Действующая судебная система Республики Беларусь

1.

УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
«БАРАНОВИЧСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Кафедра государственного управления и уголовноправовых дисциплин
СУДОУСТРОЙСТВО
Тема 5 «ДЕЙСТВУЮЩАЯ СУДЕБНАЯ
СИСТЕМА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ»
Составитель: Семашко Ирина Ивановна, старший преподаватель

2.

План темы
1. Общая характеристика действующей судебной системы
Республики Беларусь.
2. Конституционный Суд Республики Беларусь: состав и компетенция.
3. Система судов общей юрисдикции.
4. Экономические суды в национальной судебной системе.
5. Верховный Суд Республики Беларусь: состав и компетенция.

3.

1. Общая характеристика действующей судебной
системы Республики Беларусь
Судебная
система
Республики
Беларусь
• Конституционный Суд Республики
Беларусь – орган судебного контроля за
конституционностью нормативных
правовых актов в государстве,
осуществляющий судебную власть
посредством конституционного
судопроизводства.
• Суды общей юрисдикции,
осуществляющие правосудие
посредством гражданского, уголовного,
административного и хозяйственного
судопроизводства.

4.

Действующая судебная система Республики
Беларусь
Правовые
основы
судебной
системы
Республики
Беларусь
• Конституция Республики
Беларусь
• Кодекс Республики Беларусь о
судоустройстве и статусе судей
• Декрет Президента
Республики Беларусь «О
совершенствовании судебной
системы Республики
Беларусь»

5.

Действующая судебная система Республики
Беларусь
Принципы
построения
судебной
системы
Республики
Беларусь
• Территориальность и
специализация
• Единство и
полисистемность
• Инстанционность
• Демократизм [5, с. 89]

6.

Система судов общей юрисдикции
1. Верховный Суд Республики Беларусь
2. Областные (Минский городской)
суды и экономические суды областей
(города Минска)
3. Районные (городские) суды
В системе судов общей юрисдикции
могут создаваться
специализированные суды

7.

2. Конституционный Суд Республики Беларусь:
состав, компетенция
Конституционный
Суд
• осуществляет контроль
за конституционностью
нормативных актов в
государстве (Ст. 116
Конституции).
• образован в 1994 г.

8.

Конституционный Суд Республики Беларусь
Правовые
основы
деятельности
• Конституция Республики
Беларусь
• Кодекс Республики Беларусь о
судоустройстве и статусе судей
• Закон Республики Беларусь
«О Конституционном
судопроизводстве»

9.

Состав Конституционного Суда
Конституционный Суд формируется в количестве
12 судей.
Судьи Конституционного Суда:
Председатель, заместитель Председателя и
десять судей Конституционного Суда.
Конституционный Суд приступает к работе и
правомочен принимать решения, когда в его
состав назначено (избрано) не менее восьми
судей Конституционного Суда.

10.

Порядок формирования Конституционного Суда
шесть судей назначаются
Президентом
шесть судей избираются
Советом Республики
Национального собрания

11.

Компетенция Конституционного Суда
(ст. 22 Кодекса о судоустройстве и статусе судей)
Конституционный Суд по предложениям Президента, Палаты представителей
Национального собрания, Совета Республики Национального собрания,
Верховного Суда, Совета Министров дает заключения:
- о соответствии законов, декретов, указов Президента, международных
договорных и иных обязательств Республики Беларусь Конституции и
международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь;
- о соответствии актов межгосударственных образований, в которые входит
Республика Беларусь, указов Президента, изданных во исполнение закона,
Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным
Республикой Беларусь, законам и декретам Президента;
- о соответствии постановлений Совета Министров, актов Верховного Суда,
Генерального прокурора Конституции, международно-правовым актам,
ратифицированным Республикой Беларусь, законам, декретам и указам
Президента;
- о соответствии актов любого другого государственного органа Конституции,
международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь,
законам, декретам и указам Президента.

12.

Компетенция Конституционного Суда
Конституционный Суд по предложению
Президента в случаях, предусмотренных
Конституцией, дает заключение о наличии
фактов систематического или грубого
нарушения палатами Национального
собрания Конституции. Рассмотрение
этого вопроса не может быть отклонено по
инициативе Конституционного Суда.

13.

Компетенция Конституционного Суда
- в порядке обязательного предварительного контроля принимает
решения о соответствии законов, принятых Палатой представителей
Национального собрания и одобренных Советом Республики
Национального собрания либо принятых Палатой представителей
Национального собрания в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 100
Конституции (за исключением законов, подготовленных в связи с
заключением, исполнением, приостановлением действия и
прекращением международных договоров Республики Беларусь),
Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным
Республикой Беларусь, – до подписания этих законов Президентом;
- по предложениям Президента принимает решения о соответствии
не вступивших в силу международных договоров Республики
Беларусь Конституции;

14.

Компетенция Конституционного Суда
- по предложениям Президиума Совета Республики Национального
собрания принимает решения о наличии фактов систематического или
грубого нарушения местными Советами депутатов требований
законодательства;
- по предложениям Президента дает официальное толкование декретов
и указов Президента, касающихся конституционных прав, свобод и
обязанностей граждан;
- по предложениям Президента, Палаты представителей Национального
собрания, Совета Республики Национального собрания, Совета
Министров излагает свою позицию о документах, принятых (изданных)
иностранными государствами, международными организациями и (или)
их органами и затрагивающих интересы Республики Беларусь, в части
соответствия этих документов общепризнанным принципам и нормам
международного права;

15.

Компетенция Конституционного Суда
- по предложениям Президента проводит проверки
конституционности определенных Главой государства
направлений нормотворческой деятельности и
правоприменительной практики судов, правоохранительных и
иных государственных органов;
- принимает решения об устранении в нормативных правовых
актах пробелов, исключении в них коллизий и правовой
неопределенности;
- принимает ежегодные послания Президенту и палатам
Национального собрания о состоянии конституционной
законности в Республике Беларусь;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательными актами.

