Законодательная и судебная ветви власти

1.

Тема 11. 2 Законодательная и судебная ветви власти
1. Исторические формы судебных органов в отечественной
истории.
2. Виды и полномочия современных судов в Республике
Беларусь.

2.

3.

Особенности суда в Древней Руси:
- Суд не был отделен от администрации.
- Высшей судебной инстанцией был великий князь.
- Князья, посадники, другие чиновники исполняли в суде функции посредников в судебном процессе,
взыскивая за это определенную сумму – «виру» (штраф).
- Право того времени еще не знало разграничения между уголовным и гражданским процессом.
Русская Правда знает две специфические процессуальные формы досудебной подготовки дела –
гонение следа и свод. Гонение следа – это отыскание преступника по его следам. Если гонение не дало
результатов, а вещь обнаружена у кого-либо, начинался процесс свода. Владелец имущества должен
доказать добросовестность его приобретения, т.е. указать лицо, у которого он приобрел данную вещь.
Закон предусматривает определенную систему доказательств:
1. Свидетельские показания;
2. Присяга (целование креста);
3. Суд божеский (испытание огнем или водой)
В Русской Правде есть определенные формы обеспечения исполнения судебного решения, например,
взыскание виры с убийцы. Специальное должностное лицо – вирник являлся в дом осужденного с
многочисленной и вооруженной свитой и «терпеливо» ждал, пока тот заплатит штраф, получая каждый день
обильное натуральное содержание. Преступнику выгодней было как можно быстрее разделаться со своим

4.

Характерной чертой всех судов ВКЛ в XIV—XVI в. было их разделение
сословному принципу (на суды для феодалов и для простого народа).
Судебная система ВКЛ (деление по сословному принципу)
суды для шляхты
господарский суд
каптуровый суд
суды для простого народа (горожан, крестьян)
земский суд
державца
феодал
староста
подстароста
воевода
подвоевода
господарь (редко)
паны-радные
подкоморский
суд
копные суды
(для крестьян)
магистратские
(для мещан)

5.

Судебная система ВКЛ имела два уровня:
1) общие суды для всего населения;
2) сословно-групповые суды для основных сословий и групп населения (для шляхты, мещан, крестьян, евреев,
татар и др.).
Высшим судебным органом для всего населения был великокняжеский (господарский)
суд, а также суд панов-рады, сейма и их разновидность – комиссарский суд. К компетенции
великокняжеского суда относились дела о государственных преступлениях, об имущественных правах шляхты, о
принадлежности к шляхетскому сословию, об исках, которые затрагивали интересы казны. Разновидностью
великокняжеского суда являлся суд панов-рады и сеймовые суды, которые проводились во время
сейма.
В 1581 г. - закон о создании Главного суда (Трибунала), на который возлагались аппеляционный
пересмотр дел и рассмотрение некоторых дел в первой инстанции. Кроме того, он занимался и нотариальными
делами. Остальные дела должны были рассматриваться в местных судах.
Главный суд (Трибунал) состоял из избранных на поветовых сеймиках шляхты судей (по два от повета),
заседал ежегодно посессионно (до 22 недель в год) в Вильно, Минске, Новогрудке попеременно.
Среди местных судов наиболее древним был замковый (гродский) суд. Этот суд действовал в двух
составах – высшем и низшем. В состав высшего суда входили воевода или староста, либо державца и местные
феодалы. Низший суд состоял из подвоеводы, судьи и писаря. Эти должности могли занимать только
шляхтичи, имеющие недвижимость, знающие право и умеющие писать. В гродских судах рассматривались дела
по обвинению шляхты, мещан и крестьян в наиболее тяжелых криминальных преступлениях.
Следовательно, в некоторой степени он был всесословным судом.

6.

