Государственное управление территориями с особым организационно-правовым и экономическим режимом

1. Презентация на тему: «Государственное управление территориями с особым организационно-правовым и экономическим режимом

Федеральное государственное образовательное бюджетное
учреждение высшего профессионального образования
«Финансовый университет при Правительстве РФ»
Кафедра «Государственное и муниципальное управление»
МОСКВА 2018
Подготовили
Студентки группы ГМУ 3-4
Новикова Полина и
Кондрашова Ксения
Научный руководитель:
Барменкова Н.А., к.э.н.

2. План презентации

*
* Общие сведения
* ЗАО
* Особая экономическая зона
* Наукограды
* Оффшорные зоны
* Методы и механизмы регулирования
* Типология

3.

* Территория с особым статусом - часть территории
*
*
России, по отношению к которой нормативно установлена
специальная система государственного регулирования по
формированию и поддержанию определенных параметров,
свойственных только данной территории, или уникальных
для достижения государственного интереса, отличная от
единой, система власти и разграничения полномочий.
Территории с особым правовым статусом создают
специфические особенности управления в системе
территориального устройства государства, что в свою
очередь, играет определённую роль в реализации
публичной власти в стране.
Среди них можно обозначить такие территории как
закрытые административно-территориальные
образования (ЗАТО), особые экономические зоны и
наукограды.

4. Закрытое административно-территориальное образование

*
Закрытое административно-территориальное
образование
* Закрытое административно-территориальное
образование (ЗАТО) –городской округ, в пределах
которого расположены промышленные предприятия
по разработке, изготовлению, хранению и
утилизации оружия массового поражения,
переработке радиоактивных и других материалов,
военные и иные объекты, для которых
устанавливается особый режим безопасного
функционирования и охраны государственной тайны,
включающий специальные условия проживания
граждан.
* Нормативная база: ФЗ «О закрытом адмиистративнотерриториальном образовании»

5. Особая экономическая зон

*
Особая экономическая зон
* Особая экономическая зона -часть территории
Российской Федерации, которая определяется
Правительством Российской Федерации и на которой
действует особый режим осуществления
предпринимательской деятельности, а также может
применяться таможенная процедура свободной
таможенной зоны.
* На территории Российской Федерации могут создаваться
особые экономические зоны следующих типов:1)
промышленно-производственные ОЭЗ2) техниковнедренческие ОЭЗ3) туристско-рекреационные ОЭЗ4)
портовые ОЭЗРешение о создании ОЭЗ принимается
Правительством Российской Федерации и оформляется
постановлением Правительства Российской Федерации.
* Нормативная база: ФЗ -116«Об особых экономических
зонах в Российской Федерации», Налоговый,
Градостроительный, Земельный, Таможенный кодексы,
а также подзаконные акты.

6. Наукоград РФ

*
Наукоград РФ
* Наукоград РФ - муниципальное образование со статусом
городского округа, либо район более крупного города,
имеющее высокий научно-технический потенциал, с
градообразующим научно-производственным комплексом.
* Выделяется семь основных специализаций наукоградов
России:
* -авиа-, ракетостроение и космические исследования;
* -электроника и радиотехника;
* -автоматизация, машино- и приборостроение;
* -химия, химическая физика и создание новых
материалов;
* -ядерный комплекс;
* -энергетика;
* -биология и биотехнология
* Статус наукограда присваивается муниципальному
образованию Правительством Российской Федерации с
установлением срока этого статуса.
* Нормативная база: ФЗ -70«О статусе наукограда Рф»

7. Оффшорные зоны

*
Оффшорные зоны
* Оффшорные зоны - данная форма используется
для привлечения финансового капитала, как
правило, островными государствами или на
островах с особой юрисдикцией. Регистрируемые
в оффшорных зонах фирмы свою основную
деятельность в большинстве случаев
осуществляют в других странах (регионах).

8. Методы и механизмы государственного регулирования экономической деятельности на территориях с особым статусом.

*
*
Методы и механизмы государственного
регулирования экономической деятельности на
территориях с особым статусом.
По Федеральному Закону №116-ФЗ - разработка единой государственной
политики в сфере создания и функционирования ОЭЗ и управление ОЭЗ
возлагаются на уполномоченный Правительством Российской Федерации
федеральный орган исполнительной власти.
Механизмы государственного регулирования в ОЭЗ:
*
введение беспошлинного или льготного режима для ввозимых и вывозимых
товаров,
*
создание обособленности торговых, валютных, финансовых, хозяйственных
отношений,
*
использование методов, способствующих активному притоку иностранного
капитала.
*
Для других особых территорий (например, наукограда) важным фактором
является проведение гос. поддержки, разработка федеральных целевых программ.
*
К методам государственного регулирования можно отнести проведение финансовой
политики (мероприятия государства по мобилизации финансовых ресурсов и их
эффективное распределение). Здесь же следует говорить о государственном
программировании: создание целевых госпрограмм, направленных на развитие
конкретных территорий (в данном случае с особым экономическим статусом). К
методам регулирования экономической деятельности также относятся субвенции,
субсидии, дотации, выплаты из специальных бюджетных фондов, благодаря
которым территории получают в значительной мере стимулы для развития за счет
бюджетного финансирования.

9. Типология

*
Типология
Согласно ст. 4 Закона об ОЭЗ на территории РФ могут
создаваться ОЭЗ следующих типов:
1)промышленно-производственные особые экономические
зоны;
2) технико-внедренческие особые экономические зоны;
3) туристско-рекреационные особые экономические зоны;
4) портовые особые экономические зоны.
В настоящее время в мировой практике все типы ОЭЗ
подразделяются на четыре основные группы:
* зоны свободной торговли, расположенные в основном в
крупных транспортных узлах в развивающихся и развитых
странах;
* промышленные или промышленно-производственные зоны;
* технико-внедренческие зоны - технополисы и технопарки;
* сервисные зоны, или зоны услуг.

10. Благодарим за внимание!