16.

Председатель Конституционного Суда
(ст. 25 Кодекса о судоустройстве и статусе судей)
Председатель Конституционного
Суда назначается Президентом с
согласия Совета Республики
Национального собрания из
числа судей Конституционного
Суда сроком на пять лет.

17.

Полномочия Председателя Конституционного Суда
организует деятельность
Конституционного Суда;
председательствует на
заседаниях Конституционного
Суда, а также выносит на его
рассмотрение вопросы,
отнесенные к ведению
Конституционного Суда;
осуществляет общее руководство
Секретариатом Конституционного Суда,
назначает на должности и освобождает от
должностей работников Секретариата,
утверждает в пределах установленной
численности работников его структуру и
штатное расписание Конституционного Суда;
организует работу по
осуществлению контроля за
исполнением заключений и
решений Конституционного
Суда;
вносит Президенту и в Совет Республики
Национального собрания представления по
вопросу назначения (избрания) судей
Конституционного Суда;

18.

Полномочия Председателя Конституционного Суда
вносит Президенту, в Совет Министров,
другие государственные органы, иные
организации, должностным лицам
предложения по совершенствованию
законодательства, об устранении
нарушений законодательства;
представляет Конституционный Суд
в отношениях с государственными
органами, иными организациями, в
том числе иностранными и
международными;
ведет личный прием граждан,
организует работу Конституционного
Суда по приему граждан и
рассмотрению обращений граждан;
осуществляет иные полномочия в
соответствии с законодательными
актами.

19.

Полномочия Председателя Конституционного Суда
Председатель Конституционного
Суда издает приказы по вопросам,
относящимся к его компетенции, не
связанным с осуществлением
конституционного
судопроизводства.

20.

Заместитель Председателя Конституционного Суда
(ст. 26 Кодекса о судоустройстве и статусе судей)
Заместитель Председателя
Конституционного Суда избирается
Конституционным Судом из состава
судей Конституционного Суда по
представлению Председателя
Конституционного Суда сроком на
пять лет.

21.

Полномочия заместителя Председателя
Конституционного Суда
осуществляет полномочия
Председателя Конституционного
Суда в его отсутствие или в случае
невозможности исполнения им
своих обязанностей;
организует работу по
повышению
квалификации
работников
Секретариата
Конституционного
Суда;
руководит работой структурных
подразделений Секретариата
Конституционного Суда в
соответствии с
распределением обязанностей;
ведет личный прием
граждан;
осуществляет иные
полномочия в
соответствии с
законодательными
актами.

22.

Научно-консультационный совет при
Конституционном Суде
При Конституционном Суде создается
Научно-консультационный совет,
положение о котором утверждается
Конституционным Судом.
Персональный состав Научноконсультационного совета утверждается
Конституционным Судом по
представлению Председателя
Конституционного Суда.

23.

3. Система судов общей юрисдикции
(стст.29-33 Кодекса о судоустройстве и статусе судей)
Районный (городской) и
специализированный суд
образуются, реорганизуются и
ликвидируются Президентом по
представлению Председателя
Верховного Суда
Районный (городской) и
специализированный суды
образуются в районе, городе
областного подчинения, не
имеющем районного деления,
районе в городе. Допускается
образование одного районного
(городского) суда на район и
город, а также одного
специализированного суда на
несколько районов (например,
суд Барановичского района и
г.Барановичи)

24.

Система судов общей юрисдикции
Районные (городские) суды –
основное звено в системе судов
общей юрисдикции. Они
обладают широкими
полномочиями по осуществлению
правосудия: рассматривают по
первой инстанции подавляющее
большинство уголовных и
гражданских дел, все дела об
административных
правонарушениях,
подведомственные судам
Число районных (городских) судов
значительно превышает
количество других судов,
входящих в судебную систему. Эти
суды характеризуются
наибольшей близостью к
населению, поскольку создаются
в низовых административнотерриториальных единицах

25.

Состав районного (городского) и
специализированного суда
Районный (городской) и специализированный суды состоят из
председателя суда и судей. Судьи районного (городского) суда могут
специализироваться на рассмотрении гражданских, уголовных дел, дел
об административных правонарушениях.
Количественный состав судей районного (городского) и
специализированного судов устанавливается Президентом по
представлению Председателя Верховного Суда.
При наличии пяти и более судей в составе районного (городского) и
специализированного судов вводится должность заместителя
председателя суда. При наличии десяти и более судей в составе
районного (городского) и специализированного судов вводится
должность второго заместителя председателя суда.

26.

Компетенция районного (городского) суда
рассматривает в пределах своей компетенции в качестве суда первой
инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам гражданские дела,
а также в качестве суда первой инстанции уголовные дела и дела об
административных правонарушениях;
рассматривает в пределах своей компетенции жалобы (протесты) на
постановления по делам об административных правонарушениях;
изучает и обобщает судебную практику, ведет судебную статистику;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными
актами.

27.

Компетенция специализированного суда
рассматривает дела, отнесенные законодательными актами к его
компетенции;
изучает и обобщает судебную практику, ведет судебную статистику;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными
актами.

28.

Председатель городского (районного) и
специализированного судов
Председатели районного (городского) и
специализированного судов назначаются
Президентом по представлению Председателя
Верховного Суда сроком на пять лет.

29.

Компетенция председателя городского
(районного) и специализированного судов
организуют деятельность соответствующего суда;
председательствуют в судебных заседаниях, назначают судей в качестве председательствующих в
судебных заседаниях, распределяют иные обязанности между судьями;
ходатайствуют перед Верховным Судом о внесении предложений в Конституционный Суд о
проверке конституционности нормативных правовых актов;
организуют изучение и обобщение судебной практики, ведение судебной статистики;
руководят работой аппарата суда, назначают на должности и освобождают от должностей
работников аппарата суда;
ведут личный прием граждан, организуют работу суда по приему граждан и рассмотрению
обращений граждан;
организуют работу по повышению квалификации судей и работников аппарата соответствующего
суда;
осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

30.