Сословным судом для шляхты был земский поветовый суд. Его возникновение
в Беларуси относится к первой половине XVI в. Судьи в этот суд избирались шляхтой и
утверждались великим князем пожизненно. Дела в земском суде рассматривались
посессионно. Сессии собирались три раза в год. С созданием земских судов было
положено начало организации судебной системы на новой теоретической основе
разделения властей, так как они были первыми судами, полностью отделенными и не
зависимыми от местной администрации.
Вторым судом, отделенным от органов государственного управления, был
подкоморский суд. В этом суде рассматривались дела о земельных спорах с участием
самих сторон. Действовал с 1566 г. Должность подкомория считалась почетной и
доходной, потому что значительная часть судебных пошлин, которые вносили стороны,
шла в доход судьи. Рассмотрение дела в подкоморском суде происходило на месте
границ землевладений. Там же подкоморий слушал объяснения сторон, показания
свидетелей, рассматривал письменные доказательства, выносил свое решение, показывал
на местности, где должна проходить межа, устанавливал межевые знаки. Решения
подкоморского суда подлежали неотложному исполнению, однако могли быть
обжалованы в великокняжеском или главном суде.

7.

На новых принципах выборности и участия представителей городского
населения строился и войтовско-лавницкий суд в городах. Этим судом
рассматривались как криминальные, так и гражданские дела. Мелкие и
незначительные правонарушения и споры среди мещан рассматривали
городские бурмистры. Войтовско-лавницкие и бурмистерскорадецкие суды создавались в городах сразу после получения городом
грамоты на магдебургское право.
отметить, что создание выборных, не зависимых от
администрации, судов хотя бы только для некоторых сословий,
свидетельствовало о новом этапе в развитии правовой культуры
Важно
общества, стремлении к постепенному установлению правового
порядка в государстве.

8.

Судебные дела над крепостными
крестьянами и служилой шляхтой
рассматривал вотчинный суд. Его осуществляли представители вотчинной администрации
(соцкие, старосты, державцы). Дела рассматривались на основе местных обычаев или по воле
владельца вотчины.
Среди крестьянского сословия еще существовал, так называемый, копный суд.
Судопроизводство здесь имело две формы: обычную и «горячую». Обычная копа собиралась в
заранее определенные сроки и на определенном месте – коповище. Обычная копа рассматривала
гражданские дела, межевые споры, мелкие кражи.
«Горячая» копа собиралась в случае убийства, поджога, нападения. Определенного места
сбора не имела. Пострадавший кричал (поднимал гвалт), и все взрослые, кто слышал крик, должны
были бежать на место происшествия, где происходил суд. Все были судьями и имели равные
голоса в принятии решения. Постановления копных судов, как правило, обжалованию не
подлежали и исполнялись сразу.
Для духовенства, татар, евреев, действовали ещё свои суды, основанные на
религиозном праве (Библии, Коране, Торе).

9.

Виды судов
Кто судил
Какие дела рассматривали
Территория, на которую распространялось их дейстие
Общесословные
1. Великокняжеский, а с
1581 – Трибунал ВКЛ
2.Замковый
(гродский)
Аппеляции на решения земских,
замковых и подкоморских судов.
Великий князь, паныДела о государственных
радные, коллегия по 27
преступлениях, об имущественных
судей-депутатов во главе
правах шляхты, о принадлежности к
с маршалком
шляхетскому сословию, дела
духовных особ
Воевода, староста,
державца, городничий
ВКЛ
Криминальные дела шляхты, мещан Замок, воеводство,
и крестьян
повет
Сословные
3. Земский
4. Подкоморский
Гражданские иски и криминальные
Судья, подсудок, писарь дела шляхты, бояр, князей и других
панов
Подкомории, поветовый, Споры землевладельцев по
коморник
земельным вопросам
5. Войтовско-лавницкий
Войт, лавники
6. Бурмистерско-радецкий
Бурмистр, радцы
7. Копный (общинный)
Старец, копные мужи
Криминальные и гражданские дела
Споры среди мещан,
незначительные правонарушения
Гражданские дела, криминальные
дела крестьян
Повет
Город
Волость

10.

