностью.
Фактором, косвенно способствующим развитию терроризма или блокирующим
его, является система отношений к этому в обществе, позиция средств массовой
информации. Газеты и телевидение сделали из самого страшного явления ХХ
века всемирное шоу. И только после 11 сентября 2001 года средства массовой
информации начали осознавать негативные стороны в своей манере освещать
действия террористов.

15. Стратегия террористов

Первым шагом на пути к новому этапу борьбы современного терроризма
стала предложенная стратегия создания «ситуации двойного террора», то есть
провоцирование властей с помощью террористических актов на неадекватные
карательные меры, от которых страдали бы и простые граждане. Простые
жители фактически превратились в живой щит для боевиков.
Составляющим элементом международных террористических структур
стали криминальные организации, связанные с нелегальной торговлей
наркотиками, оружием, « живым товаром».
Террор против всех и вся превратил устрашение в основное оружие
современного террора. Вершина безудержного террора - разрушение двух
зданий Всемирного торгового центра в Нью- Йорке 11 сентября 2001 года, когда
почти одномоментно погибло свыше 3 тыс. человек. От газовой атаки в метро
Токио ( Япония), осуществленной боевиками японской террористической
религиозной секты « Аум Сенрике», погибло 27 и пострадало более 5 тыс.
пассажиров.

16.

С начала 70-х г.г. прошлого столетия в практику боевых подпольных
организаций вошел такой способ заявить о себе, как публичное признание в
проведении того или иного террористического акта.
« Стратегия страха», таким образом, стала второй составной частью общей
стратегии современного международного терроризма.
В конце ХХ – начале ХХI в. расширилась и география террора. Он охватил
континенты, ранее не выделявшиеся насилием с применением
террористических методов. В Африке совершено 204 теракта, погибло и ранено
7009 человек, в Азии произошло 219 терактов, в которых пострадали 12
тыс.человек.

17.

Новейшее вооружение, продуманная организация,
дифференцированная структура, тщательная разработка
планируемых действий, детальная подготовка к операциям,
всестороннее изучение намеченных жертв, репетиция
террористических актов, предварительный хронометраж,
тыловое обеспечение, анонимность стали в 1970-1980 г.г
визитной карточкой наиболее устойчивых террористических
организаций.
Наиболее многочисленная и опасная кагорта террористов- смертников (
шахиды, камикадзе). Боевики- смертники используются для организации
взрывов в общественном транспорте и местах скопления людей. Они
подрывают взрывные приспособления, которые переносят на себе , и
погибают вместе с окружающими их ни в чем не повинными людьми.

18.

В 2003 г. в Российской Федерации было осуществлено несколько
подобных террористических актов ( взрыв возле автобуса на трассе МоздокПрохладное : погибло 18 чел., взрыв на Тушинском рынке г. Москвы: погибло
16 чел). В феврале 2004 г. был осуществлен теракт в московском метро,
унесший десятки жизней и искалечивший более сотни людей.
За последние 10 лет международные террористы осуществили семь
крупнейших захватов заложников, освобождение которых привело к
многочисленным человеческим жертвам. Список открывает акция захвата
чеченским главарем Шамилем Басаевым больницы в г. Буденновске.
Безнаказанность Басаева подтолкнула чеченских главарей на захват 9
января 1996 года больницы в городе Кизляре ( Дагестан), взяв в заложники
около 2 тыс. человек. В ходе операции по освобождению заложников
погибло 78 человек.

19.

Международный характер тактики захвата большого числа заложников
прослеживается на следующих примерах:
-
12 января 1996 г захват турецкими и чеченскими террористами пассажирского парома
« Аврасия»( 226 человек заложников. Никто не пострадал)
17 декабря 1996 г. перуанские боевики захватили здание японского посольства в Лиме,
700 высокопоставленных заложников, которых удерживали 126 дней
-
17 апреля 2001 г. колумбийская группировка захватила 100 сотрудников американской
нефтяной компании
-
15 мая 2001 г. неизвестные боевики захватили 207 рабочих в Колумбии, но отпустили
через несколько дней.
В последние годы Россия занимает печальное первое место по массовому захвату
заложников. 23 октября 2002 года около 40 боевиков захватили в Москве
театральный центр на Дубровке.
Но наиболее кровавым и бесчеловечным стал захват заложников в городе
Беслан ( Северная Осетия) 1 сентября 2004 г, более тысячи человек. Большинство
заложников составляли дети, собравшиеся в школе. Бандиты расстреливали
заложников. И 3 сентября федеральные силы были вынуждены пойти на штурм. В
результате боя погибло более 300 заложников, почти все террористы и несколько
военнослужащих и спасателей.