Заместитель председателя городского (районного)
и специализированного судов
Назначаются Президентом по представлению Председателя
Верховного Суда сроком на пять лет
Осуществляют полномочия председателя суда в его
отсутствие или при невозможности исполнения им своих
обязанностей, а также осуществляют иные полномочия в
соответствии с распределением обязанностей и
законодательными актами.

31.

Аппарат городского (районного) и
специализированного судов
Аппарат суда обеспечивает его
работу по осуществлению
правосудия, обобщению судебной
практики, анализу судебной
статистики, систематизации
законодательства, исполнению
иных функций, а также
осуществляющий меры по
организационному обеспечению
деятельности суда (ч.1 ст. 184
Кодекса о судоустройстве и
статусе судей)
Работники аппарата суда:
- Заведующий канцелярией
- Секретарь суда
- Секретарь судебного заседания
- Секретарь судебного заседанияпомощник судьи
- Делопроизводитель
- Консультант
- Архивариус
- Помощник председателя суда

32.

Организация работы районного суда общей
юрисдикции (Р. Лупенкова, председатель суда
Железнодорожного района г. Витебска)
Значительная часть рабочего времени председателя районного суда уходила
на организацию работы суда по исполнению судебных и иных
постановлений.
Сегодня все изменилось. В суде пересмотрены и закреплены приказом
новые должностные обязанности всех, кто участвует в организации его
работы. Председатель суда организует работу в целом, устанавливает
правила внутреннего трудового распорядка и контролирует их выполнение,
принимает на работу и освобождает от нее сотрудников суда.
Большое внимание уделяется работе по подбору и формированию резерва
кадров. При оценке претендентов на ту или иную должность учитываются
такие критерии, как наличие аналитического мышления, исполнительской
дисциплины, рассудительности и способности быстро и правильно принять
решение. При назначении на должность в суде действует «институт
наставничества», когда за молодым сотрудником закрепляется старший и
опытный коллега, способный помочь
в становлении и овладении
профессией.

33.

Организация работы районного суда общей
юрисдикции (Р. Лупенкова, председатель суда
Железнодорожного района г. Витебска)
Второй блок функциональных обязанностей возложен на заместителя
председателя суда. Он, кроме осуществления правосудия, организовывает
изучение и обобщение судебной практики, несет ответственность за ее
единообразие, а также отслеживает нагрузку на каждого судью, контролирует
движение наиболее сложных дел, анализирует причины ошибок, принимает
управленческие решения по их устранению, отвечает за качество осуществления
правосудия, проведения учебы среди судей.
Вопросы приема граждан, их представителей, представителей юридических лиц,
приема заявлений от граждан, учебы технических работников суда,
осуществления контроля за работой канцелярии суда возложены на помощника
председателя суда и ведущего специалиста.
В составе суда Железнодорожного района Витебской области работают 9 судей.
В суде существует специализация по рассмотрению уголовных, гражданских дел и
дел об административных правонарушениях, то есть судьи разделены по
условным коллегиям. Жесткой специализации в суде не существует, мы
придерживается гибкой системы, и такая практика себя оправдывает [1, с. 15-16].

34.

Организация работы районного суда общей
юрисдикции (В. Л. Никитина, председатель суда
Лепельского района Витебской области)
Одним из приоритетных направлений деятельности суда является
специализация судей, с ее ведением практически нет отмен по
делам. С целью повышения знаний путем самообразования для
судей на сервере суда созданы электронные папки, содержащие
материалы по специализации.
Для повышения оперативности рассмотрения дел председателем
суда осуществляется постоянный контроль за досудебной
подготовкой дел и организацией судебных заседаний. Ежедневно
изучаются сведения о рассмотрении дел, которые отражены в
учетно-статистических карточках. В начале рабочего дня на
оперативном совещании судей обсуждается ход движения дел,
заслушиваются объяснения судей, оказывается помощь по
применению законодательства [2, с. 10-11].

35.

Областные (Минский городской) суды (стст. 34-43
Кодекса о судоустройстве и статусе судей)
В каждой области Республики Беларусь,
городе Минске действуют соответственно
областной суд, Минский городской суд.
Они образуют второе, среднее звено в
системе судов общей юрисдикции и
являются вышестоящими для районных
(городских) судов и нижестоящими по
отношению к Верховному Суду.

36.

Областные (Минский городской) суды
Особенности правового статуса областного (Минского
городского) суда
• действуют в качестве все трех судебных инстанций: первой, второй
(кассационной) и надзорной;
• осуществляют надзор за судебной деятельностью районных
(городских) судов, находящихся на территории области (г. Минска), и
оказывают им помощь в применении законодательства;
• имеют организационно-функциональную структуру, включающую
две судебные коллегии и президиум;
• обеспечивают специализированное отраслевое рассмотрение дел,
что проявляется в наличии судебной коллегии по уголовным делам и
судебной коллегии по гражданским делам [5, с. 107-108].

37.

Состав областного (Минского городского) суда
Областной (Минский городской) суд состоят из председателя суда,
заместителей председателя суда и судей.
В областном (Минском городском) суде образуются:
президиум суда;
судебная коллегия по гражданским делам;
судебная коллегия по уголовным делам.
При необходимости Президентом по представлению Председателя
Верховного Суда в областном (Минском городском) суде могут
образовываться кассационная судебная коллегия, апелляционная
судебная коллегия и иные судебные коллегии для специализированного
рассмотрения дел.
Количественный состав судей областного (Минского городского) суда
устанавливается Президентом по представлению Председателя
Верховного Суда.

38.