Система судебных учреждений на территории Беларуси до 1831 г. значительно
отличалась от общероссийской судебной системы.
До 1831 г. высшим судом в губернии был главный суд, состоявший из 2 департаментов: 1)
уголовных дел, 2) гражданских дел. Членами и заседателями Главного суда могли быть только дворяне,
избирались на уездных дворянских собраниях. Этот суд рассматривал в основном апелляции на решения
уездных судов: земского и подкоморского. Апелляции на решения главных судов подавались в Сенат –
высшая апелляционная судебная инстанция в России. Дела в суде велись на польском языке.
Земский поветовый (уездный) суд – основной сословный дворянский суд первой инстанции.
Этот суд рассматривал уголовные, гражданские, вексельные и другие судебные дела дворян. Он состоял
из избираемых каждые три года представителей уездного дворянства (судья, 2 помощника, писарь).
Апелляции на решения земского суда подавались в главный суд.
Дела о земельных спорах рассматривали:
До 1810 г. – подкоморский суд. С 1810 по 1840 гг. – межевые суды (общий, апелляционный,
высший)
После поражения восстания 1830-31 гг. в Беларуси началась ликвидация старой судебной
системы и ее унификация с общероссийским законодательством. Нормы Статута 1588 г. действовали до
1831 г. в восточной Беларуси, до 1840 г. в центральной и западной Беларуси.
В 1831 г. главные суды были заменены судебными палатами уголовного и гражданского судов, все
судопроизводство переведено на русский язык. Надзор за деятельностью местных судов выполняли
генерал-губернаторы и губернаторы, которые имели право отменять их постановления. Высшей
кассационной инстанцией для всех судов стал Сенат.

11.

Развитие капиталистических отношений, отмена крепостного права, вызвали
потребность в изменении всей судебной системы, ее демократизацию.
В 1864г. – проведена судебная реформа в России.
Прогрессивные принципы и положения судебной реформы:
- выборность судей, независимость и несменяемость судей
- гласность судопроизводства
- отделение суда от администрации
- состязательность судебного процесса
- всесословность судов
- наличие института адвокатуры
- наличие института судебных следователей
- наличие института присяжных заседателей
В результате реформы судебная система стала состоять из двух звеньев –
местных и общих судов.
Местные суды: волостные крестьянские суды, мировые суды, съезд мировых судей.
Общие суды: 1) окружные суды (один на губернию), 2) судебные палаты (одна на
несколько губерний).

12.

Судебная реформа на территории Беларуси началась в 1872 г. с введения мировых
судов. Особенности судебной реформы в Беларуси:
1. проводилась значительно позже, чем в России;
2. мировые и почетные судьи назначались властями (не было земств);
3. список присяжных заседателей формировался властями.

13.

В общих чертах такая система судопроизводства сохранялась до последних дней
существования Российской империи.

14.

С новой властью пришла и новая система судов. Декретами советской власти в
1917-1918 гг., были созданы революционные и кассационные трибуналы. Во время
проведения судебной реформы 1922-1923 гг. в БССР они были заменены Высшим Судом и
высшим Кассационным Судом
В течение 1920-1930-х гг. судоустройство БССР неоднократно менялось и было
окончательно оформлено с принятием в 1938 г. Закона «О судоустройстве союзных и
автономных республик».
Согласно закону уголовные дела и гражданские дела по искам физических лиц были
отнесены к компетенции народных судов. Гражданские дела по искам юридических лиц и
организаций рассматривались областными судами. Под их юрисдикцию попадали и дела
о контрреволюционных преступлениях и хищениях социалистической собственности.
Функции контроля за этими судами были возложены на Верховный Суд БССР.
Кроме того, действовали специальные суды: военные трибуналы и линейные суды
(железнодорожного и водного транспорта).

15.

В таком виде судоустройство сохранялось в БССР в течение почти двух
последующих десятилетий. За это время:
- В начале 1950-х гг. были упразднены неконституционные судебные органы.
- В 1953 г. в компетенцию Верховного Суда БССР были переданы дела о тяжких
государственных преступлениях, которые ранее были подсудны военным трибуналам.
- В 1954 г. в составе верховных судов республик и областных судов были образованы
президиумы, которые наделялись правом пересматривать в порядке надзора приговоры,
решения и кассационные определения по уголовным и гражданским делам,
Очередная крупная реформа в системе судоустройства СССР состоялась в 1958 г.
по ней были определены два уровня судебных органов – Общесоюзный и
республиканский.
К первому были отнесены Верховный Суд СССР и военные трибуналы.
Ко второму - Верховный Суд, областные суды и народные суды.
Такая судебная система с определенными изменениями, действовала до 1990-х гг.

16.

17.

18.