20.

Захват заложников ставит перед властями сложную дилемму. В случае
применения силы для освобождения заложников оно может закончиться
неоправданно большими потерями среди освобождаемых.
Размах террористических действий в конце ХХ – начале ХХI в. и все более
решительное противодействие ему со стороны властей и правоохранительных
органов предопределили выбор террористами новых средств и способов действий.

21.

90-е г.г. ХХ в. ознаменовались существенными
изменениями в средствах и способах осуществления
террористических актов. На службу терроризму поставлены
самые современные технологии. В связи с этим возросла
угроза производства и применения во время терактов
оружия массового поражения. Объектом воздействия
террористов стали не только политический, военный и
экономический потенциалы страны, но и управленческая и
информационная
сфера.
Главной опасностью
со стороны террористов
является
угроза жизни и безопасности людей. При борьбе с
террористами силовые структуры стран демократии
вынуждены внимательно относиться к соблюдению прав
человека, особенно к праву на жизнь, снизить до
минимума материальный ущерб. Пренебрежение этими
положениями ведет к массовой миграции и уничтожению
городов, как это было в Грозном.
Возросло число применяемых террористами особо варварских форм
уничтожения людей и имущества, к числу которых относится применение
взрывчатых веществ. Используются специальные приемы увеличения
радиуса поражения при осуществлении взрывов.

22.

Одним из наиболее распространенных приемов использования
взрывчатых веществ является применение транспортных средств,
начиненных взрывчаткой, такие теракты произошли :
1983 г. - казарма американского контингента « миротворцев» в Бейруте (
Ливан) , погибло 240 чел.;
2002г. декабрь в Грозном, Дом правительства, погибло 72 чел., 210
было ранено ;
май 2003 г. в с. Знаменское ( Чечня), районный отдел ФСБ, погибло 60 чел.,
ранено было 250 ;
август 2003 г. госпиталь в Моздоке ( Северная Осетия), убитые и раненые
насчитываются сотнями ;
март 2004 г. в Мадриде почти одновременно прогремели 17 взрывов на
железнодорожных станциях, в
результате которых погибло более 200 человек и около 1000 получили
ранения.

23.

Одной из весьма распространенных форм покушения на жизнь являются
террористические акты с применением оружия и взрывчатых веществ против
отдельных личностей :
- премьер – министр Индии Индира Ганди : убита телохранителями- сикхами,
мусульманами;
-папа римский Иоанн Павел II : совершено покушение турецким террористом;
-израильский премьер- министр И.Рабин : убит иудейским религиозным
фанатиком;
- сын И.Ганди Раджив погиб от руки террористки- смертницы тамильских
сепаратистов.

24.

Использование террористов- смертников, совершающих террористические акты
с помощью взрывных устройств, приобрело небывалые масштабы в последние
годы в Палестине. Аналогичные акции проводились в конце 2003 – начале 2004 г. в
Москве.
Атаки на военные объекты реже встречаются в практике современных
террористов, прежде всего в силу большой их защищенности.
Современный терроризм перешел к использованию огнестрельного оружия как
средства устрашения. Поворотным пунктом в этом отношении стал теракт в мае
1972 г. в аэропорту Лод ( Телль- Авив, Израиль). В результате беспорядочной
стрельбы были убиты 26 человек, ранены 72 человека.
Подобная практика бессмысленного расстрела невинных людей сохраняется по
настоящее время. В июне 2004 г. в Ингушетии бандиты расстреливали всех
попавшихся им на пути мирных жителей, а также военнослужащих и
милиционеров.
Перспективы использования диверсий как способа террористических действий,
связаны с применением террористическими организациями оружия массового

25.

Среди них важное место занимают отравляющие вещества. Это
предопределено возможностями приобретения исходных материалов и
доступностью их изготовления. Химическая атака боевиков японской секты «
Аум Синрике» против собственных граждан и материалы о возможности
использования радиоактивных веществ, захваченных в ходе
контртеррористической операции в Афганистане, наглядно свидетельствуют
о психологической готовности современных террористов поставить на
службу своих целей самое опасное современное оружие.
Объекты, где используется « мирный атом», являются стационарными, и
их легко защитить от несанкционированного проникновения. Наибольшую
опасность представляют ядерные боеприпасы, состоящие на вооружении

26.

