Особенности импорта институтов в России

1. ОСОБЕННОСТИ ИМПОРТА ИНСТИТУТОВ В РОССИИ

Московский институт телевидения и радиовещания
"Останкино"(МИТРО)
ОСОБЕННОСТИ
ИМПОРТА ИНСТИТУТОВ В
РОССИИ
ПРЕЗЕНТАЦИЯ СТУДЕНТКИ 1-ОГО КУРСА: ПОДЛЕСНОЙ АЛИНЫ
НАПРАВЛЕНИЕ ПОДГОТОВКИ-ЛИНГВИСТИКА
1691 ЛИН2 ОЧНАЯ ФОРМА ОБУЧЕНИЯ

2. Понятие "институты"

Понятие "институты"
Дуглас Норт дал следующее определение
понятию институт:
«Institutions are the rules of the game in a
society or, more formally, are the humanly
devised constraints that shape human
interaction». Институты – это правила игры в
обществе или, более формально,
устроенные человеком ограничения,
формирующие человеческие
взаимоотношения.
http://v-novikov.livejournal.com/143648.html

3. Понятие "импорт институтов"

Понятие "импорт институтов"
Под «импортом» институтов понимается
сознательное копирование (не
обязательно точное), воспроизведение
известной нормы, а также учреждения
для осуществления норм. Нормами
обозначим любые предписания на
совершение каких-либо действий или
запреты какие-либо действия совершать.
http://v-novikov.livejournal.com/143648.html

4. Введение

Главная задача, которую ставили перед собой российские реформаторы в начале
1990-х гг., — это создание основных рыночных институтов, практически полностью
отсутствующих в прежней командной системе. Банки, рынок, частные фирмы,
президент, парламент — все это экономические и общественно-политические
институты, импортируемые в последние десятилетия в подавляющее большинство
развивающихся стран и страны с переходной экономикой.
http://studopedia.ru/4_74228_osobennosti-importainstitutov-v-rossii.html

5.

Подобные институциональные изменения не могут протекать гладко. Это связано с тем,
что в начальный период реформ в значительной степени была разрушена старая
система формальных правил и вместе с тем продолжали действовать и инерционно
воспроизводиться прежние неформальные нормы. Эта непрерывность развития старых
неформальных отношений в условиях отсутствия новых формальных правил и
эффективных механизмов их исполнения не позволила осуществить их быструю замену
желаемыми, в данном случае рыночными, надолго сохранила дореформенные
тенденции развития во всех сферах, в том числе и в экономической, а также прежние
поведенческие модели.
Таким образом, вместе с ликвидацией старых структур образовались «дыры» в системе
управления, с отменой большей части формальных «правил игры» возник своеобразный
институциональный вакуум.
http://studopedia.ru/4_74228_osobennosti-importainstitutov-v-rossii.html

6. Институциональный вакуум

Институциональный вакуум — отсутствие или
недостаток в институциональной системе
формальных институтов, способных
поддерживать осуществление сделок с
наименьшими трансакционными
издержками, вследствие ликвидации
механизма управления прежней
хозяйственной системой и отсутствия нового.
http://studopedia.ru/4_74228_osobennosti-importainstitutov-v-rossii.html

7. Россия и институциональная среда

Что же можно говорить о России с ее
институциональной средой? Процесс импорта
испытанных в других странах институтов серьезно
затянулся. В российской экономике можно было наблюдать ситуацию, когда наряду с импортированными
формальными рыночными правилами реально и вполне
успешно функционировали неформальные нормы,
тяготеющие к прежней командной системе: например,
не денежные формы расчетов (прежде всего, бартер),
мягкие бюджетные ограничения, нецелевое использование бюджетных средств, система льгот, система
поддержки неэффективных производств на всех уровнях
и другие.
http://studopedia.ru/4_74228_osobennosti-importainstitutov-v-rossii.html

8. Неформальная институционализация

Неформальные отношения приобрели решающее значение для участников
экономической деятельности. Большая живучесть системы неформальных
норм привела к тому, что в институциональной сфере создалась ситуация,
которая не описана ни в одной теории, — вживление новых рыночных
формальных институтов, призванных вытеснить неформальные, не только не
сократило сферу деятельности последних, но и привело к неформальной
институционализации вновь принятых правил и неформальной
институционализации хозяйственной деятельности в масштабе общества.
http://studopedia.ru/4_74228_osobennosti-importainstitutov-v-rossii.html

9.

