Преступления против общественной безопасности стран СНГ – Украина, Беларусь, Казахстан

1. Преступления против общественной безопасности стран СНГ – Украина, Беларусь, Казахстан

2. Преступления против общественной безопасности в уголовном праве Украины

Преступления против общественной безопасности, предусмотренные в разделе
УК Украины, можно условно поделить на такие группы:
1) преступления, связанные с созданием организованных преступных
группировок или участием в них (статьи 255-257, 258-3, 260 УК);
2) террористические преступления (статьи 258-258-2, 258-5 УК
Украины);
3) преступления, связанные с незаконным обращением с оружием,
боеприпасами, взрывчатыми или радиоактивными материалами
(статьи 261-266 УК Украины);
4) преступления, нарушающие правила, обеспечивающие общественную
безопасность (статьи 267-270-1, 259 УК Украины).

3.

Родовым объектом преступлений, расположенных в разделе IX
Особенной части УК, является общественная безопасность в
широком понимании этого слова, то есть состояние
защищенности общества от источников повышенной опасности
преступных или террористических объединений, оружия,
взрывных
устройств,
радиоактивных
и
легковоспламеняющихся материалов.
Объективная сторона преступлений, которые
рассматриваются, находит свое отображение в виде
общественно опасного противоправного деяния (действия
или бездействия), которое нарушает общественную
безопасность и создает общую опасность (условия) гибели
людей или наступления других тяжких последствий.

4.

• Субъектом преступлений против общественной
безопасности является физическое вменяемое лицо,
достигшее определенного возраста. Для большинства
общественно опасных деяний данного раздела - это 16 лет.
Впрочем, для некоторых преступлений такой возраст
составляет 14 лет.
• Субъективная сторона преступлений против
общественной безопасности также отличается в
зависимости от формального или материального состава
преступления. В преступлениях с формальным составом это прямой умысел. Для преступлений с материальным
составом это может быть умысел (например, ст. 262),
неосторожность (например, ст. 264) или смешанная форма
вины, когда субъект умышленно совершает деяние,
однако, относительно общественно опасных последствий
проявляет неосторожную форму вины (например, ч. 3 ст.
265 УК).

5. Преступления, связанные с созданием организованных преступных группировок или участием в них

Создание преступной организации (ст. 255 УК).

6.

Непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 255
УК, является общественная безопасность (в широком понимании), как
часть общественных отношений в пределах отрасли права является
социальной ценностью, охраняемой уголовным правом.
С объективной стороны преступление, предусмотренное
ст. 255 УК, заключается в:
1) создании преступной организации с целью совершения
тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) руководстве такой организацией;
3) участием в ней;
4) участия в преступлениях, совершаемых преступной
организацией;
5) организации встрече (сходке) представителей
преступных организаций или организованных групп
для разработки планов и условий совместного
совершения преступлений, материального обеспечения
преступной деятельности или координации действий
объединений преступных организаций или
организованных групп;
6) руководство такой встречей (сходкой);
7) содействие такой встрече (сходке).

7.

• Субъект преступления, который рассматривается,
общий.
• Субъективная сторона такого
преступления характеризуется прямым умыслом.
Также законодатель акцентирует внимание в
диспозиции ч. 1 ст. 255 на цели, оказывая, таким
образом, этой факультативной признаку
субъективной стороны преступления характер
обязательной. Для создания преступной
организации - это совершение в будущем в ее составе
хотя бы одного тяжкого или особо тяжкого
преступления. Для организации, управления или
содействие встрече (сходке) - это разработка планов
и условий совместного совершения преступлений,
материального обеспечения преступной
деятельности или координации действий
объединений преступных организаций или
организованных групп.

