Суд и система правоохранительных органов

1.

2. Нормативно-правовая база

1.
2.
3.
"Конституция Российской Федерации" (принята всенародным
голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами
РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от
30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от
05.02.2014) «О судебной системе Российской Федерации»
Указ Президента РФ от 18.04.1996 N 567 (ред. от 25.07.2014) "О
координации деятельности правоохранительных органов по борьбе
с преступностью" 

3. Научная литература

1.
2.
3.
4.
5.
Газетдинов Н.И. Правоохранительные органы Российской Федерации:
учебник / Н.И.Газетдинов. – 2-е издание, – Казань: 2012. – 302 с.
Лонь С.Л. Предмет и система учебного курса "Правоохранительные органы
в Российской Федерации": Учебно-методическое пособие. - Томск: Изд-во
НТЛ, 2000. - 110 с.
Гуценко К. Ф., Ковалев М. А. Правоохранительные органы. Учебник для
юридических вузов и факультетов. Издание 5-е, переработанное и
дополненное. Под ред. К. Ф. Гуценко. – М.: Издательство «Зерцало», 2000. –
400 с.
В. П. Божьев Правоохранительные органы России : учебник — 3-е изд.— М.
Издательство Юрайт ; 2011. — 333 с. — Серия : Основы наук
Галузо В.Н. Система правоохранительных органов России: Учебник. – М.:
Юнити-Дана; Закон и право, 2000. – 287 с.

4. Рассмотрим 1 точку зрения: суды относятся к правоохранительным органам, поскольку они наряду с ФСБ, МВД включены в учебную

Рассмотрим 1 точку зрения: суды относятся к правоохранительным органам, поскольку  
они наряду с ФСБ, МВД включены в учебную литературу 
В законодательстве РФ не содержится формулировки понятия «правоохранительные органы» , нет также
и перечня тех органов, которые относятся к правоохранительным. Хотя в некоторых правовых актах оно
используется.
Например, в Указе Президента РФ "О координации деятельности правоохранительных органов по 
борьбе с преступностью" 
Координация деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, органов федеральной службы
безопасности, органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации,
следственных органов Следственного комитета Российской Федерации и других правоохранительных
органов осуществляется в целях повышения эффективности борьбы с преступностью.
     
В юридической литературе понятие «правоохранительные органы» является до сих пор дискуссионным.
Нет единства мнений среди ученых относительно перечня правоохранительных органов.
Большинство авторов учебников определяют понятие «правоохранительные органы» через категорию
«правоохранительная деятельность».
То есть органы, осуществляющие правоохранительную деятельность, относятся или могут быть отнесены
к правоохранительным.

5.

 
(п.14 Указа)
В целях повышения эффективности координации деятельности
правоохранительных органов осуществляется взаимодействие с судами и органами
юстиции.
Взаимодействие с судами и органами юстиции может проводиться в следующих формах:
1. взаимное информирование о состоянии преступности и судимости;
2. использование данных судебной статистики и материалов судебной практики при
разработке мер по усилению борьбы с преступностью;
3. совместная работа по подготовке законопроектов о борьбе с преступностью;
4. проведение совместных семинаров и конференций, участие соответствующих
специалистов в работе по повышению квалификации работников правоохранительных
органов;
5. направление совместных информационных писем, справок, обзоров;
6. участие в подготовке постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации.
7. Председатели судов, руководители органов юстиции могут принимать участие в
координационных совещаниях правоохранительных органов.
(п. 15 Указа) Взаимодействие правоохранительных органов с судами по вопросам борьбы с
преступностью осуществляется с соблюдением принципов самостоятельности органов
судебной власти, независимости судей и их подчиненности только Конституции Российской
Федерации и федеральным законам.

