Конституционные основы судебной власти в РФ

1.

Конституционные
основы судебной
к.ю.н., доцент кафедры конституционного права
именивласти
профессора И.Е. в
Фарбера
и профессора
России
В.Т. Кабышева Елена Викторовна Каменская

2.

РЕМОНТ 1. Институт Президента в конституционной системе
государственной власти России.
План лекции
1. Место и роль судебной власти в конституционной
системе власти РФ.
2. Конституционные принципы организации и
функционирования правосудия в РФ.
3. Судебная система РФ.
4. Конституционное правосудие в РФ. Полномочия,
порядок
образования
и
деятельности
Конституционного
Суда
РФ.
Решения
Конституционного Суда РФ и их юридическая сила.
5. Конституционно-правовой статус судей.

3.

Вопрос 1.
Место и роль судебной
власти в конституционной
системе власти Российской
Федерации

4.

Судебная власть
Обеспечение
реализации
предусмотренных Конституцией РФ прав и
свобод человека и гражданина составляет
основное
содержание
деятельности
органов судебной власти.
Независимая судебная власть становится
сердцевиной
правового
государства
и
конституционализма,
главной
гарантией
свободы народа.

5.

Понятие судебной власти
«Судебную власть можно определить как элемент
конституционного строя России, самостоятельный вид
государственной власти РФ, охватывающий специальную
систему органов, задача которых — осуществляемое от
имени государства правосудие, т. е. оценка различных
действий, актов, бездействия на предмет их соответствия
закону, отраженная в судебном решении, принимаемом
по определенной форме судопроизводства и являющемся
общеобязательным» (проф. С. Авакьян)

6.

Ведение Российской
Федерации
1.
Установление
системы
федеральных
органов
судебной
власти,
порядка
их
организации и деятельности (п. «г» ст. 71
Конституции РФ).
2. Вопросы судоустройства (п. «о» ст. 71
Конституции РФ).

7.

Характеристика судебной власти
1. Судебная власть не только самостоятельна, но и
независима от других ветвей государственной власти,
а также от общественной власти и от местного
самоуправления как форм публичной власти народа в
ФКЗ.
2. Судебная власть целенаправленно выполняет
задачи защиты законных интересов граждан,
организаций, общества и государства, в том числе и в
особенности от противоправных действий.

8.

Характеристика судебной власти
3. Никто не вправе выполнять функции
судебной власти вместо нее, вершить
правосудие. Судебную власть осуществляют
специальные государственные органы.
4. Судебная власть создана для выполнения
задач правосудия.

9.

Характеристика судебной власти
5. Судебная власть занимает свое место в
системе сдержек и противовесов в отношениях
между властями в государстве.
6. В конституционно-правовой природе и
сущности судебной власти заложено и то, что
базой ее решений являются конституция и
законы государства.

10.

Характеристика судебной власти
7. Особенностью конституционно-правовой
природы судебной власти является то, что она
осуществляется в рамках определенных форм
судопроизводства и процессуальных правил.
8.
Судебная
преимущественно
основе..
власть
осуществляется
на
профессиональной

11.

Главная задача судебной власти
Главная задача судебной власти — это
осуществление правосудия.
Согласно ст. 118 Конституции РФ: «Правосудие
в РФ осуществляется только судом. Судебная
власть
осуществляется
посредством
конституционного,
гражданского,
арбитражного, административного и уголовного
судопроизводства».

12.

Судопроизводство
Судопроизводство
—
это
предусмотренное законом осуществление
правосудия:
а) компетентным судом;
б) по определенным категориям дел;
в)
с
использованием
строго
фиксированных процедур.

13.

Конституционно-правовые основы
судебной системы в РФ
1. Конституция РФ.
2. Федеральные конституционные законы:
- ФКЗ от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (в ред. от 16.04.2022) «О
судебной системе РФ»
- ФКЗ от 21.07.1994 № 1-ФКЗ (в ред. от 31.07.2023) «О
Конституционном Суде РФ»
- ФКЗ от 25.04.1995 № 1-ФКЗ (в ред. от 31.07.2023) «Об
арбитражных судах в РФ»

14.

