Similar presentations:
Беженцы в Западной Европе. Правовые, политические и культурные проблемы
1.
Zentrum fürIslamische Theologie
БЕЖЕНЦЫ В ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЕ
Правовые, политические и культурные
проблемы
22.09.2018
Prof. Dr. Mouez Khalfaoui
2. Working Plan
ОпределенияСколько беженцев в Западной Европе?
Сколько беженцев в Германии?
Каким образом они приехали?
Откуда они?
Их правовой статус?
Правовые проблемы?
Политические проблемы: ЕС и Турция
Культурные и религиозные проблемы
2 | Prof. Dr. Mouez Khalfaoui
© 22.09.2018 Universität Tübingen
3. Refugee
• под термином «беженец» подразумевается лицо, которое:• 1) рассматривалось как беженец в силу соглашений от 12 мая
1926 года и 30 июня 1928 года или же в силу Конвенций от 28
октября 1933 года и 10 февраля 1938 года, Протокола от 14
сентября 1939 года или же в силу Устава Международной
организации по делам беженцев;
• постановления об отказе в праве считаться беженцами,
вынесенные Международной организацией по делам
беженцев в период ее деятельности, не препятствуют тому,
чтобы статус беженца предоставлялся лицам, которые
удовлетворяют условиям, установленным в пункте 2
настоящего раздела; (ст. 1 Женевской Конвенции)
3 | Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc.
© 22.09.2018 Universität Tübingen
4. Refugee: Definition
2) в результате событий, происшедших до 1 января 1951 года, ив силу вполне обоснованных опасений стать жертвой
преследований по признаку расы, вероисповедания,
гражданства, принадлежности к определенной социальной
группе или политических убеждений находится вне страны
своей гражданской принадлежности и не может
пользоваться защитой этой страны или не желает
пользоваться такой защитой вследствие таких опасений;
или, не имея определенного гражданства и находясь вне
страны своего прежнего обычного местожительства в
результате подобных событий, не может или не желает
вернуться в нее вследствие таких опасений. (ст. 2
Конвенции ООН о статусе беженцев)
4 | Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc.
© 22.09.2018 Universität Tübingen
5. Разница между статусами проситель убежища и беженца
Беженцы должны подать заявление, для получения статусапросителя убежища
Они должны подать заявление сразу после достижения первой
страны въезда
5 | Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc.
© 22.09.2018 Universität Tübingen
6. Условия признания статуса беженца
Подвергается обоснованному риску преследованияОснования преследования должны быть связаны с расой заявителя,
религией, национальностью или принадлежностью к определенной
социальной группе.
6 | Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc.
© 22.09.2018 Universität Tübingen
7. Important & useful Terminology
Important & useful TerminologyCEAS: Общая Европейская система предоставления убежищ (Common
European Asylum System (2011-2014)
Сссылки: 1951 Женевская Конвенция
Главные черты Женевской конвенции
1) Право на убежище
2) Запрет на выдворение
EURODAC: применялся до июля 2015: центральная система базы данных
отпечатков пальцев: проверки приложений
The Dublin Regulation: положение ЕС, которое определяет, что государствочлен ЕС отвечает за рассмотрение ходатайства о предоставлении убежища в
отношении тех, кто ищет международной защиты в соответствии с Женевской
конвенцией и Директивой ЕС о квалификации, в рамках Европейского Союза
7 | Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc.
© 22.09.2018 Universität Tübingen
8. Основные права беженцев
1) Право на убежище: статус защиты2) Запрещение принудительного возвращения
3) Здравоохранение
4) образование
5) занятость
6) Постоянное место жительства
7) Путешествия (документы) = свободное перемещение
8 | Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc.
© 22.09.2018 Universität Tübingen
9. Сколько беженцев в Германии?
Тех, кто впервые обращается с заявлением:Янв-сент 2016: 643.211 + 14.644 Последующая деятельность по
итогам прошения о предоставлении убежища в Германии
Итого: 657.855 заявлений.
Сравним с 2015 : 441,899
Сравним с 2014 173,072
(количество выросло на 255% с 2014 to 2015)
К июню 2016: 396.947 заявлений, из которых 283.236 уже
рассмотрены
9 | Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc.
