Организационная структура ЕС (органы и их функции)

1.

Организационная структура ЕС
(органы и их функции)
Презентацию подготовили:
Студентки 4 курса группы ЭЭ-403
Гвоздева Анастасия
Аперян Сильва
Саркисян Лиана
Евдокимова Валерия
Бедоева Дзерасса
Альтемирова Кели
1

2.

Европейский союз экономическое
и
политическое
объединение
28
европейских государств.
Был
юридически
закреплён Маастрихтским
договором в 1992 году (в
силе 1 ноября 1993 года.
2

3.

С момента основания в 1950-е гг. Европейских сообществ как прообраза
современного ЕС данные руководящие органы обозначаются в его правовой системе
термином "институты". Указанный термин используется в политико-организационном
смысле: институты ЕС рассматриваются только как органы политической власти ЕС.
3

4.

1. Европейский парламент, представляющий
европейских граждан,
2. Совет Европейского Союза, представляющий
государства-члены каждое в отдельности и
все вместе,
3. Европейская комиссия, представляющая
интересы Союза в целом, играют ключевую
роль в принятии европейских решений,
образуя ̆ институциональный треугольник.
4

5.

Консультативные и вспомогательные органы:
экономический и социальный комитет (ЭКОСОК);
комитет регионов;
Европейский инвестиционный банк (ЕИБ);
европейский омбудсмен - защите европейских граждан и
организаций от сбоев в функционировании институтов ЕС.
Агентства и комитеты:
Европейское агентство по окружающей среде,
Европол (Европейское полицейское ведомство),
Комитет по вопросам образования,
Постоянный комитет по занятости при Совете,
Комитет по свободному движению и занятости трудящихся
Комитет по социальному обеспечению трудящихся
мигрантов при Комиссии,.
5

6.

Европейский парламент
Ключевые функции:
1) делит законодательную власть с
Советом;
2) осуществляет
демократический
контроль
над
европейскими
институтами, прежде всего и главным
образом над Комиссией;
3) наряду с Советом, но не наравне с
ним,
имеет
также
бюджетные
полномочия.
6

7.

7

8.

Совет ЕС
Основные функции:
принимает европейские нормативные акты (во
многих областях - совместно с ЕП;
координирует макроэкономическую политику
государств-участников;
заключает международные соглашения между
ЕС
и
третьими
государствами
или
международными организациями;
совместно с ЕП утверждает бюджет ЕС;
разрабатывает общую внешнюю политику и
политику безопасности Союза;
координирует сотрудничество в борьбе с
нарушениями закона между национальными
судами и полицейскими органами.
8

9.

Способы голосования в Совете
• Единогласно
• квалифицированным большинством
• простым большинством.
Согласно правилам квалифицированного большинства, у членов Совета всего 345
голосов. Они распределены между государствами-членами пропорционально
численности населения. Самые крупные страны Союза имеют по 29 голосов каждая,
а Мальта как самая маленькая страна — 3 голоса.
9

10.

Решение
считается
принятым
квалифицированным
большинством
голосов в cлучае, если:
за него выступило большинство
государств-участников (по некоторым
вопросам большинство в две трети
государств-участников);
в его пользу было подано не менее
255 голосов из 345.
10

11.

Европейский совет (который не следует путать с Советом
ЕС)
Официально был учрежден в 1974 г.
в период застоя в европейской
интеграции.
Цель - продвинуть интеграцию
вперед
совместными
усилиями
руководителей стран-членов, которые в
своих
действиях
не
были
бы
ограничены
жесткими
рамками
Договора.
Члены
Европейского
совета
договариваются друг с другом за
закрытыми дверями, не следуя четко
регламентируемой процедуре. Первая
его встреча состоялась в Дублине в
марте 1975 г.
11

12.

Европейская комиссия
Основные функции:
1) готовит законопроекты, которые затем
поступают на рассмотрение в Совет и в
Европейский парламент;
2) проводит в жизнь европейские решения в
сферах как с/х, торговля, правила конкуренции
идр., а также управляет бюджетом и фондами
ЕС;
3) следит за тем, чтобы европейские решения
не нарушались другими институтами ЕС и
национальными правительствами, выполняя
данную
функцию
в
сотрудничестве
с
Европейским судом;
4) в пределах собственной компетенции
представляет ЕС на международной арене.
12

13.

Суд ЕС
Задача:
Обеспечить, чтобы законодательство ЕС
единообразно толковалось и применялось в
каждой стране-участнице.
У Суда есть также власть разрешать в
правовые споры между государствамичленами,
институтами
ЕС,
а
также
рассматривать
иски
по
контрактам,
предъявленным
предпринимателями
или
частными лицами.
13

14.

В помощь Европейскому суду в 1989 г. был учрежден Суд первой инстанции,
который взял на себя рассмотрение не обремененных сложными последствиями дел,
переданных ему из юрисдикции Европейского суда.
14

15.

Обращения
в
судебную
систему
Европейского
осуществляются по следующим вопросам:
Союза
1. С просьбой о рассмотрении дела в преюдициальном порядке.
2. С прямым иском:
а) об отмене европейского акта ввиду его незаконности или в связи с бездействием,
т.е. в тех случаях, когда Договор требует определенных действий со стороны институтов
ЕС, которые те не спешат предпринимать;
б) в связи с контрактами, которые предъявляются частными лицами или
компаниями.
3. С иском по обеспечению принудительного исполнения, которые подаются против
государств-членов.
15

16.

Спасибо за
внимание!
16