Конституционные основы судебной власти

1.

УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
«БАРАНОВИЧСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Кафедра государственного управления и уголовноправовых дисциплин
СУДОУСТРОЙСТВО
Тема 3 «КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ»
Составитель: Семашко Ирина Ивановна, старший преподаватель

2.

План темы
1. Понятие, значение и система
конституционных основ судебной
власти.
2. Содержание и значение
отдельных конституционных основ
судебной власти.

3.

1. Понятие, значение и система конституционных
основ судебной власти
Конституционные основы судебной власти –
закрепленные в Конституции Республики Беларусь или
вытекающие из ее норм общие руководящие положения,
определяющие наиболее существенные стороны данного
вида государственной деятельности [4, с. 46].
В юридической литературе многие ученые выделяют и
характеризуют принципы судебной власти (Н. А.
Ефремова, В. О. Климова [3, с. 30–34]) или принципы
правосудия (В. Н. Бибило [1, с. 51–77]; (А. В. Гриненко [2,
с. 21–37]; Т. А. Червякова [5, с. 15–16]).

4.

Значение конституционных основ судебной власти
Конституционные основы судебной власти образуют
своего рода фундамент, служащий опорой для
законодательных предписаний.
Все законодательные акты должны соответствовать
конституционным основам и не могут умалять или
исключать их действие в какой бы то ни было сфере.
С учетом того, что Конституция Республики Беларусь
является актом прямого действия , не исключается
непосредственное применение принципов в практике
судопроизводства в случае выявления несоответствия им
норм отраслевого законодательства [4, с. 46].

5.

Значение конституционных основ судебной власти
Конституционные основы отражают определенные
правовые, политические, нравственные взгляды и
убеждения общества и государства о том, какими
должны быть судебная власть и правосудие.
В конституционных основах нашло отражение
большинство международных норм, определяющих
требования к правосудию в правовом государстве.
Все конституционные принципы судебной власти
образуют целостную и взаимосвязанную систему
[4, с. 46].

6.

Система конституционных основ судебной власти
1. Судебная власть в Республике Беларусь принадлежит судам.
2. Независимость судей при осуществлении правосудия и подчинение их только
закону.
3. Недопустимость совместительства для судей, кроме выполнения
преподавательской и научно-исследовательской работы.
4. Осуществление правосудия на основе Конституции, законов и принимаемых в
соответствии с ними иных нормативных актов.
5. Коллегиальное и единоличное рассмотрение дел в судах.
6. Осуществление правосудия на основе состязательности и равенства сторон в
процессе.
7. Открытое разбирательство дел во всех судах.
8. Право сторон на обжалование судебных постановлений.
9. Право граждан на судебную защиту.
10. Право граждан на юридическую, в том числе, адвокатскую помощь.
11. Презумпция невиновности.
12 Выборность и назначение судей.

7.

Правовое закрепление конституционных основ
судебной власти
Конституционные
основы судебной
власти нашли
свое развитие в:
• Кодексе о судоустройстве
и статусе судей
• процессуальных кодексах
• Законе Республики
Беларусь «О
конституционном
судопроизводстве»

8.

2. Содержание и значение отдельных
конституционных основ судебной власти
В
Республике
Беларусь
• Судебная власть
принадлежит судам (ч. 1 ст.
109 Конституции; ч. 1 ст. 2
Кодекса о судоустройстве и
статусе судей).
• Только суды имеют право
осуществлять правосудие.

9.

2.1. Судебная власть в Республике Беларусь
принадлежит судам
Согласно ст. 4
Кодекса о
судоустройстве и
статусе судей
единство
судебной
системы
Республики
Беларусь
обеспечивается:
• установлением судебной системы
Республики Беларусь Конституцией и
Кодексом о судоустройстве и статусе
судей;
• соблюдением всеми судами
установленного законодательством
порядка судопроизводства;
• признанием обязательного исполнения
на всей территории Республики
Беларусь судебных постановлений,
вступивших в законную силу;
• закреплением единства статуса судей;
• финансированием судов из
республиканского бюджета.

10.

Судебная власть в Республике Беларусь принадлежит
судам
Согласно ст. 5
Кодекса о
судоустройстве и
статусе судей
•определен исчерпывающий
перечень судов, действующих в
Республике Беларусь и
образующих судебную систему
Республики Беларусь;
•образование чрезвычайных
судов запрещено.