© 22.09.2018 Universität Tübingen
10. Поданные и рассмотренные заявления
10 | Prof. Dr. Mouez Khalfaoui© 22.09.2018 Universität Tübingen
11. Сколько беженцев в ЕС?
В течение второго квартала 2016305 700 впервые поданных заявлений
Количество выросло на 6% по сравнению с первым кварталом
Всего за первые полгода 2016: зарегистрировано 592.800 беженцев
в ЕС
11 | Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc.
© 22.09.2018 Universität Tübingen
12. Значительное количество поданных заявлений и зарегистированных беженцев
Особенно с июня 2015 по февраль 2016:В Германию прибывает гораздо больше беженцев, чем способна
пропустить официальная система регистрации и рассмотрения
заявлений
В 2015: около 1,1миллионов беженцев были зарегистрированы через
систему EASY-System coming to Germany. Но не все из них могли
подать заявление о предоставлении убежища
Многие уехали в другие страны ЕС и точное количество беженцев
неизвестно
12 | Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc.
© 22.09.2018 Universität Tübingen
13. Страна происхождения беженцев янв-сент 2016
13 | Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc.© 22.09.2018 Universität Tübingen
14. Страна происхождения беженцев второй квартал 2016
14 | Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc.© 22.09.2018 Universität Tübingen
15. Религиозный фактор
15 | Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc.© 22.09.2018 Universität Tübingen
16. Пол беженцев
16 | Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc.© 22.09.2018 Universität Tübingen
17. Возраст в 2015
17 | Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc.© 22.09.2018 Universität Tübingen
18. Возраст в 2016
18 | Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc.© 22.09.2018 Universität Tübingen
19. Разбивка заявлений по полу и возрасту янв-сент 2016
19 | Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc.© 22.09.2018 Universität Tübingen
20. Данные о поле и возрасте беженцев в 2015
20 | Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc.© 22.09.2018 Universität Tübingen
21. Соглашение ЕС с Турцией
Ноябрь 2015 – принят план действийКраткосрочные и долгосрочные меры
Цели. Поддержка беженцев и принимающего их общества
Развитие кооперации для снижения потоков беженцев
3 миллиарда евро для обустройства беженцев в Турции
Турция потратила 6,7 миллиардов евро за беженцев из Сирии и
Ирака
21 | Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc.
© 22.09.2018 Universität Tübingen
22. Обязательства принятые Турцией
Реализация положений о беженцах и принятие новыхНПА
Обеспечить получение необходимых документов
зарегистрированным мигрантам
Быстрая работа с заявлениями
Возвращение незаконных мигрантов
22 | Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc.
© 22.09.2018 Universität Tübingen
23. Обязательства ЕС
Предоставить дополнительный миллиард евро дляпомощи Турции
Предоставление средств для реализации проектов в
Турции
Упрощение визового режима при въезде в ЕС для
турецких граждан
23 | Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc.
© 22.09.2018 Universität Tübingen
24. Позитивные аспекты волн беженцев в 2015-2016
Демографический аспект – прибывает все большемолодых людей
Мотивированных
Высоко квалифицированных
Культурное разнообразие
Использование арабского языка
24 | Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc.
© 22.09.2018 Universität Tübingen
25. Страх местного населения
Исламизация страныИзоляция
Преступность: нападения на женщин в Бонне на
рождество в 2015
Религиозный консерватизм
25 | Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc.
© 22.09.2018 Universität Tübingen
26. Правовые проблемы
Параллельная правовая система:Возникает в этнической среде мигрантов и находится вне каких либо
официальных правововых институтов страны
Брак между несовершеннолетними:
Более 1000 случаев.
Что делать?
Преступность
26 | Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc.
© 22.09.2018 Universität Tübingen
27. Религиозные проблемы
Беженцы, как правило, более консервативныhttp://www.reuters.com/article/us-europe-migrants-germany-mosquesinsig-idUSKCN12S0HE
[Reuters 28.10.16]
Стычки в среде беженцев: религиозные vs. Светских в Рамадан
Шииты vs. Суннит
Мусульмане vs. Христиан
27 | Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc.
© 22.09.2018 Universität Tübingen
28.
СПАСИБО[email protected]
28 | Autor/Verfasser/Thema/Rubrik/Titel etc.
© 22.09.2018 Universität Tübingen