Под неформальной институционализацией понимается приоритет неформальных
правил игры в обществе над формальными, в некоторых случаях «надстраивание»
формальных правил под неформальные нормы. Суть неформальной
институционализации в том, что вновь принятые, разработанные в соответствии с
зарубежными рыночными аналогами законы начинают работать совершенно поиному, не «по рыночному».
http://studopedia.ru/4_74228_osobennosti-importainstitutov-v-rossii.html

10. Пример

Данный процесс можно рассмотреть на
примере закона о банкротстве и
антимонопольном законодательстве.
Если сравнивать эти законы с
действующими аналогами в рыночных
экономиках, то трудно найти
существенные различия. Цель принятия
этих документов также была схожей —
передача убыточных предприятий в руки
эффективных собственников и
поддержание конкуренции.
http://studopedia.ru/4_74228_osobennosti-importainstitutov-v-rossii.html

11. Неформальная институализация на примере банкротства

Однако если в рыночных странах эти законы
используются «по назначению», то в России — для
перераспределения собственности в интересах
отдельных лиц или групп, часто для последующей
перепродажи, с целью получения частной выгоды.
Такие сделки во многих случаях заканчиваются
действительным банкротством предприятия,
поскольку в процессе передела собственности (а он
может длиться не год и не два) происходит
расхищение основных фондов предприятия. Таким
образом, в российской институциональной среде
закон о банкротстве может работать успешно и
против эффективного собственника. Аналогичным
образом действует и антимонопольное законодательство.
http://studopedia.ru/4_74228_osobennosti-importainstitutov-v-rossii.html

12. Формальная институализация

Формальная группа - это "социальная группа, обладающая юридическим
статусом, являющаяся частью социального института, организации, имеющая
целью достижение определенного результата (продуктов, услуг и т.п.) в рамках
разделения труда в данном институте, организации" [136. С.50]. Важным является и
то, что для формальной группы характерна определенная иерархическая
структура соподчиненности.
В формальных группах функции, цели, правила поведения и даже членство
зафиксированы в нормативных документах, Т.е. формализованы. Это помогает
реализовать главную функцию формальной группы - добиться высокой
упорядоченности, планируемости и управляемости действий всех членов группы для
достижения основных целей социального института или организации.
http://society.polbu.ru/novikova_sociology/ch26_i.ht
ml

13. Примеры формальной институализации

Часто такая группа формируется и
функционирует как официальная часть
трудовой или общественной организации, а
непосредственной основой межличностных
контактов выступает совместная деятельность
по изготовлению какого-то определенного
продукта или достижение какой-нибудь
определенной цели. Формальной группой объективным социальным образованием,
элементом социальной структуры общества является также и семья.
http://society.polbu.ru/novikova_sociology/ch26_i.ht
ml

14. Отсутствие факторов

Отсутствие четких факторов отбора институтов, импортируемых в РФ,
стало причиной их недостаточной эффективности, а порой и
отторжения. Необходим был тщательный предварительный системный
анализ всех издержек и выгод, не проводилась политика,
направленная на снижение противодействия импортированию, не
уделялось внимание адаптации неформальных институтов к
импортируемым формальным.
http://novainfo.ru/article/5858

15. Пример

В качестве примера можно привести опыт создания
российской банковской системы по аналогии с
западными моделями. И хотя на первом этапе развития
были получены некоторые положительные итоги, в
долгосрочном периоде бездумное копирование опыта
не дало достаточно эффективных результатов,
поскольку очень важно учитывать специфические
особенности российского менталитета, такие, как:
Социальные традиции;
В приоритете находятся общечеловеческие, т.е.
надэкономические ценности;
Неоднозначное отношение к государству и его политике
как к высшей ценности.
http://novainfo.ru/article/5858

16. Способы приспособления формальных и неформальных институтов

Легитимизация неформальных институтов в формальные, или
их формализация.
Суть формализации заключается в легализации
неформальных институтов, т.е. переводе их в формальные
взаимодействия. Именно так были легализованы
выработанные и широко применяемые на практике «серые»
схемы в бизнесе. Однако существует такая особенность
этого способа, как отрицательный краткосрочный эффект,
но, стоит отметить, что в долгосрочной перспективе процесс
формализации приводит к активизации бизнеса, улучшению
предпринимательского климата, появление возможностей
пополнения бюджета за счет налогов от легально
осуществляемых операций.
http://novainfo.ru/article/5858

17.

Изменение формальными институтами неформальных.
Принятие новых законодательных документов
предопределяет появление в обществе новых
неформальных установок, которые со временем начнут
способствовать продуктивному функционированию
институциональной среды. Именно так, к примеру,
происходило зарождение предпринимательства в России –
после принятия законов и введения данного института
постепенно изменились и установки россиян, которые стали
относиться к предпринимательству как к престижному
занятию с учетом трудовой этики, принципов
индивидуализма и этики ведения бизнеса.
http://novainfo.ru/article/5858

18. Риски

Стоит реально взвешивать риски, возникающие в процессе
импорта институтов, например:
Возможное ослабление государственной власти в
краткосрочном периоде,
Временное увеличение трансакционных издержек,
Избыточное регулирование экономических отношений в
стране-импортере,
Сложности психологической адаптации граждан к новым
правилам.
http://novainfo.ru/article/5858

19. Заключение

В процессе отбора проектов импортирования важны строгая регламентация и
независимая экспертиза, тщательная оценка издержек и разработка стратегии и
инфраструктуры.
С учетом всего вышеизложенного очевидно, что импорт институтов и их
последующая имплантация связаны с тщательным планированием, анализом,
выделением времени на адаптацию, требуют грамотного использования
экономических, технологических, организационно-управленческих знаний и
поддержки стран-экспортеров институтов.
http://novainfo.ru/article/5858

20.

СПАСИБО ЗА
ВНИМАНИЕ