11.

2.2. Независимость судей при осуществлении правосудия и
подчинение их только закону (ст. 110 Конституции, ст. 85
Кодекса о судоустройстве и статусе судей)
Данный
принцип также
закреплен в:
• Законе Республики Беларусь
«О конституционном
судопроизводстве» (ст. 5)
• процессуальных кодексах (ст.
22 УПК, ст. 11 ГПК, ст. 12 ХПК)

12.

Значение конституционного положения – независимость
судей при осуществлении правосудия и подчинение их
только закону
Законодатель стремится обеспечить такие условия, в которых суд мог бы
иметь реальную возможность принимать ответственные решения без
постороннего вмешательства, без какого бы то ни было давления или
иного воздействия извне, на основе только требований закона и
внутреннего убеждения. Последнее основывается на изучении всех
материалов дела, анализе всех имеющихся доказательств.
Никто не имеет права давать судьям указания о том, как нужно
разрешить конкретное дело. При этом суд не связан выводами органов
предварительного следствия и дознания, мнением прокурора, доводами
иных участников процесса.
Независимость судей, таким образом, следует рассматривать как
непременное условие вынесения судом законных и обоснованных
решений [4, с. 50].

13.

Значение конституционного положения –
независимость судей при осуществлении правосудия
и подчинение их только закону
Независимость
судей и народных
заседателей
обеспечивается
системой гарантий
(ст. 85 Кодекса о
судоустройстве и
статусе судей):
• особый порядок их назначения (избрания,
утверждения), приостановления и
прекращения полномочий,
• неприкосновенность судей,
• особая процедура рассмотрения дел и
вопросов,
• тайна совещания при вынесении судебных
постановлений и запрещение требовать ее
разглашения,
• ответственность за неуважение к суду или
вмешательство в его деятельность,
• иные гарантии, соответствующие статусу
судей и народных заседателей,
• созданием надлежащих организационнотехнических условий для деятельности
судов.

14.

2.3 Недопустимость совместительства для судей, кроме
выполнения преподавательской и научно-исследовательской
работы (ст. 111 Конституции, ст. 88 Кодекса о судоустройстве и
статусе судей)
Судьи не могут осуществлять предпринимательскую
деятельность, выполнять иную оплачиваемую работу, кроме
преподавательской и научно-исследовательской.
На судью распространяются ограничения, связанные с
государственной службой.
Согласно ч. 2 ст. 7 Кодекса чести судьи Республики Беларусь
судья не вправе участвовать в просветительской и
благотворительной деятельности, если это может повлиять на
осуществление им должностных полномочий. Судья не
должен, пользуясь своим служебным положением, выступать
вне суда в качестве арбитра или иного посредника в
разрешении конфликтов и споров.

15.

2.4 Осуществление правосудия на основе Конституции,
законов и принимаемых в соответствии с ними иных
нормативных актов (ст. 112 Конституции, ст. 7 Кодекса о
судоустройстве и статусе судей)
Подзаконность судебной деятельности означает, что суд
проводит судебное разбирательство в установленном
законом порядке и разрешает дела на основе действующих
нормативных актов, а не создает своим решением новые
нормы права, не порождает субъективные права и
обязанности конкретных лиц [4, с. 51].

16.

2.5 Коллегиальное и единоличное рассмотрение дел в
судах (ст. 113 Конституции, ст. 12 Кодекса о
судоустройстве и статусе судей)
Дела в судах
рассматриваются
коллегиально, а в
предусмотренных
законом случаях –
единолично
судьями
• Коллегиальное рассмотрение дел
необходимо рассматривать как
правило судопроизводства, а
единоличное – как исключение из
этого правила [4, с. 52].
• Составы судов при рассмотрении тех
или иных категорий дел
конкретизируются в отраслевом
законодательстве (стст. 32, 267 УПК,
стст. 26, 28 ГПК, ст. 11 ХПК)

17.