Конституционный Суд
Статья 116. Конституционный Суд осуществляет контроль за конституционностью
нормативных правовых актов в государстве посредством конституционного
судопроизводства в целях защиты конституционного строя Республики Беларусь,
гарантированных Конституцией прав и свобод человека и гражданина, обеспечения
верховенства Конституции и ее прямого действия на территории Республики Беларусь.
Конституционный Суд формируется в количестве 12 судей из
высококвалифицированных специалистов в области права, имеющих, как правило,
ученую степень.
Председатель, заместитель Председателя и судьи Конституционного Суда
избираются и освобождаются от должности Всебелорусским народным собранием.
Председатель и заместитель Председателя Конституционного Суда избираются из
числа судей Конституционного Суда. Судьи Конституционного Суда избираются на 11
лет.
Компетенция, организация и порядок деятельности Конституционного Суда
определяются Конституцией и законом.

19.

Статья 116[1].
Конституционный Суд по предложениям Президента, Президиума Всебелорусского народного
собрания, Палаты представителей, Совета Республики, Верховного Суда, Совета Министров
дает заключения:
- о толковании Конституции;
- о соответствии Конституции законов, указов Президента, постановлений Совета Министров,
нормативных правовых актов других государственных органов.
Конституционный Суд по предложениям Президента дает заключения:
- о конституционности проектов законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию;
- о соответствии Конституции законов, принятых Парламентом, до их подписания Президентом;
- о конституционности вопросов, выносимых на республиканский референдум;
- о соответствии Конституции не вступивших в силу международных договоров Республики
Беларусь.
В случаях, предусмотренных Конституцией, Конституционный Суд в двухнедельный срок дает
заключения:
- по предложению Президиума Всебелорусского народного собрания о наличии фактов
систематического или грубого нарушения Президентом Конституции;
- по предложению Президента о наличии фактов систематического или грубого нарушения палатами
Парламента Конституции.

20.

Конституционный
Суд
по
предложению
Президиума
Всебелорусского
народного
собрания
дает
заключения
о
конституционности проведения выборов Президента, депутатов Палаты
представителей и членов Совета Республики.
Конституционный Суд в порядке, установленном законом, выносит
решения:
по жалобам граждан на нарушения их конституционных прав и
свобод, проверяя конституционность законов, примененных в конкретном
деле, если исчерпаны все другие средства судебной защиты;
по запросам судов, проверяя конституционность нормативных
правовых актов, подлежащих применению при рассмотрении судами
конкретных дел.
Заключения и решения Конституционного Суда являются
окончательными, обжалованию и опротестованию не подлежат.

21.

Верховный Суд Республики Беларусь возглавляет систему судов общей
юрисдикции и является высшим судебным органом, осуществляющим правосудие по
гражданским, уголовным делам, делам об административных правонарушениях,
экономическим делам, осуществляет надзор за судебной деятельностью судов общей
юрисдикции, реализует иные полномочия в соответствии с законодательными актами.
Верховный Суд состоит из судей Верховного Суда, включая председателя
Верховного Суда, первого заместителя и заместителя председателя Верховного Суда.
В составе Верховного Суда выделяются:
Пленум,
Президиум,
судебная коллегия по гражданским делам,
судебная коллегия по уголовным делам,
судебная коллегия по экономическим делам,
судебная коллегия по делам интеллектуальной собственности.

22.

Верховный Суд Республики Беларусь рассматривает в пределах своей компетенции дела в
качестве суда первой инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся
обстоятельствам, а также жалобы (протесты) на постановления областных (Минского городского) судов
и постановления экономических судов областей (города Минска) по делам об административных
правонарушениях;
рассматривает в соответствии с законодательными актами в пределах своей компетенции дела в
апелляционном порядке;
изучает и обобщает судебную практику, ведет и анализирует судебную статистику судов общей
юрисдикции и дает разъяснения по вопросам применения законодательства;
осуществляет контроль за исполнением нижестоящими судами постановлений Пленума Верховного
Суда.
Кроме того Верховный Суд Республики Беларусь оказывает помощь судьям судов общей юрисдикции по
применению законодательства;
разрабатывает предложения о совершенствовании законодательства;
изучает деятельность судов общей юрисдикции;
осуществляет организационное, материально-техническое и кадровое обеспечение деятельности судов общей
юрисдикции, а также организационное и материально-техническое обеспечение органов судейского сообщества;
решает в пределах своей компетенции вопросы, вытекающие из международных договоров Республики Беларусь,
а также вопросы сотрудничества с судами иностранных государств, иностранными и международными