8. Преступления против общественной безопасности в уголовном праве Беларуси

Преступления против общественной безопасности представляют собой
предусмотренные УК Республики Беларусь умышленные или
неосторожные общественно опасные деяния (действия или
бездействие), причиняющие существенный вред безопасным условиям
жизни общества, здоровью населения и общественной создающие
реальную угрозу причинения такого вреда.
В действующем УК Республики Беларусь преступления против
общественной безопасности впервые за все время существования
уголовного законодательства были сгруппированы в самостоятельной
главе 27.
По источникам опасности и характеру угрозы для условий
существования общества преступления против общественной
безопасности распределены по нескольким главам УК:
• - преступления против мира и безопасности человечества (гл. 17);
• - преступления против экологической безопасности и природной
среды (гл. 26);
• - преступления против безопасности движения и эксплуатации
транспорта (гл. 28).

9.

В соответствии с непосредственными объектами можно выделить следующие виды преступлений
против общественной безопасности:
1. преступления против основ общественной безопасности: создание преступной организации либо
участие в ней (ст. 285); бандитизм (ст. 286); создание незаконного вооруженного формирования (ст.
287); принуждение лица к участию в преступной деятельности (ст. 288); терроризм (ст. 289); угроза
совершением акта терроризма (ст. 290); захват заложника (ст. 291); захват зданий и. сооружений {ст.
292); массовые беспорядки (ст. 293).
2. преступления, совершаемые в сфере обращения специальных предметов и веществ: хищение
огнестрельного оружия, боеприпасов или взрывчатых веществ (ст. 294); незаконные действия в
отношении огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ (ст. 295-1); подделка или
умышленное уничтожение маркировки огнестрельного оружия (ст.295-2); незаконные действия в
отношении холодного оружия (ст. 296); незаконные действия в отношении газового,
пневмонического или метательного оружия (ст. 297); ненадлежащее выполнение обязанностей по
охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 298); нарушение
правил обращения с огнестрельным оружием, взрывоопасными, легковоспламеняющимися, -едкими
веществами или пиротехническими изделиями (ст. 299); ненадлежащее хранение огнестрельного
оружия (ст. 300);
3. преступления, совершаемые при производстве работ: нарушение правил производственнотехнической дисциплины или правил безопасности на объектах, связанных с использованием
ядерной энергии (ст. 301); нарушение правил производственно-технической дисциплины, правил
безопасности на взрывоопасных предприятиях или во взрывоопасных цехах, либо правил
безопасности взрывоопасных работ (ст. 302); нарушение, правил, безопасности горных или
строительных работ (ст. 303); нарушение правил пожарной безопасности (ст. 304); нарушение
проектов, норм и стандартов при производстве строительно-монтажных работ (ст. 305); нарушение
правил охраны труда (ст. 306);
4. преступления, совершаемые в условиях существующей опасности: непринятие мер по спасанию
людей (ст. 307); несообщение информации об опасности для жизни людей (ст. 308).

10. Рассмотрим подробно такие составы преступлений как терроризм ст. 289 УК Беларуси и Бандитизм ст. 286 УК Беларуси.

Бандитизм определен в ст. 286 УК Республики Беларусь как
создание банды, т.е. вооруженной организованной
группы, с целью нападения на предприятия, учреждения,
организации или на граждан, либо руководство бандой,
либо участие в банде или совершаемых ею нападениях.
Непосредственным объектом бандитизма является общественная безопасность, поскольку это преступление
представляет реальную угрозу как для личной
безопасности граждан и их имущества, так и для
нормального функционирования государственных,
общественных и иных организаций и объединений.

11.

Непосредственным объектом бандитизма является общественная безопасность, поскольку это преступление представляет реальную угрозу как для личной безопасности граждан и
их имущества, так и для нормального функционирования государственных, общественных и иных организаций и объединений.
Бандитизм является обобщающим понятием, которое включает
в себя следующие формы его проявления:
• - создание банды;
• - руководство бандой;
• - участие в банде;
• - участие в совершаемых бандой нападениях.
Банда является разновидностью организованной группы и
представляет собой двух или более лиц, предварительно объединившихся в вооруженную управляемую устойчивую группу
для нападения на предприятия, учреждения, организации или
на граждан.

12.