Рассмотрение уголовных дел (ст. 32 УПК)
Уголовные дела в суде первой инстанции рассматриваются единолично
или коллегиально.
Коллегиальное рассмотрение уголовных дел осуществляется судом в
составе судьи и двух народных заседателей.
Судья единолично рассматривает дела о преступлениях, за которые
максимальное наказание, предусмотренное уголовным законом, не
превышает десяти лет лишения свободы, за исключением дел о
преступлениях несовершеннолетних.
Коллегия в составе судьи и двух народных заседателей
рассматривает дела о:
1) преступлениях, за которые уголовным законом предусматриваются
наказание свыше десяти лет лишения свободы или смертная казнь;
2) преступлениях несовершеннолетних.
Рассмотрение уголовных дел в кассационной инстанции осуществляется в
составе трех судей, а в надзорной инстанции – в составе не менее трех
судей.

18.

Рассмотрение гражданских дел (ст. 26 ГПК)
Гражданские дела по первой инстанции рассматривают
единолично председатели, заместители председателей, судьи
районных (городских), областных, Минского городского судов и
Верховного Суда.
Гражданские дела по спорам в области авторского права и
смежных прав рассматриваются в судебной коллегии по делам
интеллектуальной собственности Верховного Суда по первой
инстанции судьями единолично, гражданские дела по спорам,
вытекающим из применения законодательства, регулирующего
отношения, возникающие в связи с созданием, правовой охраной
и использованием объектов промышленной собственности, – в
составе трех судей.
Судья при единоличном рассмотрении и разрешении дел или
иных вопросов процесса действует от имени суда.

19.

Рассмотрение гражданских дел (ст. 28 ГПК)
Рассмотрение гражданского дела в порядке судебного
надзора осуществляется:
- президиумами областных, Минского городского судов
при участии большинства членов президиума суда;
- судебной коллегией по гражданским делам Верховного
Суда – в составе трех судей, один из которых
председательствует при рассмотрении дела;
- Президиумом Верховного Суда – при участии
большинства членов Президиума;
- Пленумом Верховного Суда – при участии не менее двух
третей членов Пленума.

20.

Рассмотрение экономических дел (ст. 11 ХПК)
Дела в суде, рассматривающем экономические дела,
рассматриваются как коллегиально, так и
единолично.
Суды, рассматривающие экономические дела,
апелляционной, кассационной и надзорной
инстанций рассматривают дела коллегиально.
Порядок коллегиального и единоличного
рассмотрения дел в суде, рассматривающем
экономические дела, первой инстанции
устанавливается ХПК.

21.

Рассмотрение дел в Конституционном Суде
Дела рассматриваются Конституционным Судом
правомочным составом коллегиально
(ст. 6 Закона «О конституционном
судопроизводстве»).

22.

2.6. Осуществление правосудия на основе состязательности и
равенства сторон в процессе (ст. 115 Конституции, ст. 8 Кодекса о
судоустройстве и статусе судей)
Данное
положение также
закреплено в:
• Законе Республики Беларусь «О
конституционном судопроизводстве»
(стст. 8, 9), процессуальных кодексах
(ст. 24 УПК, ст. 19 ГПК, стст. 18, 19 ХПК).
• Законом устанавливаются и
обеспечиваются равные возможности
сторонам (участникам дел) отстаивать
в судебном разбирательстве свои
интересы, используя при этом
предоставленные им права [4, с. 55].

23.

2.7. Открытое разбирательство дел во всех судах (ст. 114
Конституции, ст. 11 Кодекса о судоустройстве и статусе судей)
Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание
дел в закрытом судебном заседании допускается лишь в
случаях, определенных законом, с соблюдением всех
правил судопроизводства.
Данное положение также закреплено в Законе
Республики Беларусь «О конституционном
судопроизводстве» (ст. 7), процессуальных кодексах (ст.
23 УПК, ст. 17 ГПК, ст. 21 ХПК).
Резолютивная часть решения суда при проведении
закрытого судебного заседания во всех случаях
оглашается публично.

24.

Открытое разбирательство дел во всех судах
Гласность судебного разбирательства является, с одной
стороны, гарантией непредвзятого, объективного,
полного, всестороннего исследования дела и
справедливого его разрешения, одним из условий
независимости судей и подчинения их только закону;
способствует эффективному социальному контролю не
только за деятельностью суда, но и прокуратуры
адвокатуры и в определенной степени органов
предварительного следствия и дознания. С другой
стороны, гласный процесс оказывает воспитательное
воздействие на присутствующую публику и на самих
участников судебного разбирательства [4, с. 57].