Последствия применения ядерного оружия окажутся катастрофическими не
только для властей, но и для населения и самих террористов. Это
существенно снижает практическую возможность использования ядерного
оружия террористическими организациями. И это вынуждает их обращаться к
другим видам оружия массового поражения.
Использование биологических отравляющих веществ
в террористических целях привлекательно для
террористов в силу их « дешевизны». Биологическое
оружие (БО) воспринимается ими как « атомная
бомба» бедных. В то же время оно весьма опасно и
невидимо, поскольку достаточно трудно определить,
является эпидемия, или пандемия, естественной или
искусственной.
Существующая Международная конвенция 1972г. о запрещении
бактериологического оружия оказалась недейственной. Микробиологи всего
мира обмениваются образцами смертоносных бактерий. Никаких
ограничений
почти не существовало. После начала кампании
биотерроризма в США осенью 2001 года их спецслужбы не смогли
установить, кто распространяет споры сибирской язвы. Биологический
террористический акт в условиях современной медицины опасен не только
сам по себе, но и тем, что порождает панику среди населения и хаос в
общественной жизни, многократно усиленные раскручиванием событий в
средствах массовой информации.

27.

В современных условиях происходит формирование нового вида
терроризма – так называемого информационного. Он выступает в двух
формах: как управление автономными террористическими организациями и,
как воздействие на системы управления органов власти, борющихся с
террористами.
После терактов в США в сентябре 2001 г. официальные власти выступили
против бесцензурной трансляции по радио и телевидению выступлений
руководителей террористической организации « Аль- Каида». В них в
зашифрованном виде( жест, порядок слов) мог быть отдан приказ о
проведении террористического акта.
Из узлов и фрагментов современной взаимопроникающей
инфраструктуры наиболее уязвимыми являются телекоммуникации,
диспетчерские авиационные системы, энергетические системы,
правительственные информационно- коммуникационные системы,
финансовые электронные переводы, военные системы управления

28.

При рассмотрении информационного
терроризма
речь идет об использовании вирусов для
разрушения
информационных систем, нарушения их
работоспособности, получении разведывательных
данных, воздействии на управляющие
информационные системы ( с целью вывода из
строя
крупных промышленных, энергетических и других
объектов – атомных электростанций, химических
производителей и т.п.). Все это представляет новое
Проведение
террористических
акций в различных
оружие
терроризма
– кибертерроризм
районах мира по единому замыслу и практически
одновременно свидетельствуют о появлении такой
формы террористических действий, как
террористическая операция глобального размаха.

29.

В 80- е г.г. прошлого столетия, когда глобализация терроризма
начала набирать силу, мировое сообщество опоздало с
координацией своих усилий против этой угрозы. Это было
связано с активным использованием некоторыми государствами
террористических организаций для достижения своих
политических целей, как это имело место при поддержке
западными странами моджахедов Афганистана.
Первым шагом осознания угрозы мировому сообществу со стороны
современного терроризма стала «Декларация о мерах по ликвидации
международного терроризма», утвержденная Генеральной Ассамблеей ООН
9 декабря 1994 г. В резолюции прямо указывалось на твердую решимость
Организации Объединенных Наций ликвидировать международный
терроризм во всех его формах и проявлениях.

30.

После террористических акций в США в сентябре 2001 г. Генеральный
секретарь ООН оценил терроризм как глобальную проблему с масштабными
последствиями для всех сторон жизни человечества. Для ее решения, с одной
стороны, необходимо разорвать порочный круг нищеты, конфликтов,
неграмотности и болезней. С другой, необходимо еще более решительно
противодействовать насилию и ненависти
Современное международное право дает основу для борьбы с преступлениями,
совершаемыми во время террористических актов, и привлечения к
ответственности их исполнителей и организаторов.
Начали формироваться региональные организации по борьбе с международным
терроризмом.
В силу того, что исламский терроризм в 1990-е г.г вышел на первый план, именно
страны исламского мира подверглись наиболее жестокому давлению со стороны
мирового сообщества по вопросам противостояния международному терроризму.

31.

После сентября 2001 г. была проведена первая совместная
контртеррористическая операция против исламской террористической организации
«Аль- Каида», имевшей свою опорную базу в Афганистане. Непосредственно в
Афганистане в боевых действиях приняли участие воинские формирования США,
Великобритании и некоторых других стран НАТО. Российская Федерация
осуществляла гуманитарную помощь афганскому населению. Страны Средней
Азии предоставляли свои аэродромы и базы для размещения американских
самолетов и воинских подразделений.
Несмотря на то, что серьезность угрозы терроризма признается в большинстве
стран мира, на пути создания эффективно действующей антитеррористической
коалиции сохраняются серьезные препятствия международно- правового,
политического, идеологического и морально- этического характера.

