Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

1. Лекция Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) Автор: к.в.н., доцент Шестаков

В.А.
Екатеринбург
2016

2. План

1.
Роль и задачи единой государственной
системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций (РСЧС).
Государственная политика в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций (ЧС).
2. Организационная структура РСЧС.
3. Режимы функционирования РСЧС.
4. Единая дежурно-диспетчерская служба (ЕДДС).

3. Литература

1. О защите населения и территорий от ЧС природного и
техногенного характера: ФЗ от 21 декабря 1994 №68-ФЗ
// Российская газета. 2009. 9 мая.
2. О единой государственной системе предупреждения и
ликвидации ЧС: Постановление Правительства РФ от
30 декабря 2003 г. №794 // Собрание законодательства
РФ. 20.07.2009.
3. О классификации ЧС природного и техногенного
характера: Постановление Правительства РФ от 21 мая
2007 г. № 304// Российская газета. 2007. 26 мая.
4. О силах и средствах единой государственной системы
предупреждения и ликвидации ЧС: Постановление
правительства РФ от 03.08.1996 №924// Собрание
законодательства РФ. 1996. № 33. Ст. 3998.

4. Литература

5. О подготовке населения в области защиты от ЧС
природного и техногенного характера: Постановление
Правительства РФ от 04 сентября 2003 г. №547 //
Российская газета. 2003. 16 сентября .
6. ГОСТ Р 22.0.02-94. Безопасность в чрезвычайных
ситуациях. Термины и определения основных понятий:
Постановление Госстандарта России от 22 декабря 1994
г. № 327.
7. Шестаков В.А. Безопасность жизнедеятельности в
современных геополитических условиях: учеб. пособие.
Екатеринбург: изд-во Урал. ин-та управления –
филиала РАНХиГС, 2015. – 304 с.

5.

Определение
Единая государственная система
предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций (РСЧС) – объединение органов
управления, сил и средств федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов РФ, органов местного
самоуправления и организаций, в полномочия
которых входит решение вопросов по защите
населения и территорий (акваторий) от
чрезвычайных ситуаций.

6. Этапы становления РСЧС

Первый. С 20-х годов до 1987 г.
Второй. С 1987 г. по 1991 г.
Третий. С конца 1991 г. по настоящее время

7. Основные задачи РСЧС (ст. 4 ФЗ № 68)

1. Разработка и реализация правовых и экономических
норм по обеспечению защиты населения и территорий от
ЧС.
2. Осуществление целевых и научно-технических программ
по предупреждению ЧС и повышению устойчивости
функционирования ОЭ.
3. Обеспечение готовности к действиями ОУ, сил и средств
для предупреждения и ликвидации ЧС.
4. Сбор, обработка, обмен и выдача информации в области
защиты населения и территорий от ЧС.
5. Подготовка населения к действиям в ЧС.
6. Организация оповещения и информирования .
7. Прогнозирование угрозы возникновения ЧС.
8. Создание резервов финансовых и материальных ресурсов
для ликвидации ЧС и другие важные задачи.

8. Основные задачи РСЧС (продолжение)

9. Осуществление государственной экспертизы и ГН.
10. Ликвидация ЧС.
11. Социальная защита населения, пострадавшего в ЧС.
12. Реализация прав и обязанностей населения в области
защиты от ЧС.
13. Международное сотрудничество в области защиты
населения и территорий от ЧС.
14. Обеспечение безопасности людей на водных объектах.

9.

Сущность единой государственной
политики в области предупреждения и
ликвидации ЧС :
совокупность научно обоснованных
теоретических положений, правовых и
экономических норм, направленных на
предупреждение и ликвидацию ЧС с
целью защиты жизни и здоровья людей,
объектов экономики и окружающей
природной среды.