25.

Открытое разбирательство дел во всех судах
Не допускаются разглашение сведений, относящихся к личной
жизни гражданина, которые унижают его честь и достоинство
либо могут причинить вред его правам, законным интересам
или деловой репутации, а равно разглашение сведений,
относящихся к деятельности организации, индивидуального
предпринимателя, которые могут причинить вред их правам,
законным интересам или деловой репутации, если иное не
предусмотрено законодательством (ст. 11 Кодекса о
судоустройстве и статусе судей).
Например, в целях защиты сведений, составляющих
государственные секреты или иную охраняемую законом
тайну, содержащихся в материалах дела, проводится закрытое
судебное заседание (ст. 7 Закона «О конституционном
судопроизводстве»).

26.

2.8. Право сторон на обжалование судебных
постановлений (ст. 40 Конституции)
Право сторон на обжалование судебных
постановлений является формой реализации
права граждан направлять личные обращения
в государственные органы.
Перечень лиц, имеющих право подачи жалоб
на судебные постановления, а также порядок
обжалования, детализируются в отраслевом
законодательстве (ст. 370 УПК, ст. 399 ГПК, ст.
207 ХПК).

27.

Значение конституционного положения – право
сторон на обжалование судебных постановлений
Жалобы участников процесса позволяют
вышестоящим судам своевременно проверять
решения нижестоящих судов, выявлять ошибки,
отменять или изменять незаконные и
необоснованные решения.
Своевременное обжалование судебных
постановлений (актов) следует рассматривать как
действенное условие недопущения исполнения
неправосудных решений, средство укрепления
законности и правопорядка [4, с. 59].

28.

2.9. Право граждан на судебную защиту (ст. 60 Конституции,
ст. 10 Кодекса о судоустройстве и статусе судей)
Каждому гарантируется защита
его прав и свобод
компетентным, независимым и
беспристрастным судом в
определенные законом сроки
(ст. 60 Конституции).

29.

Право граждан на судебную защиту
Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на судебную
защиту от посягательств на жизнь и здоровье, честь и достоинство,
личную свободу и имущество, иные права и свободы,
предусмотренные Конституцией и иными актами законодательства, а
также от незаконных действий (бездействия) государственных
органов, иных организаций, их должностных лиц. Иностранным
гражданам и лицам без гражданства гарантируется право на
судебную защиту наравне с гражданами Республики Беларусь, если
иное не определено Конституцией, законами и международными
договорами Республики Беларусь.
Организации, индивидуальные предприниматели имеют право на
судебную защиту от посягательств на их права и законные интересы,
гарантированные законодательством, а также от незаконных
действий (бездействия) государственных органов, иных организаций,
их должностных лиц (ст. 10 Кодекса о судоустройстве и статусе судей).

30.

Значение конституционного положения – право
граждан на судебную защиту
Без судебной защиты прав человека все остальные
юридические институты, методы, влияющие на
реализацию прав, остаются недейственными.
Так как суд осуществляет социальный контроль за
поведением в обществе, за соблюдением
Конституции и законов, он должен стать
единственным органом, окончательно
разрешающим правовые споры в обществе [4, с. 60].

31.

2.10. Право граждан на юридическую, в том
числе, адвокатскую помощь (ст. 62 Конституции)
Каждый имеет право на юридическую помощь для
осуществления и защиты прав и свобод, в том числе
право пользоваться в любой момент помощью
адвокатов и других своих представителей в суде,
иных государственных органах, органах местного
управления, на предприятиях, в учреждениях,
организациях, общественных объединениях и в
отношениях с должностными лицами и гражданами.
В случаях, предусмотренных законом, юридическая
помощь оказывается за счет государственных
средств.

32.

