Similar presentations:
Порядок подачи и рассмотрения ходатайств и уведомлений о совершении сделок (иных действий), подлежащих государственному контролю
1. Порядок подачи и рассмотрения ходатайств и уведомлений о совершении сделок (иных действий), подлежащих государственному
контролю.Лукина Кристина
345 - Ю
2. Основные понятия
3.
Коммерческая организация(КО) – организация, преследующее
извлечение прибыли в качестве основной
цели своей деятельности;
4.
Финансовая организация (ФО)хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые
услуги,
• кредитная организация;
• клиринговая организация;
• микрофинансовая организация;
• кредитный потребительский кооператив;
• страховая организация;
• негосударственный пенсионный фонд;
• ломбард (финансовая организация, поднадзорная Центральному
банку Российской Федерации),;
• лизинговая компания (иная финансовая организация, финансовая
организация, не поднадзорная Центральному банку Российской
Федерации);
• и другие ФО.
Статья 4
Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред.
от 29.07.2017) «О защите конкуренции»
5.
Кредитная организация:Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 «О банках и банковской деятельности»
Клиринговая организация:
Федеральный закон от 07.02.2011 N 7-ФЗ «О клиринге, клиринговой
деятельности и центральном контрагенте»
Микрофинансовая организация:
Федеральный закон от 02.07.2010 N 151-ФЗ «О микрофинансовой
деятельности и микрофинансовых организациях»
Кредитный потребительский кооператив:
Федеральный закон от 18.07.2009 N 190-ФЗ «О кредитной кооперации»
Страховая организация:
Закон РФ от 27.11.1992 N 4015-1 «Об организации страхового дела в
Российской Федерации»
Негосударственный пенсионный фонд:
Федеральный закон от 07.05.1998 N 75-ФЗ «О негосударственных
пенсионных фондах»
Ломбард:
Федеральный закон от 19.07.2007 N 196-ФЗ «О ломбардах»
Лизинговая компания:
Федеральный закон от 29.10.1998 N 164-ФЗ «О финансовой аренде
(лизинге)»
6.
Разделение — форма реорганизацииюридического лица при которой существующая
компания прекращает свое существование и
разделяется на несколько других
самостоятельных юридических лиц.
B
A
C
Выделение — форма реорганизации
юридического лица при которой из существующей
фирмы выделяется самостоятельное юридическое
Bпродолжает
лицо, существующаяA
фирма также
свою деятельность.
7.
Преобразование — форма реорганизацииюридического лица при которой юридическое
лицо из одной организационно-правовой формы
переходит в другую.
Слияние — форма реорганизации юридического
лица при которой несколько самостоятельных
компаний сливаются в одну компанию и
A+
B
образовывается новое
юридическое
лицо.
=С
Присоединение — форма реорганизации
юридического лица при которой к существующей
+несколько
B
компании присоединяется однаA
или
8.
Процедура рассмотрения ходатайств в порядкепредварительного контроля
9.
Процедура рассмотренияУВЕДОМЛЕНИЙ
в порядке последующего контроля
10. В антимонопольный орган в качестве заявителей обращаются:
лица, осуществляющие действия, предусмотренныепунктами 1 - 3, 6 - 8 части 1 статьи 27 Закона
1)Слияние КО (искл.: финансовые
организации);
2) Присоединение КО; (искл.: финансовые
организации);
A+B=С
3)Слияние или присоединение одной или
нескольких ФО к другой;
4)Присоединение ФО к КО (искл.:
финансовая организация);
5)Присоединение КО (искл.: финансовая
организация) к ФО;
6)Заключение между ХС-конкурентами
соглашения о совместной деятельности на
территории РФ;
A+B=
A
11.
СлияниеA+B=С
1)Слияние КО (искл.: финансовые
организации);
2) Присоединение коммерческих
организаций; (искл.: финансовые
организации);
3)Слияние или присоединение
финансовых организаций;
4)Присоединение финансовой
организации к КО (искл.: финансовая
организация);
5)Присоединение КО (искл.: финансовая
организация) к финансовой организации;
6)Заключение между ХС-конкурентами
соглашения о совместной деятельности на
территории РФ;
Присоединен
ие
A+B=
A
КО + КО = КО
КО + КО =
КО
ФО + ФО = ФО;
ФО + ФО =
ФО
ФО + КО =
ФО
КО + ФО =
КО
12. В антимонопольный орган в качестве заявителей обращаются:
лица или одно из лиц, которые принимают решение о созданиикоммерческой организации в случаях, предусмотренных пунктами 4
и 5 части 1 статьи 27 Закона;
лица, приобретающие акции (доли), имущество, активы
хозяйствующих субъектов, права в отношении хозяйствующих
субъектов в результате совершения сделок (ст.ст. 28, 29 Закона);
лица, на которых в соответствии со статьей 31 Закона возложена
обязанность уведомлять (могут подать ходатайство)
антимонопольный орган об осуществлении сделок, иных действий.