Компетенция областного (Минского городского)
суда
рассматривает в пределах своей компетенции в качестве суда первой инстанции, в
порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам гражданские и уголовные
дела;
может рассматривать в соответствии с законодательными актами в пределах своей
компетенции гражданские и уголовные дела в апелляционном порядке, в кассационном
порядке, а также жалобы (протесты) на постановления районных (городских) судов по
делам об административных правонарушениях;
осуществляет надзор за судебной деятельностью нижестоящих судов, оказывает им
помощь в применении законодательства;
изучает и обобщает судебную практику, ведет и анализирует судебную статистику;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

39.

Председатель областного (Минского городского)
суда
Председатель областного (Минского городского)
суда назначается Президентом по представлению
Председателя Верховного Суда сроком на пять лет.

40.

Компетенция председателя областного (Минского
городского) суда
организует деятельность соответствующего суда;
распределяет обязанности между своими заместителями;
созывает президиум соответствующего суда и председательствует на его
заседаниях;
может председательствовать в судебных заседаниях;
назначает судей в качестве председательствующих в судебных заседаниях;
распределяет обязанности между судьями;

41.

Компетенция председателя областного (Минского
городского) суда
ходатайствует перед Верховным Судом о внесении предложений в
Конституционный Суд о проверке конституционности нормативных правовых
актов;
вносит в президиум соответствующего суда представления по формированию
составов судебных коллегий и судебных составов;
вправе истребовать из нижестоящих судов судебные дела для изучения и
обобщения судебной практики, для принятия их к своему производству, а также
для проверки их в порядке надзора;
осуществляет общее руководство аппаратом соответствующего суда, назначает
на должности и освобождают от должностей работников аппарата суда;
организует работу по повышению квалификации судей и работников аппарата
соответствующего суда;

42.

Компетенция председателя областного (Минского
городского) суда
руководит работой по изучению и обобщению судебной практики, ведению и
анализу судебной статистики;
ведет личный прием граждан, организует работу соответствующего суда по
приему граждан и рассмотрению обращений граждан;
информирует Пленум Верховного Суда о практике применения судами
законодательства;
представляет соответствующий суд в отношениях с государственными органами,
иными организациями;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

43.

Заместитель председателя областного (Минского
городского) суда
Заместитель председателя областного (Минского
городского) суда назначается Президентом по
представлению Председателя Верховного Суда
сроком на пять лет.

44.

Компетенция заместителя председателя
областного (Минского городского) суда
в соответствии с распределением обязанностей возглавляет судебную коллегию;
председательствует в заседаниях судебных коллегий и назначает
председательствующими судей соответствующей судебной коллегии;
информирует президиум соответствующего суда о работе возглавляемой им
судебной коллегии;
ведет личный прием граждан;
организует изучение и обобщение судебной практики, ведение и анализ
судебной статистики;
организует деятельность структурных подразделений аппарата
соответствующего суда в соответствии с распределением обязанностей;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

45.

Состав президиума областного (Минского
городского) суда
председатель суда
заместитель председателя суда
судьи соответствующего суда в количестве,
установленном Президентом по
представлению Председателя Верховного Суда.

46.

Компетенция президиума областного (Минского
городского) суда
рассматривает в пределах своей компетенции в порядке надзора и по вновь
открывшимся обстоятельствам гражданские и уголовные дела;
утверждает по представлению председателей областного (Минского городского)
суда составы судебных коллегий областного (Минского городского) суда;
рассматривает материалы изучения и обобщения судебной практики и анализа
судебной статистики;
заслушивает председателей судебных коллегий о деятельности возглавляемых
ими судебных коллегий;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

47.

Составы судебных коллегий областного (Минского
городского) суда
Составы судебных коллегий областного
(Минского городского) суда утверждаются
президиумами областного (Минского
городского) суда по представлению
председателя суда из числа судей
соответствующего суда для
специализированного рассмотрения дел.

48.

Компетенция судебных коллегий областного
(Минского городского) суда
рассматривают в пределах своей компетенции в качестве суда первой
инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам гражданские дела, а
также в качестве суда первой инстанции уголовные дела;
могут рассматривать в соответствии с законодательными актами в пределах
своей компетенции гражданские и уголовные дела в апелляционном
порядке, в кассационном порядке;
изучают и обобщают судебную практику по направлениям своей
деятельности, анализируют судебную статистику;
осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

49.

Организация работы областного (Минского
городского) суда
Работу областного (Минского городского) суда
организуют председатель, два заместителя с
помощью аппарата суда.

50.

Аппарат областного (Минского городского) суда.
На примере Брестского областного суда [4]
Помощник председателя суда
Отдел кадров и государственной службы
Отдел организационного обеспечения судебной деятельности
(сектор по работе с обращениями, сектор организации надзора в Президиуме,
сектор по уголовным делам, сектор по гражданским делам, сектор
делопроизводства, контроля исполнения, отправки и хранения документов)
Отдел финансирования, бухгалтерского учета и отчетности
Отдел капитального строительства, государственных закупок и материальнотехнического обеспечения
Отдел информационных ресурсов и технологий
Сектор защиты государственных секретов
Сектор статистики и анализа судебной практики
Сектор хозяйственной работы

51.

4. Экономические суды в национальной судебной
системе
С 01.01.2014 хозяйственные суды
переименованы в экономические суды и
включены в систему судов общей юрисдикции.
Экономические суды областей создаются в
каждой области и экономический суд города
Минска – в городе Минске.
В составе Верховного Суда создана судебная
коллегия по экономическим делам.

52.

