Основные положения российского административного права

1. Какие отношения из перечисленных ниже регулирует гражданское право?

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Екатерина не заплатила за проезд в электричке и вынуждена
была уплатить штраф контролеру (Ст.11.18 Безбилетный проезд
КоАП РФ);
Евгений подарил свою машину сестре;
Николай передал на хранение деньги Петру;
Ирина обратилась в суд с исковым заявлением
о защите своей чести и достоинства после
клеветнической публикации в газете;
Игорь совершил хищение стройматериалов со склада, где
работал сторожем (Ст. 158. Кража УКРФ);
Анна оформила у нотариуса дарственную на
дом;
Сергей воспользовался услугами такси, чтобы
не опоздать на работу.

2. Основные положения российского административного права

3. Вопросы:

1. Понятие, предмет и методы
административного права (АП)
2. Административные правоотношения
(АПО), особенности и виды
3. Правовой статус субъектов АПО
4. Административное правонарушение
и административная ответственность

4.

1.Понятие, предмет и методы административного права
Административное право –
отрасль российского права, которая
регулирует отношения, возникающие
в процессе государственного
управления, осуществляемого в
рамках функционирования органов
исполнительной власти

5. 1.Понятие, предмет и методы административного права

Управление –целенаправленное воздействие на сложную
систему, имеющее целью обеспечение целостности систем, т.е.
сохранение их структуры, поддержание оптимального режима
функционирования (Ю.А. Тихомиров)
Признаки (Д,Н, Бахрах):
1. Обратная связь
2. Информационное
содержание
3. Целенаправленность
•Государственное
•Местное(муниципальное)
самоуправление
•Общественное
самоуправление
Виды:
1. механическое, техническое (управление
техникой, машинами,
технологическими процессами);
2. естественное (управление процессами
жизнедеятельности живых
организмов);
3. социальное (управление
общественными процессами, людьми и
организациями).

6. 1.Понятие, предмет и методы административного права

Признаки государственного управления:
Территориальность
Государственное
управление
–
Возможность применения принуждения
властное воздействие на поведение людей,
Реализацияв внутренних
и внешних в целях
находящихся
юрисдикции государства,
функции
государства
воплощения
основных направлений и целей
государственной
политики,
осуществляемое
в
Имеет
практически
организующий
характер
форме исполнительной и распорядительной
Непрерывный
циклический
характер
деятельностииспециально
образованных
управляющих органов государства

7. 1.Понятие, предмет и методы административного права

Формы
государственного
управления
Правовые
(порождают
юридические
последствия для
субъекта права)
Неправовые
(не порождают
юридические
последствия для
субъекта права)

8. 1.Понятие, предмет и методы административного права

• Предмет правового регулирования АП разнообразные по содержанию общественные
отношения, складывающиеся в сфере
государственного управления, осуществляемого
органами исполнительной власти, иными
государственными органами и должностными
лицами.

9. 1.Понятие, предмет и методы административного права

Методы правового регулирования АП:
• Императивный метод
• Метод односторонних предписаний и
запретов
• Метод рекомендаций
• Метод согласований
• Метод взаимной ответственности
• Административно-договорной метод
(дискуссионный)

10. 2. Административные правоотношения (АПО), особенности и виды

• АПО- общественные отношения,
урегулированные нормами АП
Особенности :
• Властеотношения
• Обязательно один из субъектов орган
исполнительной власти или его должностное лицо
• Складываются в сфере государственного управления
• Имеют многообразный и всеобъемлющий характер
• Возникают по инициативе одной из сторон
• Споры решаются с особом административном
порядке
• Ответственность наступает перед государством

11. 2. Административные правоотношения (АПО), особенности и виды

• Виды АПО:
В зависимости от особенностей участников:
1. Между субъектами исполнительной власти
(СИВ) различного организационного уровня
2. Между СИВ одного организационного уровня
3. Между СИВ и находящимися в их
организационном подчинении
государственными объединениями,
предприятиями, учреждениями

12.

4. Между СИВ и не находящимися в их
организационном подчинении
государственными объединениями,
предприятиями, учреждениями
5. Между СИВ и исполнительными органами
системы МСУ
6. Между СИВ и коммерческими структурами
7. Между СИВ и физическими лицами
Екатерина не заплатила за проезд в
электричке и вынуждена была уплатить
штраф контролеру

13. 3. Правовой статус субъектов АПО

Субъекты АПО
Физические лица
Общественные
объединения
Государственные и
муниципальные
органы и их служащие
Правовой статус
гражданина
Общий
Особенный
Специальный

14. 4. Административное правонарушение и административная ответственность

• Административным правонарушением
признается противоправное, виновное действие
(бездействие) физического или юридического
лица, за которое настоящим Кодексом или
законами субъектов Российской Федерации об
административных правонарушениях установлена
административная ответственность (Ст. 2.1. КоАП
РФ)

15. 4. Административное правонарушение и административная ответственность

• Административная ответственность - это вид
юридической ответственности, который выражается
в назначении органом или должностным лицом,
наделенным соответствующими полномочиями,
административного наказания лицу, совершившему
правонарушение

16. 4. Административное правонарушение и административная ответственность

17. 4. Административное правонарушение и административная ответственность