Конституционно-правовые основы
судебной системы в РФ
- ФКЗ от 23.06.1999 № 1-ФКЗ (в ред. от 10.07.2023) «О военных
судах»
- ФКЗ от 07.02.2001 № 1-ФКЗ (в ред. от 31.07.2023) «О судах
общей юрисдикции РФ»
- ФКЗ от 05.02.2014 № 3-ФКЗ (в ред от 14.07.2022) «О
Верховном Суде РФ» и др.
3. Федеральные законы:
- Закон РФ от 26 июня 1992 года № 3132-I (в ред. от
10.07.2023) «О статусе судей в РФ»;
- ФЗ от 8 января 1998 года № 7-ФЗ (в ред. от 04.08.2023) «О
Судебном департаменте при Верховном Суде РФ»;

15.

Конституционно-правовые основы
судебной системы в РФ
- ФЗ от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ (в ред. от
01.07.2021) «О мировых судьях в РФ»;
- ФЗ от 10 февраля 1999 года № 30-ФЗ (в ред. от
24.02.2021) «О финансировании судов РФ».
- ФЗ от 29 декабря 1999 года № 218-ФЗ (в ред. от
30.12.2021) «Об общем числе мировых судей и количестве
судебных участков в субъектах РФ»;
- ФЗ от 31 мая 2001 года № 70-ФЗ (в ред. от 28.11.2018)
«Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов
РФ»;

16.

Конституционно-правовые основы
судебной системы в РФ
- ФЗ от 14 марта 2002 года № 30-ФЗ (в ред. от
08.12.2020) «Об органах судейского сообщества в РФ»;
- ФЗ от 20 августа 2004 года № 13-ФЗ (в ред. от
16.02.2022) «О присяжных заседателях федеральных судов
общей юрисдикции в РФ»;
- ФЗ от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ (в ред. от
14.07.2022) «Об обеспечении доступа к информации о
деятельности судов в РФ»;
- ФЗ от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ (в ред. от
05.12.2022) «О компенсации
за нарушение права на
судопроизводства в разумный срок или права на исполнение
судебного акта в разумный срок».

17.

Вопрос 2.
Конституционные
принципы организации и
функционирования
правосудия в Российской
Федерации

18.

Принципы осуществления
правосудия
1. Законность.
2. Осуществление
судом.
правосудия
только
Никакой иной орган публичной власти не вправе
реализовать основную функцию суда – отправление
правосудия. Создание чрезвычайных судов на территории
РФ не допускается (ч.3 ст. 118 Конституции РФ).

19.

Принципы осуществления
правосудия
3. Принцип независимости судей.
Судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ
и федеральному закону (ст. 120 Конституции РФ).
Независимость судьи обеспечивается:
1) предусмотренной законом процедурой осуществления
правосудия
2) запретом, под угрозой ответственности, чьего бы то ни
было вмешательства в деятельность по осуществлению
правосудия;
3) равенством прав судей;
4) правом суда самостоятельно формировать свой
вспомогательный аппарат;

20.

Принципы осуществления
правосудия
5)
установленным
порядком
приостановления
и
прекращения полномочий судьи;
6) правом судьи на отставку;
7) неприкосновенностью судьи;
8) системой органов судейского сообщества;
9) предоставлением судье за счет государства
материального
и
социального
обеспечения,
соответствующего его высокому статусу;
10) гарантиями безопасности.

21.

Принципы осуществления
правосудия
4. Судьи неприкосновенны (ч.1 ст. 122 Конституции РФ).
5. Право граждан на судебную защиту. Статья 46
Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту
его прав и свобод. Права потерпевших от преступлений и
злоупотреблений
властью
охраняются
законом.
Государство обеспечивает потерпевшим доступ к
правосудию и компенсацию причиненного ущерба (ст. 52
Конституции РФ).

