Правовой режим особо охраняемых природных объектов

1. Тема: Правовой режим особо охраняемых природных объектов

2.

Доктринально природные объекты можно разделить на три условные
группы:
а) интегрированные (вся окружающая природная среда – наш земной
шар)
б) комплексные - это как раз особо охраняемые природные территории:
заповедники, национальные парки, природные парки, ботанические сады
и иные
в) дифференцированные природные объекты: земля, недра, почвы,
поверхностные и подземные воды, леса и иная растительность, животные
и другие организмы, их генетический фонд, атмосферный воздух,
озоновый слой и околоземное космическое пространство

3.

Особо охраняемые природные территории - участки земли,
водной поверхности и воздушного пространства над ними, где
располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют
особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое,
рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты
решениями органов государственной власти полностью или
частично из хозяйственного использования и для которых
установлен режим особой охраны.
Ограничение или запрет на
нахождение в собственности
субъектов, муниципальной,
частной, иных формах
собственности, кроме федеральной
собственности
Использование в иных целях,
кроме как предусмотренных
Законом, должно пресекаться

4. Основное регулирование осуществляет Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях Ст. 2

Основное регулирование осуществляет Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об
особо охраняемых природных территориях
Ст. 2 Федерального закона устанавливает категории особо охраняемых природных
территорий:
а) государственные природные заповедники, в том числе биосферные
заповедники;
б) национальные парки;
в) природные парки;
г) государственные природные заказники;
д) памятники природы;
е) дендрологические парки и ботанические сады.
Законами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться и иные
категории особо охраняемых природных территорий регионального и
местного значения.

5. Государственные природные заповедники (ст.6 ФЗ)

•Государственные природные заповедники относятся к особо охраняемым природным
территориям федерального значения.
• В границах государственных природных заповедников природная среда сохраняется в
естественном состоянии и полностью запрещается экономическая и иная деятельность,
за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Режим особой охраны территорий государственных природных заповедников
(ст.9 ФЗ)
•На территории государственного природного заповедника запрещается любая
деятельность, противоречащая задачам государственного природного заповедника и
режиму особой охраны его территории, установленному в положении о данном
государственном природном заповеднике.
•Пребывание на территориях допускается только по разрешению, за посещение в
туристических целях взимается плата

6.

Режим особой охраны территорий государственных природных заповедников (ст.9 ФЗ)
На территориях государственных природных заповедников допускаются мероприятия и
деятельность, направленные на:
•сохранение в естественном состоянии природных комплексов, восстановление и
предотвращение изменений природных комплексов и их компонентов в результате
антропогенного воздействия;
•поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность;
•предотвращение условий, способных вызвать стихийные бедствия, угрожающие жизни
людей и населенным пунктам;
•существление государственного экологического мониторинга (государственного
мониторинга окружающей среды);
•выполнение научно-исследовательских задач;
•ведение эколого-просветительской работы и развитие познавательного туризма;
•осуществление государственного надзора в области охраны и использования особо
охраняемых природных территорий.

7.

Более 100 действующих государственных природных заповедников на территории
Российской Федерации
Большой Арктический заповедник,
Красноярский край
Даурский заповедник,
Забайкальский край
Печоро-Илычский заповедник,
Республика Коми
Катунский заповедник, Республика
Алтай

8. Национальные парки (ст.12 ФЗ)

•Национальные парки относятся к особо охраняемым природным
территориям федерального значения.
•В границах национальных парков выделяются зоны, в которых природная
среда сохраняется в естественном состоянии и запрещается осуществление
любой не предусмотренной настоящим Федеральным законом деятельности,
и зоны, в которых ограничивается экономическая и иная деятельность в
целях сохранения объектов природного и культурного наследия и их
использования в рекреационных целях.