10. Термины и определения основных понятий (ГОСТ Р 22.0.02-94)

Безопасность в ЧС – состояние
защищенности
населения,
объектов
народного хозяйства и окружающей
природной среды от опасностей в
чрезвычайных ситуациях.

11. Термины и определения основных понятий (ГОСТ Р 22.0.02-94)

Безопасность населения в ЧС – состояние
защищенности жизни и здоровья людей,
их имущества и среды обитания человека
от
опасностей
в
чрезвычайных
ситуациях.

12. Термины и определения основных понятий (ГОСТ Р 22.0.02-94)

Защита населения в ЧС – совокупность
взаимосвязанных по времени, ресурсам и
месту проведения мероприятий РСЧС,
направленных на предотвращение или
предельное снижение потерь населения и
угрозы его жизни и здоровью от
поражающих факторов и воздействий
источников чрезвычайной ситуации.

13. Термины и определения основных понятий (ГОСТ Р 22.0.02-94)

Обучение
населения
действиям
в
чрезвычайных
ситуациях
–
целенаправленное
накопление
населением знаний, приобретение и
закрепление навыков, необходимых при
защите от опасностей, вызванных
источниками ЧС, а также при участии в
проведении неотложных работ в зонах
ЧС и очагах поражения.

14. Организационная структура РСЧС

Единая государственная система
предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций (РСЧС) – объединение органов
управления, сил и средств федеральных
органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов РФ, органов
местного самоуправления и организаций, в
полномочия которых входит решение вопросов
по защите населения и территорий (акваторий)
от чрезвычайных ситуаций (в качестве
напоминания)

15. Организационная структура РСЧС

Единая государственная система
предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций (РСЧС)
структурно состоит из:
функциональных подсистем
территориальных подсистем
Уровни функционирования: федеральный,
межрегиональный, региональный,
муниципальный, объектовый.

16.

ЕДИНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ (Р С Ч С)
СТРУК ТУРА
РСЧС
ПРАВИТЕЛЬСТВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕЗЕРВНЫЙ ФОНД
ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ
СИЛЫ И СРЕДСТВА
ПОСТОЯННОЙ
ГОТОВНОСТИ
ПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (К Ч С)
М Ч С РОССИИ
ЦЕНТР УПРАВЛЕНИЯ
В КРИЗИСНЫХ СИТУАЦИЯХ
ФИНАНСОВЫЕ
И МАТЕРИАЛЬНЫЕ
РЕЗЕРВЫ
СИЛЫ М Ч С РОССИИ
ВОЙСКА ГО РФ
ПСС
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ПОДСИСТЕМЫ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ Ф П С
ОТРЯД ЦЕНТРОСПАС
И Ц (Д Д С)
ОРГАНЫ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ Р Ф
КЧС
ФИНАНСОВЫЕ
И МАТЕРИАЛЬНЫЕ
РЕЗЕРВЫ
СИЛЫ И
СРЕДСТВА
ОРГАНЫ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
ДДС
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
М Ч С РОССИИ ПО
СУБЪЕКТУ РФ
ЦУКС
ОРГАН УПРАВЛЕНИЯ
ПО ДЕЛАМ Г О и Ч С
ДДС
СИЛЫ И
СРЕДСТВА
РУКОВОДИТЕЛИ
ОРГАНИЗАЦИЙ
КЧС
ФИНАНСОВЫЕ
И МАТЕРИАЛЬНЫЕ
РЕЗЕРВЫ
ЦЕНТР ПО ПРОВЕДЕНИЮ
СПАСАТЕЛЬНЫХ ОПЕРАЦИЙ
ОСОБОГО РИСКА
ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ
ПОДСИСТЕМЫ
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
(ПО ПЕРЕЧНЮ)
КЧС
ЦУКС
(ИЦ, ДДС)
КЧС
ФИНАНСОВЫЕ
И МАТЕРИАЛЬНЫЕ
РЕЗЕРВЫ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ Г И М С
ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
ДЛЯ РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ
В ОБЛАСТИ Г О Ч С
СТРУКТУРНОЕ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ
(РАБОТНИК) ПО Г О и Ч С
ИЦ (ДДС)
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ОРГАНОВ
СИЛЫ И
СРЕДСТВА
СИЛЫ И
СРЕДСТВА
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ
ФИНАНСОВЫЕ
И МАТЕРИАЛЬНЫЕ
РЕЗЕРВЫ