• Объективную сторону бандитизма образует
совершение любого из альтернативных действий:
создание банды; руководство бандой; участие в банде;
участие в совершаемых бандой нападениях.
• Субъективная сторона бандитизма характеризуется только умышленной виной в виде прямого умысла. Цель
совершения нападения является обязательным
признаком банды, однако цели и мотивы действий
конкретных членов банды не влияют на квалификацию.
• Субъект бандитизма общий, ответственность наступает с
16 лет. Лица в возрасте от 14 до 16 лет отвечают лишь за те
преступления, совершенные в составе банды,
ответственность за которые предусмотрена с 14-летнего
возраста. Участие в банде должностных лиц,
использующих в преступных целях свои служебные
полномочия, влечет их дополнительную ответственность
за преступления против интересов службы.

13. Терроризм – один из самых опасных преступлений современности, не редко носящих не только национальный, но и международный

характер
• 1.Совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих
опасность гибели людей, причинения им телесных
повреждении, причинения ущерба в крупном размере или
наступления иных тяжких последствий, в целях устрашения
населения, либо оказания воздействия на принятие решений
государственными органами, либо воспрепятствования
политической или иной общественной деятельности
(терроризм), – наказывается лишением свободы на срок от
восьми до пятнадцати лет.
• 2. Терроризм, совершенный группой лиц по предварительному
сговору либо повлекший причинение ущерба в особо крупном
размере или иные тяжкие последствия, – наказывается
лишением свободы на срок от восьми до двадцати лет.
• 3. Действия, предусмотренные частями первой или второй
настоящей статьи, сопряженные с убийством человека либо
совершенные организованной группой, – наказываются
лишением свободы на срок от восьми до двадцати пяти лет, или
пожизненным заключением, или смертной казнью.

14.

• Объектом терроризма являются основы общественной
безопасности. Дополнительным Объектом могут выступать
интересы личности, собственности.
• Объективная сторона терроризма может выражаться
совершением взрыва, поджога или иных действий, создающих
опасность гибели людей, причинения им
телесных
повреждений, причинения ущерба в крупном размере или в
наступлении иных тяжких последствий. Таким образом, взрыв,
поджог или иные подобные действия, являются основными
способами (формами) совершения терроризма.

15.

• Субъективная сторона преступления характеризуется
прямым умыслом и наличием специальной цели – цели
устрашения населения, либо оказания воздействия на
принятие решений государственными органами, либо
воспрепятствование политической или иной общественной
деятельности.
• Субъектом терроризма может быть лицо с 16 летнего
возраста. При этом, учитывая исключительную опасность
терроризма для нашего государства, законодатель
предусматривает возможность освобождения от уголовной
ответственности лица, участвовавшего в подготовке
действий, предусмотренных настоящей статьей, если такое
лицо своевременно предупредило государственные органы о
возможности совершения терроризма или иным образом
предотвратило акт терроризма.

16. Преступления против общественной безопасности в уголовном праве Казахстана

Глава 9 УК РК предусматривает ответственность за преступления
против общественной безопасности и общественного порядка. В эту
главу законодателем включено 29 составов преступлений.
Понятие «безопасность» определяется как положение, при котором
опасность угрожает кому-нибудь, чему-нибудь как отсутствие
опасности,
сохранности,
надежности.
Следовательно,
«безопасность» есть нечто ценное, потребность, благо для человека,
создаваемое людьми. В соответствии с Законом «О национальной
безопасности Республики Казахстан» от 26 июня 1998 г.
под
общественной
безопасностью
понимается
состояние
защищенности жизни, здоровья и благополучия граждан Казахстана,
а также ценностей казахстанского общества от возможных
опасностей и угроз, способных нанести им ущерб.

17. Преступления против общественной безопасности, в свою очередь, можно классифицировать следующим образом:

а) преступления против общей безопасности: терроризм (ст. 233 УК РК); пропаганда
терроризма или публичные призывы к совершению акта терроризма (ст. 233-1 УК РК);
создание, руководство террористической группой и участие в ее деятельности (ст. 233-2 УК
РК); финансирование экстремизма или террористической деятельности (ст. 233-3 УК РК);
захват заложника (ст. 234 УК РК); создание и руководство организованной преступной
группой, преступным сообществом, преступной организацией, участие в преступном
сообществе (ст. 235 УК РК); организация незаконного военизированного формирования (ст. 236
УК РК); бандитизм (ст. 237 УК РК); захват зданий, сооружений, средств сообщений и связи
(ст. 238 УК РК); угон, а равно захват воздушного или водного судна либо железнодорожного
подвижного состава (ст. 239 УК РК); пиратство (ст. 240 УК РК); массовые беспорядки (ст.
241 УК РК); заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 242 УК РК);
• б) преступления, связанные с нарушением специальных правил безопасности: незаконный
экспорт технологий, научно-технической информации и услуг, используемых при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники (ст. 243 УК РК); нарушение правил
безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 244 УК РК); нарушение правил
безопасности при ведении горных или строительных работ (ст. 245 УК РК); нарушение правил
безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 246 УК РК); нарушение правил пожарной безопасности (ст. 256 УК РК);
• в) преступления, связанные с нарушениями установленных правил обращения с общеопасными
предметами: незаконное обращение с радиоактивными материалами (ст. 247 УК РК); хищение
либо вымогательство радиоактивных материалов (ст. 248 УК РК); нарушение правил
обращения с радиоактивными материалами (ст. 249 УК РК); контрабанда изъятых из
обращения предметов или предметов, обращение которых ограничено (ст. 250 УК РК);
незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия,
боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 251 УК РК); незаконное изготовление оружия (ст. 252 УК РК); небрежное хранение оружия (ст. 253 УК РК); ненадлежащее
исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных
устройств (ст. 245 УК РК); хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых
веществ и взрывных устройств (ст. 255УКРК).

18.

С
объективной стороны преступления против общественной
безопасности и общественного порядка, как правило, совершаются
путем действия, например, бандитизм (ст. 237 УК РК), массовые
беспорядки (ст. 241 УК РК), хулиганство (ст. 257 УК РК). Некоторые
преступления совершаются только путем бездействия, например,
небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 253 УК РК),
ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия,
боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств (ст. 254 УК
РК).
Субъектом большинства преступлений, предусмотренных главой 9
УК РК, являются физические вменяемые лица, достигшие 16-летнего
возраста. Согласно ч. 2 ст. 15 УК РК, субъектом некоторых составов
преступлений являются лица, достигшие ко времени совершения
преступления 14-летнего возраста, например: терроризма (ст. 233 УК
РК), захвата заложника (ст. 234 УК РК), заведомо ложного сообщения
об акте терроризма (ст. 242 УК РК), хищение либо вымогательство
оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст.
255 УК РК), хулиганство при отягчающих обстоятельствах (чч. 2 и 3 ст.
257 УК РК), вандализм (ст. 258 УК РК).

19. Статья 233 УК РК – Акт терроризма.

Объектом терроризма является общественная безопасность.
Дополнительным объектом могут быть жизнь и здоровье граждан,
собственность, существующий порядок управления и т.д.
Объективная сторона терроризма носит сложный характер и
выражается в совершении взрыва, поджога или иных действий,
создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, а также в угрозе совершения
указанных действий в тех же целях.

20.

Субъективная сторона характеризуется умышленной виной в виде прямого
умысла. Лицо сознает, что совершает взрыв, поджог или иные действия,
создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного
ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, либо угрожает такими действиями, и желает совершить такие действия. Основным
признаком субъективной стороны терроризма является специальная цель его
совершения — нарушение общественной безопасности, устрашение населения,
оказание воздействия на принятие решений государственными органами,
иностранным
государством,
международной
организацией.
Действия,
подпадающие под признаки объективной стороны терроризма, но совершенные
лицом с другой целью, квалифицируются как другие преступления, например, ст.
171 УК РК «Диверсия», ст. 141 «Массовые беспорядки» и т.д.

21.

Субъектом терроризма является физическое вменяемое лицо,
достигшее 14-летнего возраста.
Часть 2 ст. 233 УК РК предусматривает наступление уголовной
ответственности за совершение квалифицированного терроризма:
а) неоднократно;
б) с применением оружия либо предметов, используемых в
качестве оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств,
которые могут создать реальную угрозу для жизни и здоровья
граждан.