9. Режим особой охраны территорий национальных парков (ст.15 ФЗ)

В целях установления режима национального парка осуществляется зонирование его территории с
выделением:
а) заповедной зоны, которая предназначена для сохранения природной среды в естественном состоянии и в
границах которой запрещается осуществление любой экономической деятельности;
б) особо охраняемой зоны, которая предназначена для сохранения природной среды в естественном
состоянии и в границах которой допускаются проведение экскурсий, посещение такой зоны в целях
познавательного туризма;
в) рекреационной зоны, которая предназначена для обеспечения и осуществления рекреационной
деятельности, развития физической культуры и спорта, а также размещения объектов туристской
индустрии, музеев и информационных центров;
г) зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской
Федерации, которая предназначена для сохранения указанных объектов и в границах которой допускается
осуществление необходимой для их сохранения деятельности, а также рекреационной деятельности;
д) зоны хозяйственного назначения, в границах которой допускается осуществление деятельности,
направленной на обеспечение функционирования федерального государственного бюджетного
учреждения, осуществляющего управление национальным парком, и жизнедеятельности граждан,
проживающих на территории национального парка;
е) зоны традиционного экстенсивного природопользования, которая предназначена для обеспечения
жизнедеятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и в границах которой
допускается осуществление традиционной хозяйственной деятельности и связанных с ней видов
неистощительного природопользования.

10. Режим особой охраны территорий национальных парков (ст.15 ФЗ)

• На территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая
может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и
животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и
задачам национального парка
•Уменьшение площади заповедной зоны и площади особо охраняемой зоны, а также
площади зоны традиционного экстенсивного природопользования не допускается.
•Пребывание на территориях допускается только по разрешению, за посещение в
туристических целях взимается плата
Ленские столбы, Республика Саха
(Якутия)
Куршская коса, Калининградская
область

11. Государственные природные заказники (ст.22 ФЗ)

•Государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение
для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания
экологического баланса
• Государственные природные заказники могут быть федерального или регионального значения
•Государственные природные заказники могут иметь различный профиль (цель создания), в том числе
быть:
а) комплексными (ландшафтными), предназначенными для сохранения и восстановления природных
комплексов (природных ландшафтов);
б) биологическими (ботаническими и зоологическими), предназначенными для сохранения и
восстановления редких и исчезающих видов растений и животных, в том числе ценных видов в
хозяйственном, научном и культурном отношениях;
в) палеонтологическими, предназначенными для сохранения ископаемых объектов;
г) гидрологическими (болотными, озерными, речными, морскими), предназначенными для сохранения и
восстановления ценных водных объектов и экологических систем;
д) геологическими, предназначенными для сохранения ценных объектов и комплексов неживой природы.
• Государственные природные заказники не могут располагаться на территориях государственных
природных заповедников и национальных парков.

12. Режим особой охраны территорий государственных природных заказников (ст.24 ФЗ)

• На территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или
ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных
заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам
• Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах
государственных природных заказников, обязаны соблюдать установленный в государственных
природных заказниках режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и
иную установленную законом ответственность.
Котлинский заказник, Кронштадтский
район
Муромский заказник, Владимирская
область

13. Памятники природы (ст. 25 ФЗ)

• Памятники природы - уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном,
культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного
и искусственного происхождения.
• Памятники природы могут быть федерального, регионального значения
Режим особой охраны территорий памятников природы (ст.27 ФЗ)
•На территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон
запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников
природы.
•Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на которых находятся
памятники природы, принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой
охраны памятников природы.
•Расходы собственников, владельцев и пользователей указанных земельных участков на
обеспечение установленного режима особой охраны памятников природы федерального или
регионального значения возмещаются за счет средств соответственно федерального бюджета
и бюджетов субъектов Российской Федерации, а также средств внебюджетных фондов.

14.

Никольская сопка, Камчатка
Сходненская (Тушинская) чаша, Москва
Караби-яйлинская котловина,
Крым
Елагин остров, Санкт-Петербург

15. Дендрологические парки и ботанические сады (ст.28 ФЗ)

•Дендрологические парки и ботанические сады являются особо охраняемыми природными территориями,
созданными для формирования специальных коллекций растений в целях сохранения растительного мира и
его разнообразия.
•Дендрологические парки создаются для сохранения деревьев, а ботанические сады - для цветов, кустов и
иных видов земельных насаждений, которые деревьями не являются.
•Может находиться в различной форме собственности с тем же условием, что бремя содержания возложено
для собственника. Допускается коммерческая деятельность (выращивание растений на продажу).
Сочинский городской дендрарий
Ботанический сад Петра Великого,
Санкт-Петербург

16. Режим особой охраны территорий дендрологических парков и ботанических садов (ст. 28 ФЗ)

•На территориях дендрологических парков и ботанических садов запрещается всякая деятельность, не
связанная с выполнением их задач и влекущая за собой нарушение сохранности флористических
объектов.
•Территории дендрологических парков и ботанических садов могут быть разделены на различные
функциональные зоны, в том числе:
а) экспозиционную, посещение которой разрешается в порядке, определенном соответствующими
органами и учреждениями, осуществляющими управление дендрологическими парками или
ботаническими садами;
б) научно-экспериментальную, доступ в которую имеют только научные сотрудники дендрологических
парков или ботанических садов, а также специалисты других научно-исследовательских учреждений;
в) административную.