История становления и развития экономических
судов
Хозяйственные суды – первые органы судебной власти
экономической юрисдикции в истории отечественного
судоустройства. Они появились в 1991 г.
С 1922 г. по 1990 г. в нашей стране (как и в РСФСР и в других союзных
республиках бывшего СССР) действовали органы государственного и
ведомственного арбитража.
Арбитр (лат. Arbitr) переводится как третье независимое лицо,
посредник. По своей юридической природе органы арбитража были
административно-судебными учреждениями, разрешавшими
преддоговорные и имущественные споры между предприятиями,
учреждениями и организациями. Одновременно органы арбитража
выполняли некоторые функции исполнительно-распорядительного
характера. Причем ведомственный арбитраж занимал подчиненное
положение по отношению к государственному арбитражу [5, с. 150].

53.

История становления и развития экономических
судов
Положение о
судоустройстве
БССР 1923 г.
• Создается Арбитражная Комиссия –
первый специальный органа
экономической юрисдикции в БССР
[5, с. 150].
Положение о
Госарбитраже при
СНК СССР 1931 г.
• Создается Госарбитраж при СНК
БССР, а позднее – Госарбитражи при
облисполкомах [5, с. 150], которые
входят в систему органов
государственного управления.

54.

История становления и развития экономических
судов
1987г.
• Арбитражи выделяются из системы
органов государственного управления в
самостоятельную систему как
специфические юрисдикционные органы,
независимые от исполнительнораспорядительной власти.
• Ведомственные арбитражи
функционировали в БССР в строительных и
промышленных министерствах,
министерстве торговли и его областных
управлениях, при Белкоопсоюзе [5, с. 151].

55.

История становления и развития экономических
судов
С началом перестройки, демократизацией всех
сфер жизни, в том числе и экономики,
переходом к рыночным отношениям возникла
необходимость в создании судов для рынка, для
разрешения гражданско-правовых споров,
возникающих в процессе предпринимательской
и иной хозяйственной (экономической)
деятельности, вытекающих из правоотношений
сфер управления и затрагивающих интересы
субъектов хозяйствования [5, с. 151].

56.

История становления и развития экономических
судов
1991г.
• Верховный Совет СССР
принимает Закон «О Высшем
арбитражном Суде СССР».
• В союзных республиках
последовало образование
арбитражных судов.
• В Беларуси 5 июня 1991 г. принят
Закон «О хозяйственном суде в
Республике Беларусь» [5, с. 151].

57.

Закон от 05.06.1991 «О хозяйственном суде в
Республике Беларусь»
К компетенции хозяйственных судов были отнесены не только
хозяйственные споры, подведомственные государственным
арбитражам, но и новые, ранее не рассматриваемые ни
арбитражами, ни общими судами (споры о признании
недействительными актов государственных и иных органов, не
соответствующих законодательству и затрагивающих интересы
субъектов хозяйствования, о признании этих субъектов
экономически несостоятельными (банкротами)).
Функционирование хозяйственных судов было предусмотрено
Концепцией судебно-правовой реформы.
Основополагающие положения о Высшем Хозяйственном Суде
Республики Беларусь нашли закрепление в Конституции
Республики Беларусь 1994 г. и в новой ее редакции [5, с. 151].

58.

История становления и развития экономических
судов
1998 г.
• принят Закон «О хозяйственных судах в
Республике Беларусь».
• В этом Законе обобщена практика
развития хозяйственных судов,
использованы научные рекомендации и
зарубежный опыт [5, с. 152].
2006 г.
• принят Кодекс о судоустройстве и статусе
судей, в котором гл. 4 посвящена
хозяйственным судам.

59.

Система хозяйственных судов до 01.01.2014
Высший Хозяйственный Суд
Республики Беларусь
хозяйственные суды областей
(города Минска)

60.

История становления и развития экономических
судов
2013г.
• Декретом Президента от
29.11.2013 № 6 [3] хозяйственные
суды областей (г. Минска)
переименованы в экономические
суды областей (г. Минска).
• с 01.01.2014 включены в систему
судов общей юрисдикции.

61.

Основные задачи экономических судов
защита прав и охраняемых
законом интересов
организаций и граждан в
сфере предпринимательской
и иной хозяйственной
(экономической)
деятельности;
обеспечение правильного и
единообразного применения
законодательства при
осуществлении правосудия;
содействие становлению и
совершенствованию
партнерских деловых
отношений, формированию
обычаев и этики делового
общения;
укрепление законности и
предупреждение
правонарушений в сфере
предпринимательской и иной
хозяйственной
(экономической)
деятельности;
укрепление авторитета
судебной власти [5, с. 152]..

62.

Состав экономического суда области (г. Минска), специализированного
экономического суда (ст. 61 Кодекса о судоустройстве и статусе судей)
Экономический суд области (города Минска), специализированный
экономический суд состоят из:
председателя суда, заместителей председателя суда и судей.
В экономическом суде области (города Минска) могут образовываться:
судебная коллегия по рассмотрению дел в качестве суда первой инстанции;
апелляционная судебная коллегия;
судебная коллегия по банкротству;
судебная коллегия по налоговым спорам;
судебная коллегия по административным делам.

63.

Состав экономического суда области (г. Минска), специализированного
экономического суда (ст. 61 Кодекса о судоустройстве и статусе судей)
При необходимости Президентом Республики
Беларусь по представлению Председателя
Верховного Суда в экономическом суде области
(города Минска) могут образовываться иные
судебные коллегии для специализированного
рассмотрения дел.
Количественный состав судей экономического
суда области (города Минска),
специализированного экономического суда
устанавливается Президентом по представлению
Председателя Верховного Суда.

64.

Компетенция экономического суда области (г. Минска)
(ст. 62 Кодекса о судоустройстве и статусе судей)
рассматривает в пределах своей
компетенции дела в качестве суда
первой инстанции, в апелляционном
порядке и по вновь открывшимся
обстоятельствам;
изучает и обобщает судебную
практику, ведет и анализирует
судебную статистику;
готовит предложения по
совершенствованию
законодательства, регулирующего
отношения в сфере
предпринимательской и иной
хозяйственной (экономической)
деятельности;
осуществляет иные полномочия в
соответствии с законодательными
актами.