13.
Лица, указанныепредставляют
ходатайства в
антимонопольный орган
Лица, указанные
представляют
уведомления
об
осуществлении таких сделок,
иных действий в
антимонопольный орган
14. Ходатайство или уведомление может быть представлено в антимонопольный орган
в электронной формепредставителем заявителяоб осуществлении сделок, иных действи
государственная пошлина
15.
16.
бухгалтерский баланс заявителя посостоянию на последнюю отчетную дату
17.
нотариально заверенные копииучредительных документов заявителя
18.
документы и (или) сведения,определяющие предмет и содержание
сделок, иных действий, подлежащих
государственному контролю
19.
сведения о видах деятельности, которыеосуществлялись заявителем в течение двух лет
либо в течение срока осуществления
деятельности, если он составляет менее чем два
года
20.
сведения о наименованиях видов продукции, обобъеме продукции, произведенной, реализованной
заявителем в течение двух лет либо в течение срока
осуществления деятельности, если он составляет
менее чем два года
21.
финансово-экономическая и иная отчетностьзаявителя, представляемая в ЦБ РФ и в
осуществляющие регулирование на рынке
финансовых услуг ФОИВ , по состоянию на
последнюю отчетную дату
22.
перечень лиц, входящих в группу лиц с заявителем,по форме, утвержденной ФАО, с указанием
признаков, по которым такие лица входят в эту
группу, на дату представления
ходатайства/уведомления
23.
документ, подтверждающий уплату государственнойпошлины
24.
25.
реП
т
ед
св
ия
ен
Ходатайство/уведомление
+ другие документы( ст. 32
Закона)
Пр
ед
ос
т
ю
ля
ав
Непредставление копий
документов,
подтверждающих право на
осуществление видов
деятельности (если
требуются спец.
разрешения)
ав
ля
ют
ст
до
Межведомствен
ный
запрос
св
ед
ен
ия
Уполномоченные органы
ЦБ РФ и ФОИВ
(регулирование на
рынке финансовых
услуг)
Межведомствен
ный
запрос
Непредставление
финансово-экономической
и иной отчетности
Предоставление не в
полном объеме
документов/сведений
Ходатайство считается
не представленным
сро
к
Уведомление заявителя
Срок хранения документов
дней
26.
27.
Федеральныйантимонопольный
орган утверждает
форму
представления
сведений.
28.
Если требуетсяпредварительное согласие
органа или последующее
его уведомление(по
нескольким основаниям), то
такая сделка/действие
подлежит согласованию в
рамках одного
ходатайства или одного
последующего
29.
Сведения опоступившем
ходатайстве
подлежат
размещению на
официальном сайте
антимонопольного
органа.
30.
Приказ ФАС России от28.07.2016 N 1081/16 "Об
утверждении Порядка
представления в
антимонопольный орган
ходатайства или
уведомления в
электронной форме"
31.
Требования к документам идокументы должны быть в надлежащем
формате (jpg, jpeg, gif, tif, tiff, docx, doc, rtf, txt,
информации:
pdf, xls, xlsx, odt, rar, zip), за исключением документов, которые должны быть
нотариально заверены
документы, которые должны быть нотариально заверены, формируются в
соответствии с требованиями к формату изготовленного нотариусом электронного
документа, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации.
подписываются
усиленной
квалифицированной
электронной
подписью
Ходатайство/уведомление
+ другие документы (ч.5
ст. 32 Закона)
в электронной форме
направляет заявителю
не
позднее
рабочего
дня,
следующего
за днем
получения
информационн
ое сообщение в
электронной
форме о
регистрационн
ом номере
ходатайства
или
уведомления
32.