17. Красная Книга РФ

Постановление Правительства РФ от 19 февраля 1996 г. N 158
"О Красной книге Российской Федерации"
Красная книга Российской Федерации ведется Министерством охраны окружающей среды и природных
ресурсов Российской Федерации на основе систематически обновляемых данных о состоянии и
распространении редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких
животных и дикорастущих растений и грибов (далее именуются - объекты животного и растительного
мира), обитающих (произрастающих) на территории Российской Федерации, на континентальном
шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
Красная книга Российской Федерации является официальным
документом, содержащим свод сведений об указанных объектах
животного и растительного мира, а также о необходимых мерах по их
охране и восстановлению.

18. Тема: Правовой режим использования и охраны отдельных видов природных ресурсов

19.

Нормативно-правовые акты:
"Земельный кодекс Российской Федерации" от
25.10.2001 N 136-ФЗ
Водный кодекс Российской Федерации" от 03.06.2006 N
74-ФЗ
Лесной кодекс Российской Федерации" от 04.12.2006 N
200-ФЗ
Закон РФ от 21.02.1992 N "О недрах«
Федеральный закон "О животном мире" от 24.04.1995 N
52-ФЗ
Федеральный закон "Об охране окружающей среды" от
10.01.2002 N 7-ФЗ
Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха" от
04.05.1999 N 96-ФЗ

20.

Понятие природного ресурса
Ст. 1 Федеральный закон "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ
природный объект - естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их
элементы, сохранившие свои природные свойства;
природные ресурсы - компоненты природной среды, природные объекты и природноантропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении
хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и
предметов потребления и имеют потребительскую ценность.
Доктринально природный ресурс – это некое «вещество», свойство, входящее в состав природных
объектов и предназначенное для удовлетворение потребностей людей. Градация на природные
объекты и на природные ресурсы достаточно условна.
•Когда речь идет об охране, то говорят о природных объектах.
•Когда речь идет об использовании – о природных ресурсах

21. Природные ресурсы

.
Исчерпаемые
возобновляемые
Лесные,
растительные и
животные
ресурсы, почва и
т.д.
невозобновляемые
Нефть, газ, уголь,
рудное сырье и
т.д.
Неисчерпаемые
энергия ветра, приливов, света и т.д.

22. Земля

Природоресурсные отношения
земли
Природоимущеественные отношения
земельные участки
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
Ст. 6 ч.1 Объектами земельных отношений являются:
1) земля как природный объект и природный ресурс;
2) земельные участки;
3) части земельных участков.
Ч. 3 Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным
Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной
поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально
определенной вещи.

23. Использование земли:

Ст.7 Земельного Кодекса устанавливает категории земель
• земли сельскохозяйственного назначения;
• земли поселений;
• земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики,
• земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного
специального назначения;
• земли особо охраняемых территорий и объектов;
• земли лесного фонда, земли водного фонда и земли запаса
Категорирование земель имеет существенное экологическое значение. Экологически значимые и
особо ценные земли выделены в отдельные категории. В земельном законодательстве определяется их
правовой режим.
Ст. 42 ЗК указывает, что использовать земельные участки можно в соответствии с их целевым
назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как
природному объекту

24. Охрана земли:

ст. 12 ЗК:
Охрана земли:
Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи,
уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение
рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях
сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
Ст.13 ЗК:
Охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного
самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего
компонента окружающей среды и природного ресурса.
В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы
земельных участков обязаны проводить мероприятия по:
1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления,
иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными
веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного
воздействия;
3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями,
сохранению достигнутого уровня мелиорации.
Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения,
нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию.