32.

Многие документы ООН признают право угнетенных народов, лишенных
государственности, на борьбу за ее обретение. Но нет оснований, признавать законными
представителями своего народа те террористические группировки, насильственные
действия которых ввергают его в пучину хаоса, беззакония и страданий.
Международному сообществу еще предстоит пройти долгий путь, чтобы понять, что, с
одной стороны, международный терроризм, какими благозвучными лозунгами он не
прикрывался, представляет смертельную угрозу не только для современной цивилизации,
но и для жизни и благополучия каждого человека. С другой стороны, что в борьбе с
терроризмом должны быть использованы все возможные средства и ресурсы, не только
военные, но и социально- экономические, значение которых нередко недооценивается.

33.

13
10
9
4
2
15
8
5
6
3
1
1.Америка
2.США
3.Африка
4.Алжир
5.Турция
6.Иран
7.Афганиста
н
8.Япония
9.Испания
10.Ирландия
11.Сербия
12.Косово
13.Россия
15.Чечня
7

34.

Годы совершения терракта
1968 по 1980гг.
1988гг
1993 г.
1995 г.
1997 г.
1998 г.
1999 г.
Число погибших Раненых
Всего теректов
3668
7474
6700
270
6
1000
5000
13000
264
273
300
466
20000
18000
16000
14000
12000
10000
8000
6000
4000
Всего теректов
Раненых
Число погибших
2000
0
1968 по 1988гг 1993 г. 1995 г. 1997 г. 1998 г. 1999 г.
1980гг.

35.

Соединенные Штаты оказались наиболее подготовленными к вступлению в
борьбу с современным международным терроризмом практически и
теоретически :
1. Принят закон 1996 г. « О борьбе с терроризмом», первый законодательный акт по
этой проблеме.
2. Уделено особое внимание проблеме упреждающих действий против
террористов: заморозили счета организаций и частных лиц, обвиненных в
причастности к терроризму.
3.
С 2002 г. в США увеличились ассигнования на обеспечение внутренней
безопасности, субсидирование ведомств, отвечающих за охрану границ,
выделение шести миллиардов долларов для борьбы с биотерроризмом,
улучшение сбора информации о возможной подготовке террористических
актов. Предотвращению трагедии 11 сентября помешало отсутствие
координации ведомств, осуществляющих разведывательную деятельность
внутри и вне страны.

36.

4. В марте 2002 г. была принята директива США «О внутренней безопасности» о единой, комплексной системе обеспечения внутренней безопасности страны.
После событий в США во всем мире началось активное противодействие
терроризму : Англия – стала уделять больше внимания международному
терроризму и его представителям в самой стране.
Франция - в1995 г. разработана долгосрочная программа «Виджипират».
Расширены права полиции. Разработаны меры контроля современных
коммуникационных средств.
Германия- общенациональная проверка компьютерных баз данных, для
обнаружения так называемых «спящих» террористов, которые ожидают своего часа
и живут как обычные граждане.
Испания - службы безопасности в срочных случаях могут вскрывать
почтовые отправления, прослушивать телефоны и контролировать электронную
почту без предварительного ордера.

37.

Италия - правительство увеличило бюджетное финансирование мер безопасности.
Заморожены банковские счета подозреваемых в терроризме лиц. Многие политики и
объекты взяты под усиленную охрану.
Правда, террористические акты на вокзалах Мадрида в 2004 г., взрывы в лондонском
метро в 2005 г. показали, что эффективность мер по предотвращению терроризма в
странах Западной Европы не очень велика.
В сравнении с США и другими странами Запада проблемы внутренней
безопасности, с которыми сталкивается Россия, более сложны и многообразны, а
возможности их нейтрализации, напротив, по многим параметрам носят
ограниченный характер.
В Концепции национальной безопасности Российской Федерации ( утверждена
Указом Президента Российской Федерации № 24 от 10.01.2000 г.) отмечалось, что
страна сталкивается с широким спектром угроз: негативные тенденции в экономике,
рост сепаратистских тенденций в ряде субъектов РФ, криминализация
общественных отношений, углубление социальных проблем, рост алкоголизма и
наркомании, обострение демографических проблем, связанных с экономической,
культурно- религиозной экспансией сопредельных государств на российскую
территорию, угроза терроризма.

38.