22.

Принципы осуществления
правосудия
6. Принцип осуществления правосудия на началах
равенства граждан перед законом и судом. Все равны
перед законом и судом (ст. 19 Конституции России).
7. Назначаемость и несменяемость судей. (ст. 121 и
ст.128 Конституции РФ).
Два способа наделения судей полномочиями:
а) избрание судей (мировые судьи в случаях,
предусмотренных законодательством субъекта РФ);
б) назначение.

23.

Принципы осуществления
правосудия
8.
Привлечение
представителей
народа
к
осуществлению правосудия. В целях повышения доверия к
суду и судебной власти закон допускает к процессу
осуществления правосудия граждан своего государства. В
России на сегодняшний день этот принцип выражается в
привлечении гражданина в качестве присяжного либо
арбитражного заседателя.
В ч. 2 ст. 47 Конституции закреплено, что «Обвиняемый в
совершении преступления имеет право на рассмотрение его
дела судом с участием присяжных заседателей в случаях,
предусмотренных федеральным законом».

24.

Принципы осуществления
правосудия
Гласность судебного разбирательства.
Разбирательство во всех судах производится открыто
(ст. 123 Конституции РФ). Слушание дела в закрытом
заседании допускается на основании определения
или постановления суда в определенных случаях
(например, когда разбирательство уголовного дела в
суде может привести к разглашению государственной
или иной охраняемой федеральным законом тайны).
9.

25.

Принципы осуществления
правосудия
10. Национальный язык судопроизводства.
11. Состязательность и равноправие сторон(ч. 3 ст. 123
Конституции РФ).
12. Единоличное и коллегиальное рассмотрение дел в
суде
13. Финансирование судов только из федерального
бюджета (ст. 124 Конституции РФ).

26.

Вопрос 3.
Судебная система
Российской Федерации

27.

Судебная система
Судебная система - совокупность всех судов
государства, имеющих общие задачи, связанных
между собой соотношениями по осуществлению
правосудия.
Судебная
система
РФ
устанавливается
Конституцией РФ (ст. 118) и ФКЗ от 31.12.1996 № 1ФКЗ «О судебной системе РФ»:
«Судебную
систему
РФ
составляют
Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ,
федеральные суды общей юрисдикции, арбитражные
суды, мировые судьи субъектов РФ. Создание
чрезвычайных судов не допускается».

28.

Судебная система РФ
Федеральные суды:
Конституционный Суд РФ
Верховный Суд РФ
кассационные суды общей юрисдикции, апелляционные
суды общей юрисдикции, верховные суды республик, краевые,
областные суды, суды городов федерального значения, суды
автономной области и автономных округов, районные суды,
военные и специализированные суды, составляющие систему
федеральных судов общей юрисдикции;
арбитражные
суды
округов,
арбитражные
апелляционные суды, арбитражные суды субъектов РФ и
специализированные арбитражные суды, составляющие
систему федеральных арбитражных судов.
Мировые
судьи
являются
судьями
общей
юрисдикции субъектов РФ.

29.

Председатель Верховного Суда РФ с июля
1989 года и по настоящее время — Лебедев
Вячеслав Михайлович, доктор юридических
наук, профессор, заслуженный юрист РФ

30.

Вопрос 4.
Конституционное
правосудие в Российской
Федерации

31.

Конституционный Суд РФ
Конституционный Суд РФ является высшим
судебным органом конституционного контроля в РФ,
осуществляющим судебную власть посредством
конституционного судопроизводства в целях защиты
основ конституционного строя, основных прав и
свобод человека и гражданина, обеспечения
верховенства и прямого действия Конституции РФ
на всей территории РФ.

32.

Принципы деятельности
Конституционного Суда РФ
а) независимость
б) коллегиальность
в) гласность
г) состязательность
д) равноправие сторон

33.