6. Правоохранительная деятельность — вид государственной деятельности, которая осуществляется с целью охраны права специально

Правоохранительная деятельность — вид государственной деятельности, которая
осуществляется с целью охраны права специально уполномоченными органами путём
применения юридических мер воздействия в строгом соответствии с законом и при неуклонном
соблюдении установленного им порядка.
Основные черты правоохранительной деятельности:
1. Направлена на охрану и защиту прав и законных интересов граждан, юридических лиц и
государства
2. Осуществляется на основании закона и в соответствии с законом (произвольные действия
государственных органов и должностных лиц недопустимы. Нарушение требования закона,
допущенное в процессе правоохранительной деятельности , может само оказаться
правонарушением, влекущим дисциплинарную, административную или уголовную
ответственность)
3. Связана с применением мер государственного принуждения к лицам, допустившим
правонарушение
4. Законные и обоснованные решения, принятые субъектами правоохранительной деятельности ,
подлежат обязательному исполнению должностными лицами и гражданами.

7.

правоохранительные органы –обособленная группа (преимущественно)
государственных органов, уполномоченных осуществлять деятельность по охране правопорядка
и законности, защите прав и свобод человека (правоохранительную деятельность).
Большинство авторов учебников к правоохранительным
органам относят следующие государственные органы:

8.

Больше всего вопросов возникает о включении в систему
правоохранительных органов «судов», так как по Конституции РФ
они представляют самостоятельную ветвь власти. И поэтому суды
должны, по мнению ряда авторов, изучаться самостоятельно как
«Судоустройство».
Среди трех ветвей власти судебная занимает
особое положение. Она не подлежит контролю
со стороны законодательной и исполнительной
властей, напротив, судебная власть сама
контролирует соблюдение законов двумя
другими ветвями.
Для обеспечения независимости судебной
власти Конституцией предусмотрены
следующие гарантии:
1. Подчинение судей только Конституции РФ и
законам.
2. Финансирование судов из федерального
бюджета.
3. Несменяемость судей.
4. Неприкосновенность судей.

9. 2ая точка зрения: суды нельзя относить к системе правоохранительных органов, ввиду того, что, помимо отправления правосудия, у

2ая точка зрения: суды нельзя относить к системе 
правоохранительных органов, ввиду того, что, помимо 
отправления правосудия, у них нет других функций. 
Судебная власть выполняет ряд функций. Основная, наиболее
важная из них, — осуществление правосудия. Задачи
правосудия состоят в защите прав, свобод и законных интересов,
в укреплении законности и правопорядка, а в конечном итоге - в
обеспечении верховенства права в общественной жизни.
Согласно статьям 118 и 123 Конституции РФ правосудие в
осуществляется только судом посредством конституционного,
гражданского, административного и уголовного
судопроизводства на основе состязательности и равноправия
сторон. Это исключает возможность присвоения функции
правосудия другими носителями публичной власти и
дополнительно подтверждает наличие функциональной
обособленности судебной власти. Правосудие осуществляется
путем рассмотрения дел в судебных заседаниях в порядке
установленной законом процедуры, построенной на основе
соблюдения демократических принципов и предоставления
участникам судопроизводства необходимых гарантий для
защиты своих прав и отстаивания своих интересов.

10.

Помимо правосудия важной функцией судебной власти является судебный(конституционный) 
контроль  за законностью и обоснованностью применения мер процессуального принуждения.
Конституция России предусмотрела судебное решение как единственное основание применения
органами, осуществляющими следствие, дознание, оперативно-розыскную деятельность,
наиболее важных мер процессуального принуждения (арест, обыск, ограничение тайны
переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений). Эта функция
судебной власти отражена в ст. 22, 23 и 25 Конституции РФ.
В качестве одной из функций судебной власти может рассматриваться и толкование правовых 
норм. Формой выражения данной функции является толкование Конституционным Судом
Российской Федерации ее Конституции (ч. 5 ст. 125). Формой толкования права являются и
руководящие разъяснения Верховного Суда России, издаваемые в виде постановлений его
Пленума.
Они обязательны не только для судебных, но и для всех иных органов, которые так или иначе
непосредственно участвуют в судебной деятельности (гражданин, прокурор, адвокат и др.).
Функцией судебной власти является официальное удостоверение фактов, имеющих
юридическое значение. Только суд может признать умершим, безвестно отсутствующим лицо,
установить наличие родственных и фактических брачных отношений.