С целью улучшения положения в течение последних лет увеличилась
степень централизации деятельности государственных служб, отвечающих
за внутреннюю безопасность, расширены их полномочия по сбору
информации о действиях граждан и организаций, заподозренных в
причастности к терроризму, криминальному миру. Осуществлена коррекция
законов, касающихся ответственности за преступления против безопасности
общества и государства в сторону их ужесточения.
В 2003 г. Президент РФ инициировал ряд мер, направленных на
организационную перестройку силовых структур.
Угрозы безопасности, связанные с нелегальной иммиграцией, побудили
российские власти к резкому ограничению возможностей получения
российского гражданства и пребывания иностранцев в стране ( Закон « О
гражданстве Российской Федерации», вступивший в силу 1 июля 2002 г. , и
Закон « О правовом положении иностранных граждан на территории
Российской Федерации», действующий с 1 ноября 2002 . С принятием
указанных законов ужесточился порядок регулирования миграционных
потоков.
В целом превращение современного терроризма в конце ХХ в. в сложное
социальное явление предопределяет необходимость разработки системы
антитеррористических мер, включающей мероприятия социального,
политического и собственно военного характера.

39.

40.

41.

Утром 11 сентября захваченные террористами пассажирские самолеты
врезались в две башни Международного торгового центра в Нью- Йорке и в
здание Пентагона.Еще один самолет был захвачен террористами, но упал в штате
Пенсильвания, не долетев до цели . Значительная часть людей, находившихся в
этих зданиях , не смогли эвакуироваться.
Теракты 11 сентября показали всему миру, насколько опасен современный
терроризм и насколько опасно заигрывать с ним.

42.

Усам Бен Ладен полное имя - Усам Бен Мухаммед Бен Авад Ладен (клички
"Моджахед", "Абу-Абдалла", "Хадж", "Директор
Он родился в Джидде в Саудовской Аравии 28 июня 1957 года в семье
строительного магната, разбогатевшего в годы нефтяного бума
Детство Усамы прошло в Хиджазе. Бен Ладен окончил
колледж в Эр-Рияде. Участвовал в работах по реставрации
мусульманских святынь в Мекке и Медине. Служил в
шариатской полиции. Окончил университет имени короля
Абделя Азиза в Джидде, получил специальность
экономиста (по другим сведениям - инженера).
С 1980 года принимал участие в войне в Афганистане на стороне моджахедов.
Являлся представителем Саудовской Аравии в Афганистане. Вместе с главой
палестинских "Братьев-мусульман" шейхом Абдаллой Аззамом основал
организацию "Мактаб ал-хидамат" для вербовки и дальнейшей подготовки боевиков,
главным образом из арабских стран, для продолжения "джихада".
В 1988 году основал международную террористическую организацию "Аль-Каида"
ставившую целью распространение джихада на другие страны.
В 1998 году призвал к образованию ассоциации "Всемирный исламский фронт
борьбы против иудеев и крестоносцев». Бен Ладану принадлежит множество
предприятий в различных странах мира, в том числе в Судане, Кении, Йемене,
Германии, Великобритании, США, а также крупные вложения в различные компании
по всему миру.

43.

В руках боевиков оказалось 1,5 тыс.человек. От рук бандитов погибли 30
мирных граждан, 18 сотрудников милиции и 18 военнослужащих.

44.

Спокойно тихий город спал
В сентябрьском тумане.
Никто беды не предвещал
Тогда еще в Беслане.
А утром дружною семьей,
И взрослые, и дети,
Шли в школу, словно в дом родной,
День Знаний вместе встретить.
Но за какой-то краткий миг
Все резко изменилось:
Раздался скорбный детский крик,
И жизнь остановилась.
И пленом стал спортзала круг
И школьная обитель.
Плечом к плечу здесь встали вдруг
И школьник, и учитель.
Не представлял, и знать не мог
Безумец и палач,
Какой заплатит он ценой
За боль и детский плач!

45.

46.

Своею, заслонив спиной
Невинного ребенка,
Учитель в бой вступить
готов
Был с каждым из
подонков!
И слезы, словно знак
беды,
В глазах его застыли,
Как жаль, что рядом нет
воды,
Что дети так просили.
Учитель всех учеников
Вокруг себя сплотил,
Великой выдержки в тот
день
Детей он научил.
И навсегда такой урок
В сердцах детей остался.
С урока мужества для них
День Знаний начался!

47.

В их руках оказалось более 900 человек.
В ходе штурма 26 октября все боевики
были уничтожены, но погибло 129
заложников.
Карта расположения