Состав Конституционного Суда РФ
Конституционный Суд РФ состоит из 11 судей,
включая Председателя Конституционного Суда РФ и
его заместителя.
Срок полномочий Председателя и его заместителя
— 6 лет.

34.

Судьей Конституционного Суда РФ может быть
назначен гражданин РФ, достигший ко дню назначения
возраста не менее 40 лет, с безупречной репутацией,
имеющий высшее юридическое образование и стаж
работы по юридической профессии не менее 15 лет,
обладающий признанной высокой квалификацией в
области права, постоянно проживающий в РФ, не
имеющий гражданства (подданства) иностранного
государства либо вида на жительство или иного
документа, подтверждающего право на постоянное
проживание
гражданина
РФ
на
территории
иностранного государства.

35.

Председатель Конституционного Суда РФ —
Зорькин Валерий Дмитриевич, доктор
юридических наук, профессор, заслуженный
юрист РФ. В сентябре 2023 года года стал
Председателем Конституционного Суда РФ в
седьмой раз

36.

Компетенция Конституционного Суда РФ —
ст. 125 Конституции РФ
1. Разрешение дел о соответствии конституции РФ действующего
законодательства.
2. Рассмотрение споров о компетенции между различными органами
государственной власти.
3. Проверяет по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод
граждан и по запросам судов - конституционность законов и иных
нормативных актов, примененных в конкретном деле.
4. Дает официальное толкование Конституции РФ.
5. Правомочие по проверке конституционности проектов федеральных
нормативных правовых актов и законов субъектов РФ, осуществляемое по
запросу Президента РФ.
6.
Решение
вопроса
о
возможности
исполнения
решений
межгосударственных органов, принятых на основании положений
международных договоров РФ в их истолковании, противоречащем
Конституции РФ.
7. Дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения
обвинения Президента РФ или бывшего Президента РФ и другие
полномочия.

37.

Виды решений
Конституционного Суда РФ
1) постановление
2) заключение
3) определение.
В 2023 году Конституционным Судом РФ
было принято 45 постановлений и 2806
определений.

38.

Решения Конституционного Суда
РФ
Постановление — это итоговое решение, которое выносится
именем РФ и касается существа вопросов п.1, 2, 3, 3.1., 3.2., 4, 5.1. и
5.2 части 1 ст. 3 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ».
Заключение — это итоговое решение Конституционного Суда РФ по
существу запроса о соблюдении установленного порядка
выдвижения обвинения Президента РФ или Президента РФ,
прекратившего исполнение полномочий в связи с истечением срока
его пребывания в должности либо досрочно в случае его отставки
или стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять
принадлежащие ему полномочия, в государственной измене или
совершении иного тяжкого преступления.
Постановления и заключения Конституционного Суда РФ выносятся
именем РФ.
Определения — это все иные решения Конституционного Суда РФ,
которые принимаются в ходе конституционного судопроизводства.

39.

Принятие решений
Конституционным Судом РФ
Решение Конституционного Суда РФ принимается
открытым голосованием путем поименного опроса судей.
Председательствующий во всех случаях голосует последним.
Решение Конституционного Суда РФ считается
принятым при условии, что за него проголосовало
большинство участвовавших в голосовании судей, если иное
не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным
законом.
Решение о толковании Конституции РФ принимается
большинством не менее двух третей от числа действующих
судей.
Судья Конституционного Суда РФ не вправе
воздержаться при голосовании или уклониться от голосования.

40.

Опубликование решений
Конституционного Суда РФ
Постановления и заключения Конституционного Суда РФ
подлежат незамедлительному опубликованию в официальных
изданиях органов государственной власти РФ, органов
государственной власти субъектов РФ, которых касается
принятое решение. Решения Конституционного Суда РФ
публикуются также при необходимости в иных изданиях.
На "Официальном интернет-портале правовой информации"
(www.pravo.gov.ru)
размещаются
(опубликовываются)
постановления Конституционного Суда РФ, определения
Конституционного Суда РФ о разъяснении постановлений
Конституционного Суда РФ, а также иные решения
Конституционного Суда РФ, которыми предусмотрен такой
порядок их размещения (опубликования).
Постановления, заключения и определения Конституционного
Суда РФ подлежат размещению на официальном сайте
Конституционного
Суда
РФ
в
информационнотелекоммуникационной сети "Интернет"».