17. Каждый уровень РСЧС включает:

координационные органы РСЧС – комиссии для
обеспечения согласованности действий (комиссии по
предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению ПБ)
постоянно действующие органы управления РСЧС –
специально уполномоченные органы (МЧС, РЦ, органы
управления по делам ГО и ЧС – ГУ и управления,
структурные подразделения или работники организаций)
органы повседневного управления РСЧС – организации,
создаваемые органами исполнительной власти (центры
управления
в
кризисных
ситуациях,
дежурнодиспетчерские службы)
(Смотри схему «Структура РСЧС»)

18.

СТРУКТУРА РСЧС
СТРУКТУРА РСЧС
КООРДИНАЦИОННЫЕ ОРГАНЫ
КООРДИНАЦИОННЫЕ
ОРГАНЫ
УПРАВЛЕНИЯ РСЧС
УПРАВЛЕНИЯ РСЧС
НА ФЕДЕРАЛЬНОМ УРОВНЕ:
НА ФЕДЕРАЛЬНОМ УРОВНЕ:
ПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ
КОМИССИЯ ПО
ПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ
КОМИССИЯ ПО
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
И ЛИКВИДАЦИИ
ЧС И
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
И ЛИКВИДАЦИИ
ЧС И
ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ,
ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ,
КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
И ЛИКВИДАЦИИ
КОМИССИИ
ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
И ЛИКВИДАЦИИ
ЧС И ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ЧС
И
ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ (В ПРЕДЕЛАХ
НА
РЕГИОНАЛЬНОМ
УРОВНЕ
ТЕРРИТОРИИ
СУБЪЕКТА
РФ): (В ПРЕДЕЛАХ
ТЕРРИТОРИИ
СУБЪЕКТА
РФ):
КОМИССИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
И ЛИКВИДАЦИИ
КОМИССИЯ
ПО
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
И ЛИКВИДАЦИИ
ЧС И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ЧС И ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
ОРГАНА
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ
СУБЪЕКТА РФ
ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РФ
НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ:
НА
МУНИЦИПАЛЬНОМ
УРОВНЕ:
КОМИССИЯ
ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
И ЛИКВИДАЦИИ
КОМИССИЯ
ПО
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
И ЛИКВИДАЦИИ
ЧС И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ЧС
И
ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
НА ОБЪЕКТОВОМ УРОВНЕ:
НА ОБЪЕКТОВОМ
УРОВНЕ:
КОМИССИЯ
ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
И ЛИКВИДАЦИИ
КОМИССИЯ
ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
И ЛИКВИДАЦИИ
ЧС
И ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ЧС
И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ОРГАНИЗАЦИИ
ОРГАНИЗАЦИИ
В ПРЕДЕЛАХ СООТВЕТСТВУЮЩЕГО ФЕДЕРАЛЬНОГО
В
ПРЕДЕЛАХ
СООТВЕТСТВУЮЩЕГО
ФЕДЕРАЛЬНОГО
ОКРУГА
ФУНКЦИИ
И ЗАДАЧИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ОКРУГА
ФУНКЦИИ
И
ЗАДАЧИ
ПО
ОБЕСПЕЧЕНИЮ
КООРДИНАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
КООРДИНАЦИИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ
ОРГАНОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ
И ОРГАНИЗАЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
И ОРГАНИЗАЦИИ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ОРГАНОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИФЕДЕРАЛЬНЫХ
С ОРГАНАМИ
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ С ОРГАНАМИ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ
РФ,
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ
СУБЪЕКТОВ РФ,
ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
И
ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
И
ОБЩЕСТВЕННЫМИ
ОБЪЕДИНЕНИЯМИ
В ОБЛАСТИ
ОБЩЕСТВЕННЫМИ
ОБЪЕДИНЕНИЯМИ
В
ОБЛАСТИ
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧС
ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИЙПОРЯДКЕ
ОТ ЧС
ОСУЩЕСТВЛЯЕТ
В УСТАНОВЛЕННОМ
ОСУЩЕСТВЛЯЕТ
В
УСТАНОВЛЕННОМ
ПОРЯДКЕ
ПОЛНОМОЧНЫЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ПРЕЗИДЕНТА
ПОЛНОМОЧНЫЙ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬ
ПРЕЗИДЕНТА
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
В ФЕДЕРАЛЬНОМ
ОКРУГЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ
ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩИЕ ОРГАНЫ
ПОСТОЯННО
ДЕЙСТВУЮЩИЕ
УПРАВЛЕНИЯ
РСЧС ОРГАНЫ
УПРАВЛЕНИЯ РСЧС
НА ФЕДЕРАЛЬНОМ УРОВНЕ:
НА ФЕДЕРАЛЬНОМ
УРОВНЕ: ФЕДЕРАЦИИ ПО
МИНИСТЕРСТВО
РОССИЙСКОЙ
МИНИСТЕРСТВО
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ПО
ДЕЛАМ
ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ
И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ
ДЕЛАМ
ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ
И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ
СИТУАЦИЯМ
И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ
СИТУАЦИЯМ
ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ
СТИХИЙНЫХ И
БЕДСТВИЙ,
ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
СТИХИЙНЫХ
БЕДСТВИЙ,
ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ОРГАНОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ДЛЯ
РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ
В ОБЛАСТИ
ЗАЩИТЫ ВЛАСТИ
ДЛЯ РЕШЕНИЯ
ЗАДАЧ В ОБЛАСТИ
НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИЙ
ОТ ЧСЗАЩИТЫ
И (ИЛИ)
НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ ОТ ЧС И (ИЛИ)
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
НА МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ:
НА
МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМ
УРОВНЕ:
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ
ОРГАНЫ
МЧС РОССИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ
ОРГАНЫ
МЧС РОССИИ
РЕГИОНАЛЬНЫЕ ЦЕНТРЫ ПО ДЕЛАМ
ГРАЖДАНСКОЙ
РЕГИОНАЛЬНЫЕ
ЦЕНТРЫ ПО СИТУАЦИЯМ
ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ,
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ
ОБОРОНЫ,
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ
СИТУАЦИЯМ
И
ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ
СТИХИЙНЫХ
И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ
БЕДСТВИЙ
БЕДСТВИЙ
НА
РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ:
НА РЕГИОНАЛЬНОМ ОРГАНЫ
УРОВНЕ: МЧС РОССИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ
ОРГАНЫ
МЧС РОССИИ
ГЛАВНЫЕ
УПРАВЛЕНИЯ
МЧС РОССИИ
ПО
ГЛАВНЫЕ
УПРАВЛЕНИЯ
МЧС РОССИИ ПО
СУБЪЕКТАМ
РФ
СУБЪЕКТАМ РФ
НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ:
НА
МУНИЦИПАЛЬНОМ
УРОВНЕ:
ОРГАНЫ,
СПЕЦИАЛЬНО
УПОЛНОМОЧЕННЫЕ
ОРГАНЫ,
СПЕЦИАЛЬНО
УПОЛНОМОЧЕННЫЕ
НА РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ В ОБЛАСТИ
ЗАЩИТЫ
НА
РЕШЕНИЕ
ЗАДАЧ
В
ОБЛАСТИ
ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
НАСЕЛЕНИЯ
ТЕРРИТОРИЙ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ
ИИ
(ИЛИ)
ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ
СИТУАЦИЙ
И (ИЛИ)
ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ
ПРИ
ОРГАНАХ
МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
ПРИ ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
НА ОБЪЕКТОВОМ УРОВНЕ:
НА ОБЪЕКТОВОМ
УРОВНЕ:
СТРУКТУРНЫЕ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
(РАБОТНИКИ)
СТРУКТУРНЫЕ
(РАБОТНИКИ)
ОРГАНИЗАЦИЙ,ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
УПОЛНОМОЧЕННЫЕ
НА
ОРГАНИЗАЦИЙ,
УПОЛНОМОЧЕННЫЕ
НАНАСЕЛЕНИЯ
РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ
РЕШЕНИЕ
ЗАДАЧ
В
ОБЛАСТИ
ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
И
ТЕРРИТОРИЙ
ОТ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ
И (ИЛИ) ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
И (ИЛИ) ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

