Экономическое районирование России. Основные подходы и принципы выделения экономических районов

1. Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования " Финансовый Университет

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ
УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
" ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРИ
ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РФ"
Экономическое районирование России. Основные
подходы и принципы выделения экономических
районов.
Презентацию выполнили Репин Л.Г. Марашев М.С-Х.
Преподаватель Барменкова Н.А., К.Э.Н.
Москва, 2018

2. Содержание

СОДЕРЖАНИЕ
Определение
Основные виды районирования
Административно-территориальное районирование
Общее экономическое районирование
Проблемное экономическое районирование
Основные принципы районирования
Состав экономических Районов
Административное районирование РФ
Новые тенденции в районировании
Районирование по зонам дискомфортности
Источники

3. Определение

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Экономическое районирование России — это
территориальное деление России на экономические
районы. В настоящее время в Российской Федерации
выделяют двенадцать экономических районов.
Калининградская область отделена в самостоятельный
экономический район.

4. Основные виды районирования

ОСНОВНЫЕ ВИДЫ
РАЙОНИРОВАНИЯ
Административно-территориальное деление;
Общее экономическое районирование;
Проблемное экономическое районирование.

5. Административно-территориальное Районирование

АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ
РАЙОНИРОВАНИЕ
Россия является федеративным государством, объединяющим 83 субъекта
Федерации, которые распределены на 8 федеральных округов
Данный вид районирования характерен для унитарных государств.
Федеральное законодательство относит вопрос об административнотерриториальном устройстве субъектов Российской Федерации к
компетенции представительных (законодательных) органов субъектов
Российской Федерации (подпункт «л» пункта 2 статьи 5 Федерального закона от
6 октября 1999 года (редакция от 9 февраля 2009 года) № 184-ФЗ «Об общих
принципах организации законодательных (представительных) органов
субъектов Российской Федерации»; Определение Конституционного Суда
Российской Федерации от 10 июля 2003 года № 289-О). При этом при
определении административно-территориального устройства субъектов
Российской Федерации должны учитываться положения Федерального закона
от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации». До принятия Федерального закона
№ 131 региональные власти обладали более широкими полномочиями в
формировании собственной системы административно-территориального
деления и местного самоуправлени

6. Общее экономическое районирование

ОБЩЕЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЙОНИРОВАНИЕ
Процесс выделения экономических районов в соответствие с
территориальным разделением труда принято называть экономическим
районированием. Территориальные единицы, выделенные на основе
экономического районирования достаточно разнообразны.
Территория России разделена на 11 основных экономических районов.
Каждый экономический район включает определенные субъекты
Федерации по принципу смежности и территориальному разделению
труда. Вне экономических районов находится Калининградская область.
Экономические районы различаются между собой условиями и
особенностями формирования в прошлом и стратегическими
направлениями развития на перспективу, масштабами, специализацией
и структурой производства и многими другими признаками.
Каждый из этих районов выполняет определенные функции в обшей
системе территориального разделения труда внутри страны.

7. Проблемное экономическое районирование

ПРОБЛЕМНОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
РАЙОНИРОВАНИЕ
Современное экономическое пространство России, разнородное по уровню
экономического развития и уровню жизни, включает множество территорий с
особыми аномалиями. В теории региональной экономики такие особые
территории принято называть проблемными районами (регионами).
Для целей государственного регулирования территориального развития
выделяются различные типы проблемных регионов. Например, в типологии
субъектов Федерации по уровню развития выделяют традиционно отсталые,
депрессивные, традиционно развитые, программно развивающиеся. Особое
значение имеют приграничные районы, конфликтные районы, районы Севера.
На основе «Концепции стратегии социально-экономического развития регионов
Российской Федерации», принятой на заседании Правительства РФ 30 июня 2005
г. Министерством регионального развития, разработана Типология регионов
Российской Федерации. В Типологии все субъекты РФ объединены в семь групп
(типов) по уровню развития, степени включенности в процессы глобализации,
урбанизации и неоиндустриализации.

8. Основные принципы районирования

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ
РАЙОНИРОВАНИЯ
Экономический принцип, рассматривающий район, как
специализированную часть единого народнохозяйственного комплекса
страны с определенным составом вспомогательных и обслуживающих
производств. Согласно этому принципу, специализацию района должны
определять такие отрасли, в которых затраты труда, средств на
производство продукции и ее доставку потребителю по сравнению с
другими районами будут наименьшими. В 2018 году Министерство
экономического развития России разработало стратегию
пространственного развития России, в которой было предложено ввести
деление на 14 макрорегионов
Административный принцип, определяющий единство экономического
районирования и территориального политико-административного
устройства страны. Этот принцип создает условия для эффективного
самостоятельного развития районов и укрепления их роли в
территориальном разделении труда России. Административнотерриториальное устройство России было определено Конституцией РФ,
принятой 12 декабря 1993 года

9. Состав экономических Районов

СОСТАВ ЭКОНОМИЧЕСКИХ
РАЙОНОВ
Центральный
Центрально-Чернозёмный
Восточно-Сибирский
Дальневосточный
Северный
Северо-Кавказский
Северо-Западный
Поволжский
Уральский
Волго-Вятский
Западно-Сибирский
Калининградский

10. Административное районирование РФ

АДМИНИСТРАТИВНОЕ РАЙОНИРОВАНИЕ РФ

11. Новые тенденции в районировании

НОВЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В
РАЙОНИРОВАНИИ
Новый подход к районированию предполагает, с одной стороны, учёт
принципов и методов районирования, используемых в традиционных
субдисцпилинах культурной географии, а с другой стороны, опирается
на результаты апробации новой методики по выявлению виртуальных
(ментальных) районов России. Всего в России предложено выделить
семь крупных культурно-географических районов: Северная Россия,
Средняя Россия, Южная Россия, Урал, Северная Сибирь, Южная
(русская) Сибирь и Дальний Восток. Каждый крупный культурногеографический район страны делится на несколько подрайонов, в том
числе этнических краёв, примерно соответствующих историкоэтнографическим областям. В составе крупных культурногеографических районов России выделено 25 подрайонов.

12. Районирование по зонам дискомфортности

РАЙОНИРОВАНИЕ ПО ЗОНАМ
ДИСКОМФОРТНОСТИ
Проект ФЗ « О районировании Севера Российской
Федерации по зонам дискомфортности, государственной
поддержке лиц, работающих и проживающих в них»
Под дискомфортностью понимается совокупность
природно- климатических, экономиико-географических,
социально_ экономических и медико-биологических
факторов, присущих конкретной территории и оказывающих
неблагоприятное воздействие на человека

13. Источники

ИСТОЧНИКИ
Конституция РФ http://www.constitution.ru/
Стратегия Пространственного развития РФ
http://base.garant.ru/70684666/9e3305d0d08ff111955ebd93afd1087
8/
Проект ФЗ « О районировании Севера Российской Федерации
по зонам дискомфортности, государственной поддержке лиц,
работающих и проживающих в них»
http://base.garant.ru/3224329/
Постановление Правительства РФ от 31.12.1997 N 1664 "О
реформировании системы государственной поддержки
районов Севера
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_17316/