Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

1. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2. Приложение

цель создания и основные задачи ГО;
временные рамки существования ГО;
этапы развития РСЧС,
контингент (силы) РСЧС;
по каким принципам устроена РСЧС,
примеры участия сил РСЧС в ликвидации ЧС мирного и военного времени
обоснуйте необходимость РСЧС в настоящее время

3. цель создания и основные задачи ГО;

• Основными целями ГО являются:
• 1. Защита населения от ОМП и других средств нападения противника.
• 2. Повышение устойчивости работы объектов и отраслей народного хозяйства.
• 3. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ.

4. цель создания и основные задачи ГО;

Защита сотрудников органов и учреждений внутренних дел требует подготовки и проведения комплекса мероприятий и применения
всех имеющихся способов защиты, прежде всего укрытия сотрудников в защитных сооружениях, обеспечения индивидуальными
средствами защиты органов дыхания и кожи, средствами медицинской помощи и защиты, подготовки и проведения рассредоточения и
эвакуации сотрудников из городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, и из зон катастрофического затопления.
Повышение устойчивости работы объектов и создание условий функционирования органов внутренних дел в военное время включает
защиту сотрудников, обеспечение надежного управления органами и учреждениями внутренних дел (создание и поддержание в
готовности пунктов управления, систем и средств связи, оповещения по степеням готовности и по сигналам гражданской обороны),
заблаговременное создание и защиту материально-технических резервов, внедрение и проектирование инженерно-технических
мероприятий гражданской обороны, подготовку и проведение мероприятий по светомаскировке объектов ОВД, заблаговременную
подготовку объектов ОВД к противопожарной защите, а также переводу их на режим военного времени.
Подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ (АС и ДНР) в очагах поражения включает подготовку и
поддержание в постоянной готовности сил и средств, обучение их действиям по ведению этих работ, оснащение личного состава
индивидуальными средствами защиты, приборами радиационной и химической разведки и дозиметрического контроля, необходимым
имуществом и инвентарем, планирование действий сил и средств при угрозе нападения, в очагах поражения, организацию управления
силами при проведении АС и ДНР, проверку и уточнение планов ведения АС и ДНР на учениях, проводимых в обстановке, максимально
приближенной к реальной.

5. этапы развития РСЧС,

1 этап (1918 – 1941 годы) – зарождение и становление местной
противовоздушной обороны. Датой рождения этой государственной
системы защиты населения можно считать февраль 1918 года, когда
Петроградским комитетом революционной обороны было принято
воззвание «К населению Петрограда и его окрестностей»,
устанавливающие правила поведения населения в условиях воздушного
нападения. В Петрограде была создана противовоздушная оборона
города, куда входили части и подразделения с зенитным вооружением, а
также формирования гражданского населения.

6. этапы развития РСЧС,

IIэтап (1941-1945 годы) - МПВО в годы Великой Отечественной войны. Части
и подразделения МПВО оснащаются новой техникой, к участию в
мероприятиях МПВО широко привлекается население. На территории страны
развертывается массовое строительство бомбоубежищ и укрытий. В июле 1941
года издается Постановление «О всеобщей обязательной подготовке населения к
противовоздушной обороне». Оно предусматривало всеобщее обучение граждан
приемам и способам защиты от воздушных нападений, определяло порядок
создания групп самозащиты (массовых формирований) МПВО.
За годы войны МПВО спасла от разрушений сотни городов СССР и миллионы
человеческих жизней.

7. этапы развития РСЧС,

IIIэтап (1945-1961 годы). Части и подразделения МПВО активно участвуют в
восстановлении разрушенного народного хозяйства, в ликвидации последствий
различных стихийных бедствий, в частности, катастрофического землетрясения в г.
Ашхабаде в 1948 году. Полученный опыт имел большое значение для дальнейшего
совершенствования системы в решении по проведению спасательных, аварийновосстановительных и других неотложных работ.
В 50-е годы в связи с появлением ракетно-ядерного оружия возникает необходимость в
подготовке к отражению ядерных ударов противника. Встал вопрос о новых, более
современных способах и средствах защиты тыла страны.
В 1961 году ПВО преобразуется в качественно новую систему, получившую название
«Гражданская оборона» (ГО).

8. контингент (силы) РСЧС

К силам РСЧС относятся:
- силы МЧС России, включающие в себя Центр спас и ПСС, соединения и
воинские части системы ГО;
- аварийно-спасательные формирования(АСФ) министерств и ведомств РФ;
- части и подразделения Государственной противопожарной службы МВД РФ;
- специально подготовленные подразделения Вооруженных Сил РФ,
привлекаемые к ликвидации последствий ЧС;
- учреждения и формирования Всероссийской службы медицины
катастроф(ВСМК).

9. контингент (силы) РСЧС

На силы МЧС России возлагаются следующие задачи:
- ведение общей и специальной разведки в очагах поражения, очагах
заражения и районах катастрофических затоплений;
- проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ по
жизнеобеспечению пострадавшего населения;
- обеспечение ввода формирований ГО в очаги поражения, зоны
заражения и катастрофических затоплений;
- участие в работах по локализации и ликвидации крупных природных
пожаров;

10. контингент (силы) РСЧС

Самым мобильным и высокоорганизованным звеном РСЧС является ПСС,
основное назначение которой состоит в организации и оперативном
проведении поисково-спасательных работ (ПСР) с целью оказания
помощи пострадавшим. Согласно официальной статистике, в 1996 г. в
МЧС России насчитывалось 1804 штатных, подготовленных и
аттестованных спасателя, социально-правовой статус которых
определяется Законом РФ.

11. Принципы построения и функционирования РСЧС:

защите от ЧС подлежит все население Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся па
территории Российской Федерации, а также территория, объекты экономики, материальные и культурные ценности Российской
Федерации;
к организация и проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС является обязательной функцией федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также
предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее организации);
реализация мероприятий по защите населения и территорий от ЧС осуществляется с учетом разделения предметов ведения, полномочий
и ответственности между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации и органами местного самоуправления;
заблаговременное и дифференцированное планирование мероприятий по защите населения и территорий от ЧС и их непрерывное
осуществление как в мирное, так и в военное время с учетом разумной достаточности их объемов и сроков реализации;
согласованность и комплексность подхода к проведению мероприятий по защите населения и территорий от ЧС и по гражданской
обороне (ГО);
соответствие организационной структуры РСЧС государственному устройству Российской Федерации и решаемым задачам.

12. Направления работы РСЧС (в рамках ГО) в мирное время

обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных
действий или вследствие этих действий;
разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для
устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;
создание и поддержание в готовности фонда защитных сооружений и средств
индивидуальной защиты;
заблаговременная подготовка к эвакуационным мероприятиям, а также подготовка районов
эвакуации населения;
совершенствование систем оповещения населения;
планирование мероприятий ГО;
обеспечение готовности сил и средств к ведению ГО, создание и содержание в целях ГО
запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.