25. Недра

Закон РФ от 21.02.1992 N "О недрах"
Недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже
земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для
геологического изучения и освоения.
ст.1.2 Закона, Собственность на недра
Недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в
недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной
собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном
ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или
отчуждаться в иной форме. Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного
лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами.
Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в
федеральной государственной собственности, собственности субъектов Российской Федерации,
муниципальной, частной и в иных формах собственности.
Недра являются недвижимым имуществом

26. Использование недр

Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии,
включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые,
графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные
условия пользования недрами.
Ст. 6 Закона, Недра предоставляются в пользование для:
1) регионального геологического изучения, включающего региональные геолого-геофизические работы, геологическую
съемку, инженерно-геологические изыскания, научно-исследовательские, палеонтологические и другие работы,
направленные на общее геологическое изучение недр, геологические работы по прогнозированию землетрясений и
исследованию вулканической деятельности, созданию и ведению мониторинга состояния недр, контроль за режимом
подземных вод, а также иные работы, проводимые без существенного нарушения целостности недр;
2) геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, а также геологического
изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с
добычей полезных ископаемых;
3) разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов добычи полезных ископаемых и
связанных с ней перерабатывающих производств, а также в случае разведки и добычи углеводородного сырья для
размещения в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных
производственных и технологических нужд;
4) строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
5) образования особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарнооздоровительное и иное значение (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники
природы, пещеры и другие подземные полости);
6) сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.
Недра могут предоставляться в пользование одновременно для геологического изучения, разведки и добычи
полезных ископаемых.

27. Охрана недр

Ст. 8 Закона, Ограничение пользования недрами
• Пользование отдельными участками недр может быть ограничено или запрещено в целях
обеспечения национальной безопасности и охраны окружающей среды.
• Пользование недрами на территориях населенных пунктов, пригородных зон, объектов
промышленности, транспорта и связи может быть частично или полностью запрещено в случаях,
если это пользование может создать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб хозяйственным
объектам или окружающей среде.
• Пользование недрами на особо охраняемых территориях производится в соответствии со статусом
этих территорий.

28. Охрана недр:

Ст. 23 Закона, Основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются:
• соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в
пользование и недопущение самовольного пользования недрами;
• обеспечение полноты геологического изучения, рационального комплексного
использования и охраны недр;
• обеспечение наиболее полного извлечения из недр запасов основных и совместно с ними
залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов;
• соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации предприятий по добыче
полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных
ископаемых;
• предупреждение самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых и
соблюдение установленного порядка использования этих площадей в иных целях;
• предотвращение размещения отходов производства и потребления на водосборных
площадях подземных водных объектов и в местах залегания подземных вод, которые
используются для целей питьевого водоснабжения...
Ч.2 В случае нарушения требований настоящей статьи право пользования недрами может
быть ограничено, приостановлено или прекращено уполномоченными
государственными органами в соответствии с законодательством.

29. Лес

Ст. 6 Лесного Кодекса РФ:
Леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Использование, охрана, защита,
воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса
располагаются.
Леса подразделяются на:
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения
высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения
полезных функций лесов.
Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарногигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при
условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими
полезными функциями.
С учетом особенностей правового режима защитных лесов определяются следующие их категории:
леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях;
леса, расположенные в водоохранных зонах;
леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов
ценные леса
К резервным лесам относятся леса, в которых в течение двадцати лет не планируется осуществлять заготовку
древесины.

30. Лес

Ст. 5 ЛК Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия
о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе
+
Ст.7 ЛК Лесным участком является земельный участок, который расположен в границах
лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и
настоящего Кодекса.
=
объект природоресурсных отношений
объект имущественных отношений

31. Использование лесов

Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с
изъятием или без изъятия лесных ресурсов.
Ст. 25 ЛК, Виды пользования лесом:
•Использование лесов может быть следующих видов:
•заготовка древесины; заготовка живицы;
• заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор
лекарственных растений;
• осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
•ведение сельского хозяйства;
• осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
•осуществление рекреационной деятельности;
Леса могут использоваться для одной или нескольких целей

32. Воды

Ст.1 Водный Кодекс Российской Федерации" от 03.06.2006 N 74-ФЗ
водные ресурсы - поверхностные и подземные воды, которые находятся в водных объектах и
используются или могут быть использованы;
водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или
временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима;
Ст. 65 ВК
Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам
водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается
специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения
загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения
среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях
которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности

33. Охрана вод

Ст. 65 Водного Кодекса, в границах водоохранных зон запрещаются:
1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;
2) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических,
взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;
3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;
4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения
по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;
5) размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если
автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных
и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований
законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса), станций технического обслуживания,
используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных
средств;
6) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;
7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод;
8) разведка и добыча общераспространенных полезных
Строительство в границах водоохраной зоны допускается.