65.

Компетенция специализированного экономического
суда (ст. 62 Кодекса о судоустройстве и статусе судей)
рассматривает дела, отнесенные
законодательными актами к его
компетенции;
изучает и обобщает судебную
практику, ведет и анализирует
судебную статистику;
готовит предложения по
совершенствованию
законодательства, регулирующего
отношения в сфере
предпринимательской и иной
хозяйственной (экономической)
деятельности;
осуществляет иные полномочия в
соответствии с законодательными
актами.

66.

Председатель экономического суда области (г. Минска),
специализированного экономического суда (ст. 63 Кодекса о
судоустройстве и статусе судей)
Председатель экономического суда области
(города Минска), специализированного
экономического суда назначается Президентом по
представлению Председателя Верховного Суда
сроком на пять лет.

67.

Компетенция председателя экономического суда области (г.
Минска) (ст. 63 Кодекса о судоустройстве и статусе судей)
формирует судебные составы соответствующего
суда;
вносит Председателю Верховного Суда
представления для назначения составов судебных
коллегий;
вправе председательствовать в заседаниях
судебных коллегий.

68.

Компетенция председателя экономического суда области (г. Минска),
специализированного экономического суда (ст. 63 Кодекса о
судоустройстве и статусе судей)
организует деятельность соответствующего суда;
осуществляет общее руководство аппаратом соответствующего суда, назначает
на должности и освобождает от должностей работников аппарата суда по
согласованию с Председателем Верховного Суда;
распределяет обязанности между своими заместителями;
председательствует в судебных заседаниях, назначает судей в качестве
председательствующих в судебных заседаниях, распределяет иные обязанности
между судьями;
ходатайствует перед Верховным Судом о внесении предложений в
Конституционный Суд о проверке конституционности нормативных правовых
актов;

69.

Компетенция председателя экономического суда области (г. Минска),
специализированного экономического суда (ст. 63 Кодекса о
судоустройстве и статусе судей)
организует работу по повышению квалификации судей и работников аппарата
соответствующего суда;
руководит работой по изучению и обобщению судебной практики, ведению и
анализу судебной статистики;
ведет личный прием граждан, организует работу соответствующего суда по
приему граждан и рассмотрению обращений граждан;
информирует Пленум Верховного Суда о деятельности суда;
представляет соответствующий суд в отношениях с государственными органами,
иными организациями;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

70.

Заместители председателя экономического суда области (г. Минска),
специализированного экономического суда (ст. 64 Кодекса о
судоустройстве и статусе судей)
Заместители председателя экономического суда
области (города Минска), специализированного
экономического суда назначаются Президентом
по представлению Председателя Верховного Суда
сроком на пять лет.

71.

Компетенция заместителей председателя экономического суда
области (г. Минска) (ст. 64 Кодекса о судоустройстве и статусе судей)
в соответствии с распределением обязанностей
возглавляют судебные коллегии и судебные
составы;
председательствуют в заседаниях судебных
коллегий и назначают председательствующими
судей соответствующих судебных коллегий;
отчитываются перед Пленумом Верховного Суда о
работе возглавляемых ими судебных коллегий.

72.

Компетенция заместителей председателя экономического суда
области (г. Минска), специализированного экономического суда (ст. 64
Кодекса о судоустройстве и статусе судей)
ведут личный прием граждан;
организуют изучение и обобщение судебной
практики, ведение и анализ судебной статистики;
организуют деятельность структурных
подразделений аппарата соответствующего суда в
соответствии с распределением обязанностей;
осуществляют иные полномочия в соответствии с
законодательными актами.

73.

Составы судебных коллегий экономического суда области (г.
Минска) (ст. 65 Кодекса о судоустройстве и статусе судей)
Составы судебных коллегий экономического суда области (города Минска)
назначаются Председателем Верховного Суда по представлению председателя
экономического суда области (города Минска).
Руководство работой судебных коллегий осуществляют заместители
председателя суда, входящие в состав соответствующих коллегий.
В судебных коллегиях экономического суда области (города Минска)
председателем суда формируются составы суда для коллегиального
рассмотрения дел.
Председатель экономического суда области (города Минска) в необходимых
случаях вправе привлекать судей, входящих в состав одной из судебных
коллегий, к рассмотрению дел, отнесенных к компетенции другой судебной
коллегии.

74.

Компетенция судебных коллегий экономического суда области
(г. Минска) (ст. 66 Кодекса о судоустройстве и статусе судей)
рассматривают в пределах своей компетенции дела в качестве суда первой
инстанции, в апелляционном порядке и по вновь открывшимся
обстоятельствам;
изучают и обобщают судебную практику по направлениям своей деятельности,
анализируют судебную статистику;
осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

75.

5. Верховный Суд Республики Беларусь: состав и
компетенция
С 01.01.2014
Верховный Суд
Республики
Беларусь:
• единый высший судебный орган
по гражданским, уголовным,
административным и
экономическим делам,
• возглавляет систему судов
общей юрисдикции Республики
Беларусь.

76.

Состав Верховного Суда
Верховный Суд
действует в
составе:
• Пленума Верховного Суда;
• Президиума Верховного Суда;
• судебной коллегии по уголовным
делам Верховного Суда;
• судебной коллегии по гражданским
делам Верховного Суда;
• судебной коллегии по экономическим
делам Верховного Суда;
• судебной коллегии по делам
интеллектуальной собственности
Верховного Суда.

77.

Состав Верховного Суда
При необходимости Президентом по
представлению Председателя
Верховного Суда в Верховном Суде
могут образовываться иные судебные
коллегии для специализированного
рассмотрения дел.

78.