Согласно ст. 28 Закона Республики Беларусь «Об адвокатуре
и адвокатской деятельности в Республике Беларусь»:
1. Юридическая помощь гражданам Республики Беларусь,
иностранным гражданам и лицам без гражданства оказывается
за счет средств коллегий адвокатов:
истцам – в судах первой инстанции при ведении дел, связанных с
трудовыми правоотношениями, о взыскании алиментов;
ветеранам Великой Отечественной войны – при даче устной
консультации по вопросам, не связанным с предпринимательской
деятельностью;
гражданам – при составлении заявлений о назначении пенсий и
пособий;
инвалидам I и II группы – при даче устной консультации, не
требующей ознакомления с документами;
несовершеннолетним – в их интересах, их родителям (опекунам,
попечителям) - в интересах детей;
иным категориям граждан – по решению коллегии адвокатов.

33.

Согласно ст. 28 Закона Республики Беларусь «Об адвокатуре
и адвокатской деятельности в Республике Беларусь»:
2. Юридическая помощь по вопросам социальной
защиты и реабилитации жертвам торговли людьми, а в
случае недостижения ими четырнадцатилетнего возраста
– их законным представителям, лицам, пострадавшим в
результате акта терроризма, оказывается за счет средств
республиканского бюджета.
3. Юридическая помощь подозреваемому или
обвиняемому оказывается за счет средств местного
бюджета в случае участия адвоката в дознании,
предварительном следствии и судебном разбирательстве
по назначению через территориальную коллегию
адвокатов по требованию органа, ведущего уголовный
процесс.

34.

2.11. Презумпция невиновности
Никто не может быть признан виновным в
преступлении, если его вина не будет в
предусмотренном законом порядке
доказана и установлена вступившим в
законную силу приговором суда.
Обвиняемый не обязан доказывать свою
невиновность (ст. 26 Конституции).

35.

Презумпция невиновности
Основная цель действия принципа презумпции
невиновности – охрана прав и законных интересов
личности, исключение необоснованного обвинения и
осуждения. Невиновность обвиняемого может быть
опровергнута, но только путем доказывания
установленными уголовно-процессуальным законом
средствами и лишь при наличии достаточных судебных
доказательств, относимых к делу и допускаемых
законодательством. Обязанность доказывания
возлагается на органы дознания, следователя, прокурора
[4, с. 63-64].

36.

Презумпция невиновности
Принцип
презумпции
невиновности
закреплен в ч. 1
ст. 16 УПК.
В чч. 2–4 ст. 16
УПК закреплены
вытекающие из
него положения
• обвиняемый не обязан доказывать
свою невиновность. Орган уголовного
преследования, суд не вправе
перелагать обязанность доказывания
на обвиняемого
• сомнения в обоснованности
предъявленного обвинения толкуются
в пользу обвиняемого
• приговор не может быть основан на
предположениях.

37.

2.12. Выборность и назначение судей
Способы формирования судейского
корпуса
Избрание
судей
Назначение
судей
Комбинированный
способ

38.

Выборность и назначение судей
Комбинированный, или смешанный способ
формирования судейского корпуса, закрепленный стст.
84, 98 и 116 Конституции, представляется более
предпочтительным.
В данном случае предусматривается обычный для
мировой практики принцип участия в процессе
формирования высшего судейского корпуса различных
органов государственной власти, а комплектование
нижестоящих судов входит в компетенцию Президента.
Именно такой путь обеспечивает независимость судей от
влияния извне при рассмотрении конкретных дел,
исключает подчинение той или иной подсистемы судов
какой-либо из ветвей власти [4, с. 63-65].

39.

Список использованных источников
1. Бибило, В. Н. Судоустройство в Республике Беларусь / В. Н.Бибило. –
Минск : Право и экономика, 2000. – 384 с.
2. Гриненко А. В. Судоустройство и правоохранительные органы в
вопросах и ответах : уч. пособие / А. В. Гриненко. – М. : Проспект,
2013. – 232 с.
3. Ефремова, Н. А. Судоустройство: учеб.-метод. комплекс / Н. А.
Ефремова, В. О. Климова. – Минск : Изд-во МИУ, 2009. – 168 с.
4. Судоустройство : учебник / А. А. Данилевич, Л. Л. Зайцева, И. И.
Мартинович, А. В. Солтанович; под ред. А. А. Данилевича, И. И.
Мартинович. – 2-е изд., перераб. и доп. – Минск : Амалфея, 2010. –
464 с. 2.
5. Червякова, Т. А. Судоустройство : учеб.-метод. пособие / Т. А.
Червякова. Минск : БГЭУ, 2011. – 143 с.