При представлении в антимонопольный орган ходатайства/уведомления в электронной форме на официальном сайте
ФАС России, заявитель выполняет следующие действия:
создает учетную запись, при ее
отсутствии;
осуществляет вход в раздел "Личный
кабинет";
осуществляет переход по ссылке
"Подать ходатайство";
выбирает способ, которым будет
подписано ходатайство или
уведомление;
заполняет необходимые реквизиты;
прикрепляет документы и
33.
ейдн
я
ни
е
е
ч
и
ен полу
ч
е
В т аты
д
30
с
Срок может
быть продлен
не более чем на
месяца.
Размещение на своём
официальном сайте
сведений о сделке/иных
действиях, дача согласия
на их осуществление
Сообщение заявителю о
решении
в
письменной
форме
своем
Ходатайство/уведомление
34. Решение антимонопольного органа
35.
1)об удовлетворении ходатайства, еслисделка, иное действие, заявленные в
ходатайстве, не приведут к
ограничению конкуренции;
36.
2) о продлении срока рассмотренияходатайства в связи с необходимостью его
дополнительного рассмотрения, а также
получения дополнительной информации
для принятия решения
37.
3) о продлении срока рассмотренияходатайства о даче согласия на слияние,
присоединение КО и(или) НКО, создание КО
либо на осуществление сделки (ст. ст.28 и 29
Закона)антимонопольный орган принимает
решение об удовлетворении этого
ходатайства, и определением срока, который
не может превышать девять месяцев(может
быть продление срока).
38.
4) об удовлетворении ходатайства о дачесогласия на осуществление сделки, иного
действия (ст. ст. 27 - 29 Закона)
39.
5) об отказе в удовлетворении ходатайства,если сделка, иное действие, заявленные в
ходатайстве, приведут или могут привести к
ограничению конкуренции или информация
является недостоверной, либо если
заявителем не представлены имеющиеся у
него и запрошенные антимонопольным
органом сведения.
40.
6) о продлении срока рассмотренияходатайства в случае, если сделка, иное
действие, заявленные в ходатайстве,
подлежат предварительному согласованию в
соответствии с ФЗ от 29 апреля 2008 года N 57-ФЗ "О
порядке осуществления иностранных инвестиций в
хозяйственные общества, имеющие стратегическое
значение для обеспечения обороны страны и безопасности
государства»
41.
7)об отказе в удовлетворении ходатайства,если в отношении сделки, иного действия,
заявленных в ходатайстве, в соответствии с
ФЗ"О порядке осуществления иностранных
инвестиций в хозяйственные общества, имеющие
стратегическое значение для обеспечения обороны
страны и безопасности государства" принято
решение об отказе в их предварительном
согласовании.
42.
43. Условия, предусмотренные при продлении срока рассмотрения ходатайства при слиянии, присоединении и создании организации
44.
1) порядок доступа кпроизводственным мощностям,
инфраструктуре или информации,
которыми распоряжается
заявитель, а также иные лица
45.
2) порядок предоставления другимлицам прав на объекты охраны
промышленной собственности,
которыми распоряжается
заявитель, а также иные лица
46.
3) требования к заявителю, атакже к иным лицам
47.
4) требования к составу группылиц, в которую входит заявитель, а
также иные лица.
48.
49.
После выполнения данныхусловий
Об
Об отказе в
удовлетворен
ии ходатайства о
удовлетворении
ходатайства
даче согласия
Решение
50.
Решение антимонопольногооргана о даче согласия на
осуществление сделок, иных
действий прекращает свое
действие, если такие сделки,
иные действия не осуществлены в
течение года с даты принятия
указанного решения.
51.
Антимонопольныйорган
по заявлению лица,
которому выдано
предписание
по собственной
инициативе
может пересмотреть содержание
или порядок его исполнения
в связи с возникновением существенных обстоятельств,
которые наступили после его вынесения и исключают :
возможность
и (или)
целесообразность исполнения предписания полностью или
его части.
52. К существенным обстоятельствам относятся
изменениепродуктовых или
географических
границ товарного
рынка
состава
продавцов или
покупателей
утрата хозяйствующим
субъектом
доминирующего
положения
53.
Заявление о пересмотрепредписания должно
быть рассмотрено
антимонопольным
органом в течение
одного месяца со дня
его поступления.
54.
Изменениепредписания не
может ухудшать
положение лица,
которому выдано
такое предписание.
55.
56.