Компетенция Верховного Суда (стст. 46, 69
Кодекса о судоустройстве и статусе судей)
рассматривает в пределах своей компетенции в качестве суда первой инстанции, в порядке
надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам гражданские, уголовные и экономические
дела, а также в порядке надзора дела об административных правонарушениях;
может рассматривать в соответствии с законодательными актами в пределах своей компетенции
гражданские и уголовные дела в апелляционном порядке, в кассационном порядке;
вносит в Конституционный Суд предложения о даче заключений в соответствии с ч.2 ст. 112 и ч. 4
ст. 116 Конституции;
изучает и обобщает судебную практику, анализирует судебную статистику судов общей
юрисдикции и дает разъяснения по вопросам применения законодательства;
осуществляет контроль за исполнением судами общей юрисдикции постановлений Пленума
Верховного Суда;

79.

Компетенция Верховного Суда (стст. 46, 69
Кодекса о судоустройстве и статусе судей)
оказывает помощь судьям судов общей юрисдикции по применению законодательства;
разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства;
изучает деятельность судов общей юрисдикции , заслушивает информацию председателей,
заместителей председателей и судей судов общей юрисдикции о деятельности соответствующих
судов;
решает в пределах своей компетенции вопросы, вытекающие из международных договоров
Республики Беларусь, а также вопросы сотрудничества с судами иностранных государств,
иностранными и международными организациями;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

80.

Председатель Верховного Суда (ст. 47 Кодекса о
судоустройстве и статусе судей)
Председатель Верховного Суда назначается
Президентом с согласия Совета Республики
Национального собрания из числа судей
Верховного Суда сроком на пять лет.

81.

Председатель Верховного Суда (ст. 47 Кодекса о
судоустройстве и статусе судей)
организует деятельность Верховного Суда и иных судов общей
юрисдикции;
утверждает персональный состав экзаменационной комиссии по
приему квалификационных экзаменов у кандидатов на
должности судей судов общей юрисдикции и порядок подготовки
и проведения квалификационных экзаменов;
созывает Пленум Верховного Суда, организует работу
Президиума Верховного Суда и председательствует на их
заседаниях, а также выносит на рассмотрение Пленума и
Президиума Верховного Суда вопросы, отнесенные к их ведению;

82.

Компетенция Председателя Верховного Суда (ст.
47 Кодекса о судоустройстве и статусе судей)
вносит представления Президенту по вопросам, отнесенным к его
компетенции Кодексом о судоустройстве и статусе судей;
вносит на утверждение Пленума Верховного Суда представления по
составу судебных коллегий Верховного Суда;
руководит работой по изучению и обобщению судебной практики,
анализу судебной статистики;
организует работу по осуществлению контроля за исполнением
постановлений Пленума Верховного Суда;
формирует судебные составы для рассмотрения дел;

83.

Компетенция Председателя Верховного Суда (ст.
47 Кодекса о судоустройстве и статусе судей)
назначает судей в качестве председательствующих в судебных
заседаниях, распределяет иные обязанности между судьями;
вправе председательствовать в заседаниях судебных коллегий
Верховного Суда;
вправе истребовать из нижестоящих судов судебные дела для изучения
и обобщения судебной практики, для принятия их к своему
производству, а также для проверки их в порядке надзора;
распределяет обязанности между первым заместителем и
заместителями Председателя Верховного Суда;
осуществляет общее руководство аппаратом Верховного Суда, назначает
на должности и освобождает от должностей работников аппарата
Верховного Суда;

84.

Компетенция Председателя Верховного Суда (ст.
47 Кодекса о судоустройстве и статусе судей)
выносит на рассмотрение Пленума Верховного Суда представления о
несоответствии постановлений Пленума Верховного Суда, содержащих
разъяснения, законодательству;
вносит Президенту, в Совет Министров и иные государственные органы
предложения по совершенствованию законодательства, а также по
устранению нарушений законодательства;
представляет Верховный Суд в отношениях с государственными
органами, иными организациями, в том числе иностранными и
международными;
ведет личный прием граждан, организует работу Верховного Суда по
приему граждан и рассмотрению обращений граждан;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными
актами.

85.

Первый заместитель, заместители Председателя Верховного
Суда (стст. 48, 49 Кодекса о судоустройстве и статусе судей)
Первый заместитель, заместители Председателя
Верховного Суда назначаются Президентом по
представлению Председателя Верховного Суда из
числа судей Верховного Суда сроком на пять лет.

86.

Компетенция первого заместителя Председателя Верховного
Суда (ст. 48 Кодекса о судоустройстве и статусе судей)
осуществляет полномочия Председателя Верховного Суда в его отсутствие, в случае
невозможности исполнения им своих обязанностей или по его поручению;
вправе по поручению Председателя Верховного Суда председательствовать в
заседаниях Пленума и Президиума Верховного Суда;
вправе председательствовать в заседаниях судебных коллегий Верховного Суда;
организует работу структурных подразделений аппарата Верховного Суда в соответствии
с распределением обязанностей;
ведет личный прием граждан;
организует работу по повышению квалификации судей и работников аппаратов судов
общей юрисдикции;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

87.

Компетенция заместителей Председателя Верховного
Суда (ст. 49 Кодекса о судоустройстве и статусе судей)
возглавляют работу судебных коллегий Верховного Суда в соответствии с распределением
обязанностей;
председательствуют в заседаниях судебных коллегий Верховного Суда и назначают
председательствующими судей соответствующих судебных коллегий Верховного Суда;
вправе по поручению Председателя Верховного Суда председательствовать в заседаниях Пленума
и Президиума Верховного Суда;
организуют изучение и обобщение судебной практики и ведение судебной статистики;
руководят работой структурных подразделений аппарата Верховного Суда в соответствии с
распределением обязанностей;
информируют Пленум Верховного Суда о деятельности возглавляемых ими коллегий Верховного
Суда;
ведут личный прием граждан;
осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

88.

Состав Пленума Верховного Суда
Председатель Верховного Суда
первый заместитель Председателя Верховного Суда
заместители Председателя Верховного Суда
судьи Верховного Суда
председатели областных (Минского городского) судов,
экономических судов областей (города Минска)

89.