19. Органы управления муниципального звена РСЧС

Координационные
органы
–
комиссия
по
предупреждению
и
ликвидации
чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
органа местного самоуправления (КЧС и ПБ).
Постоянно действующие органы – соответствующие
органы, специально уполномоченные решать задачи
гражданской обороны и задачи по предупреждению и
ликвидации ЧС на территориях муниципальных
образований (отделы по делам ГО и ЧС, отделы по
делам ГЗ и ПБ).
Органы повседневного управления – единые дежурнодиспетчерские службы муниципального образования.

20. Силы и средства РСЧС

специально подготовленные силы и средства
федеральных органов исполнительной власти,
органов исполнительной власти субъектов РФ,
органов местного самоуправления,
организаций и общественных объединений,
предназначенные и выделяемые
(привлекаемые) для предупреждения и
ликвидации ЧС (перечень определен в ред.
Постановления Правительства РФ от 08.08.2003
№ 475).

21. Состав сил и средств РСЧС

Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 № 794
Силы и средства постоянной готовности
(аварийно-спасательные
службы,
аварийноспасательные формирования, иные службы и
формирования,
оснащенные
специальной
техникой,
оборудованием,
снаряжением,
инструментом, материалами).
Специально подготовленные силы и средства ВС
РФ, других войск, воинских формирований и
органов, выполняющих задачи в области
обороны.
Силы и средства органов внутренних дел РФ,
включая территориальные органы.

22. Силы и средства РСЧС (по своему функционалу)

Силы и средства РСЧС функционально
подразделяются на:
силы и средства наблюдения и контроля
силы и средства ликвидации ЧС
(Постановление
Правительства
РФ
03.08.1996 № 924 в ред. от 23.12.2004 № 835)
от

23. Режимы функционирования РСЧС

режим повседневной деятельности
режим повышенной готовности
режим ЧС
Сигнал оповещения:
ВНИМАНИЕ ВСЕМ

24. Уровень реагирования на ЧС – это состояние готовности ОУ и сил РСЧС к ликвидации ЧС

Уровни реагирования на ЧС вводятся:
1. Объектовый – решением руководителя организации;
2. Местный – решением главы поселения или
муниципального района или городского округа;
3. Региональный (межмуниципальный) – решением
высшего должностного лица субъекта РФ;
4. Федеральный уровень реагирования – решением
Правительства РФ.
Решением Президента РФ может устанавливаться особый
уровень реагирования

25.

ЕДДС - это орган повседневного управления
местного (городского) звена РСЧС, являющийся
центральным звеном в Единой системе оперативнодиспетчерского
управления
в
чрезвычайных
ситуациях (ЕСОДУ).
НАЗНАЧЕНИЕ ЕДДС:
сбор от населения и организаций сообщений о различного
рода происшествиях;
оценка их с точки зрения масштаба и степени опасности
для населения и хозяйственных объектов;
определение объёма экстренных мер, уровня оповещения,
состава привлекаемых сил для ликвидации последствий
бедствий;
обеспечения согласованных действий городских ДДС при
угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.