36
7
4
2
1
5
1. Организация, преследующая извлечение
прибыли в качестве основной цели своей
деятельности.
57.
36
7
4
2
1
К
О
М
М
Е
Р
Ч
Е
5
С
К
А
Я
58.
36
7
4
2
1
К
О
М
М
Е
Р
Ч
Е
5
С
К
А
Я
2. __________ подписывается заявителем и иными
участвующими в слиянии, присоединении и
создании лицами.
59.
36
7
4
2
1
К
Х
О
Д
А
Т
А
Й
С
Т
В
О
М
М
Е
Р
Ч
Е
5
С
К
А
Я
60.
36
7
4
2
1
К
Х
О
М
М
Е
Р
Ч
Е
5
С
К
А
Я
Д
А
Т
А
Й
С
Т
В
О
3. В какой форме антимонопольный орган
сообщает заявителю о своем решении?
61.
3П
И
С
2
1
К
М
М
Д
Е
А
Н
Т
Н
А
О
Й
Й
С
Т
В
О
7
4
Ь
Х
О
6
Е
Р
Ч
Е
5
С
К
А
Я
62.
3П
И
С
2
1
К
7
4
Ь
Х
О
6
М
М
Д
Е
А
Н
Т
Н
А
О
Й
Й
Е
Р
Ч
Е
5
С
К
А
Я
С
Т
В
О
4. Что представляют лица, на которых возложена
обязанность уведомлять антимонопольный орган об
осуществлении сделок, иных действий?
63.
3П
И
С
2
1
К
6
4
У
Ь
В
М
Е
Д
Е
Д
А
Н
О
Т
Н
М
А
О
Л
Й
Й
Е
Х
О
М
С
Н
Т
И
В
Я
О
7
Р
Ч
Е
5
С
К
А
Я
64.
3П
И
С
2
1
К
6
4
У
Ь
В
М
Е
Д
Е
Д
А
Н
О
Т
Н
М
А
О
Л
Й
Й
Е
Х
О
М
С
Н
Т
И
В
Я
О
7
Р
Ч
Е
5
С
К
А
Я
5. Форма реорганизации ЮЛ, при которой несколько
самостоятельных компаний сливаются в одну компанию и
образовывается новое ЮЛ.
65.
3П
И
С
2
1
К
6
4
У
Ь
В
М
Е
Д
Е
Д
Л
А
Н
О
И
Т
Н
М
Я
А
О
Л
Н
Й
Й
Е
И
С
Н
Е
Т
И
В
Я
Х
О
О
М
7
Р
Ч
Е
5
С
К
А
Я
66.
3П
И
С
2
1
К
6
4
У
Ь
В
М
Е
Д
Е
Д
Л
А
Н
О
И
Т
Н
М
Я
А
О
Л
Н
Й
Й
Е
И
С
Н
Е
Т
И
В
Я
Х
О
О
М
7
Р
Ч
Е
5
С
К
А
Я
6. В какой форме может быть подано
ходатайство/уведомление?
67.
3П
И
1
К
Э
У
Л
Ь
В
Е
М
Е
Д
Е
А
С
2
6
Х
Р
С
К
Д
Л
Т
Н
О
И
Р
Т
Н
М
Я
О
А
О
Л
Н
Н
Й
Й
Е
И
Н
С
Н
Е
О
Т
И
В
Я
О
О
М
4
Ч
Е
5
Й
7
А
Я
68.
3П
И
1
К
Э
У
Л
Ь
В
Е
М
Е
Д
Е
А
С
2
6
Х
Р
С
К
Д
Л
Т
Н
О
И
Р
Т
Н
М
Я
О
А
О
Л
Н
Н
Й
Й
Е
И
Н
С
Н
Е
О
Т
И
В
Я
О
М
4
Ч
Е
5
7
А
Я
Й
О
7. ХС (организация), оказывающий финансовые
услуги.
69.
3П
И
1
К
Э
7
Ф
У
Л
И
Ь
В
Е
Н
М
Е
С
К
А
Д
Е
Д
Л
Т
Н
А
Н
О
И
Р
С
Т
Н
М
Я
О
О
А
О
Л
Н
Н
В
Й
Й
Е
И
Н
А
С
Н
Е
О
Я
Т
И
В
Я
С
2
6
Х
О
О
М
4
Р
Ч
Е
5
Й
Я
70.
Спасибо завнимание ☻