41.

Вступление решений
Конституционного Суда РФ в силу
Решение Конституционного Суда РФ окончательно и не
подлежит обжалованию.
Решение Конституционного Суда РФ, вынесенное по
итогам рассмотрения дела, назначенного к слушанию в
заседании Конституционного Суда РФ, вступает в силу
немедленно после его провозглашения.

42.

Вступление решений
Конституционного Суда РФ в силу
Постановление
Конституционного
Суда
РФ,
принятое в порядке, предусмотренном ст. 47.1 ФКЗ «О
Конституционном Суде РФ, вступает в силу со дня его
опубликования в соответствии со ст. 78 ФКЗ «О
Конституционном
Суде
РФ».
Иные
решения
Конституционного Суда РФ вступают в силу со дня их
принятия.
Решение Конституционного Суда РФ действует
непосредственно и не требует подтверждения другими
органами и должностными лицами.

43.

Вопрос 5. Конституционноправовой статус судей

44.

Правовая основа
Конституционные нормы о статусе судей закреплены в
главе 7 Конституции РФ.
Закон РФ от 26.06.1992 № 3132-I «О статусе судей в
РФ», является базовым законодательным актом, посвященным
правовому статусу судей в России.

45.

Требования к кандидату на должность
судьи
Судьями могут быть граждане РФ, достигшие 25 лет, имеющие
высшее юридическое образование и стаж работы по юридической
профессии не менее 5 лет, постоянно проживающие в РФ, не
имеющие гражданства иностранного государства либо вида на
жительство или иного документа, подтверждающего право на
постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного
государства.
Судьям судов РФ в порядке, установленном федеральным законом,
запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные
денежные средства и ценности в иностранных банках,
расположенных за пределами территории РФ.
Федеральным законом могут быть установлены дополнительные
требования к судьям судов РФ.

46.

Вступление в должность и прекращение
полномочий судьи
Судья считается вступившим в должность с момента
принесения им присяги, а при вступлении в должность судьи лица,
ранее приносившего присягу, - со дня его назначения (избрания) на
должность судьи.
Полномочия судьи федерального суда прекращаются:
- в последний день месяца, в котором он достигает возраста
70 лет.
- на следующий день после вступления в силу решения
квалификационной коллегии судей о досрочном прекращении
полномочий судьи;
- в день принятия Советом Федерации Федерального
Собрания РФ по представлению Президента РФ решения о
прекращении полномочий отдельных категорий судей в случаях,
предусмотренных ст. 14.1 Закона РФ «О статусе судей».

47.

Органы судейского сообщества
Судьи являются членами судейского сообщества, к органам
которого отнесены согласно Федерального закона от 14 марта 2002
года № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в РФ»
следующие:
1. Всероссийский съезд судей.
2. Конференция судей субъектов РФ.
3. Совет судей РФ.
4. Советы судей субъектов РФ.
5. Общие собрания судей судов.
6. Высшая квалификационная коллегия судей РФ.
7. Квалификационные коллегии судей субъектов РФ.
8.
Высшая
экзаменационная
комиссия
по
приему
квалификационного экзамена на должность судьи.
9. Экзаменационные комиссии субъектов РФ по приему
квалификационного экзамена на должность судьи.

48.

Основные задачи органов судейского
сообщества
1) содействие в совершенствовании судебной системы и
судопроизводства;
2) защита прав и законных интересов судей;
3) участие в организационном, кадровом и ресурсном
обеспечении судебной деятельности;
4)
утверждение
авторитета
судебной
власти,
обеспечение
выполнения
судьями
требований,
предъявляемых кодексом судейской этики.

49.

Спасибо за внимание!