Компетенция Пленума Верховного Суда
рассматривает в пределах своей компетенции в порядке надзора и по вновь
открывшимся обстоятельствам гражданские, уголовные и экономические
дела;
рассматривает материалы обобщения судебной практики, судебной
статистики и дает в порядке судебного толкования судам общей
юрисдикции разъяснения по вопросам применения законодательства;
принимает решения о приведении постановлений Пленума Верховного
Суда, признанных Конституционным Судом неконституционными, в
соответствие с Конституцией, международно-правовыми актами,
ратифицированными Республикой Беларусь, законами, декретами и
указами Президента;
рассматривает представления Председателя Верховного Суда о
несоответствии постановлений Пленума Верховного Суда, содержащих
разъяснения, законодательству;
рассматривает вопросы о внесении предложений по совершенствованию
законодательства;

90.

Компетенция Пленума Верховного Суда
заслушивает председателей судебных коллегий Верховного Суда о деятельности
возглавляемых ими судебных коллегий, сообщения председателей нижестоящих судов
о практике применения судами законодательства, исполнения постановлений Пленума
Верховного Суда по применению законодательства;
избирает по представлению Председателя Верховного Суда из числа судей Верховного
Суда секретаря Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, который
освобождается от исполнения обязанностей по основной должности;
утверждает по представлению Председателя Верховного Суда составы судебных
коллегий Верховного Суда;
утверждает по представлению Председателя Верховного Суда Регламент Пленума
Верховного Суда;
избирает Высшую квалификационную коллегию судей, а также председателя и
заместителя председателя Высшей квалификационной коллегии судей Верховного Суда
из числа членов этой коллегии, заслушивает информацию о ее деятельности;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

91.

Состав Президиума Верховного Суда
Председатель Верховного Суда
первый заместитель Председателя Верховного Суда
заместители Председателя Верховного Суда
судьи Верховного Суда в количестве, установленном Президентом
по представлению Председателя Верховного Суда
Персональный состав Президиума Верховного Суда
утверждается Президентом по представлению Председателя
Верховного Суда.

92.

Компетенция Президиума Верховного Суда
рассматривает в пределах своей компетенции в порядке надзора и по вновь
открывшимся обстоятельствам гражданские, уголовные и экономические дела;
рассматривает материалы изучения и обобщения судебной практики и судебной
статистики, а также проекты постановлений, вносимые на рассмотрение Пленума
Верховного Суда;
рассматривает ходатайства о проверке конституционности нормативных правовых
актов и в случае признания их обоснованными в десятидневный срок обращается в
Конституционный Суд с предложениями о даче заключений в соответствии с ч. 2 ст.
112 и ч. 4 ст. 116 Конституции;
рассматривает вопросы организации работы судебных коллегий, отдельных судей и
аппарата Верховного Суда, председателей и судей нижестоящих судов общей
юрисдикции;
заслушивает председателей судебных коллегий Верховного Суда и председателей
нижестоящих судов общей юрисдикции о деятельности соответственно судебных
коллегий Верховного Суда;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

93.

Судебные коллегии Верховного Суда
В Верховном Суде создаются судебные коллегии
Верховного Суда из числа судей Верховного Суда.
Составы судебных коллегий Верховного Суда утверждаются
Пленумом Верховного Суда по представлению
Председателя Верховного Суда.
Судебные коллегии Верховного Суда Республики Беларусь
возглавляют председатели – заместители Председателя
Верховного Суда.
Председатель Верховного Суда или первый заместитель
Председателя в необходимых случаях вправе привлекать
судей, входящих в состав одной из судебных коллегий
Верховного Суда, к рассмотрению дел, отнесенных к
компетенции другой судебной коллегии Верховного Суда.

94.

Компетенция судебных коллегий Верховного Суда
- рассматривают в пределах своей компетенции дела в
качестве суда первой инстанции, в кассационном
порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся
обстоятельствам, а также осуществляют иные
полномочия в соответствии с законодательными актами;
- могут рассматривать в соответствии с
законодательными актами в пределах своей
компетенции дела в апелляционном порядке [3];
- изучают и обобщают судебную практику судов общей
юрисдикции, анализируют судебную статистику,
разрабатывают предложения по совершенствованию
законодательства, осуществляют иные полномочия в
соответствии с законодательными актами.

95.

Научно-консультативный совет при Верховном Суде
При Верховном Суде создается Научноконсультативный совет, положение о котором
утверждается Пленумом Верховного Суда.
Персональный состав Научно-консультативного
совета утверждается Пленумом Верховного Суда
по представлению Председателя Верховного
Суда.

96.

Список использованных источников
1. Лупенкова, Р. Организация работы районного суда общей юрисдикции / Р.
Лупенкова // Судовы веснiк. – 2014. – № 1. – С. 15–16.
2. Никитина, В. Л. Судебная реформа в действии / В. Л. Никитина // Судовы
веснiк. – 2014. – № 3. – С. 10–11.
3. О совершенствовании судебной системы Республики Беларусь [Электронный
ресурс] : Декрет Президента Респ. Беларусь, 29 ноябр. 2013 г., № 6 // ЭТАЛОН.
Законодательство Республики Беларусь / Нац. Центр правовой информ. Респ.
Беларусь. – Минск, 2014.
4. Структура Брестского областного суда [Электронный ресурс] // Верховный Суд
Республики Беларусь – Режим доступа: http://www.oblsud.vbreste.by/home/201401-28-07-18-40. – Дата доступа: 02.01.2014.
5. Судоустройство : учебник / А. А. Данилевич, Л. Л. Зайцева, И. И. Мартинович, А.
В. Солтанович; под ред. А. А. Данилевича, И. И. Мартинович. – 2-е изд., перераб. и
доп. – Минск : Амалфея, 2010. – 464 с.