34. Использование вод

Ст. 11 Закона:
Использование вод
На основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами,
находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности
муниципальных образований, приобретается в целях:
1) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов;
2) использования акватории водных объектов
3) производства электрической энергии без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов.
На основании решений о предоставлении водных объектов в пользование в целях:
1) обеспечения обороны страны и безопасности государства;
2) сброса сточных вод;
3) строительства и реконструкции гидротехнических сооружений;
4) создания стационарных и плавучих (подвижных) буровых установок (платформ), морских плавучих
(передвижных) платформ, морских стационарных платформ и искусственных островов;
5) строительства и реконструкции мостов, подводных переходов, трубопроводов и других линейных объектов, если
такие строительство и реконструкция связаны с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов;
6) разведки и добычи полезных ископаемых;
7) проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов
поверхностных водных объектов, за исключением случаев, предусмотренных 8) подъема затонувших судов;
9) сплава древесины;

35. Животный мир

Федеральный закон "О животном мире" от 24.04.1995 N 52-ФЗ
Животный мир - совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или
временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной
свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной
экономической зоны Российской Федерации.
Животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной
собственностью.

36. Использование животного мира

Ст. 34 Закона, Виды и способы пользования животным миром
* охота;
* рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих;
* добыча объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим
ресурсам;
* использование полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира - почвообразователей,
естественных санитаров окружающей среды, опылителей рас-тений, биофильтраторов и других;
* изучение, исследование и иное использование животного мира в научных, куль-турнопросветительных, воспитательных, рекреационных, эстетических целях без изъятия их из среды
обитания;
* извлечение полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира - почво-образователей,
естественных санитаров окружающей среды, опылителей растений, биофильтраторов и других;
* получение продуктов жизнедеятельности объектов животного мира.
Законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными
нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут быть предусмотрены и другие
виды пользования животным миром.
Ограничение и приостановление права пользования животным миром допускается в отношении
отдельных видов пользования животным миром, а также определенных объек-тов животного мира в
целях сохранения и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания.

37. Охрана животного мира

Основными принципами в области охраны и использования животного мира, сохранения и
восстановления среды его обитания являются:
* обеспечение устойчивого существования и устойчивого использования животного мира;
* осуществление пользования животным миром способами, не допускающими жестокого обращения с
животными, в соответствии с общими принципами гуманности;
* отделение права пользования животным миром от права пользования землей и другими природными
ресурсами.
Охрана объектов животного мира и среды их обитания.
Любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и
ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с
соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира.

38. Атмосферный воздух

Ст.1 Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха" от 04.05.1999 N 96-ФЗ
•Атмосферный воздух - жизненно важный компонент окружающей среды, представляющий собой
естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных
помещений.
•Загрязнение атмосферного воздуха - поступление в атмосферный воздух или образование в нем
вредных (загрязняющих) веществ в концентрациях, превышающих установленные государством
гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воз-духа.
•Вредное физическое воздействие на атмосферный воздух - вредное воздействие шума, вибрации,
ионизирующего излучения, температурного и других физических факто-ров, изменяющих
температурные, энергетические, волновые, радиационные и другие физические свойства
атмосферного воздуха, на здоровье человека и окружающую среду.
Государственное управление в области охраны атмосферного воздуха основывается на принцип е
недопущения необратимых последствий загрязнения атмосферного воздуха для окружающей среды.
Запрещается выброс в атмосферный воздух веществ, степень опасности которых для жизни и здоровья
человека и для окружающей среды не установлена.
Действия, направленные на изменение состояния атмосферного воздуха и атмосферных явлений,
могут осуществляться только при отсутствии вредных последствий для жизни и здоровья человека
и для окружающей среды на основании разрешений, выданных федеральным органом
исполнительной власти в области охраны окружающей среды.