Опыт организации местного самоуправления в США

1. ОПЫТ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В США

Найден Михаил
120 группа
КРАГСиУ
2017 год

2.

Каждый штат самостоятельно определяет
систему, структуру, полномочия местных
органов.
ШТАТ
МЕСТНОЕ
САМОУПРАВЛЕНИЕ

3. Правовая база организации и деятельности местного самоуправления

Местные акты – местные хартии
Штатные акты – Конституция
Штата, решения Верховного
Суда Штата, акты Генеральной
Ассамблеи Штата
Федеральные акты – Конституция
США, решения Верховного Суда, акты
Конгресса Национальной Лиги Городов

4.

ШТАТ
ЧАСТНЫЙ АКТ
КОНКРЕТНЫЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОРГАН

5.

Хартия муниципалитета - основной закон, который
устанавливает и контролирует муниципальные
полномочия, права, обязанности и привилегии.
ПРИНЯТЬ
ИЗМЕНЯТЬ
ОТМЕНЯТЬ
ШТАТ

6. HOME RULE

ПРАВО:
1) разрабатывать, принимать и вносить
поправки в свою хартию самоуправления;
2) осуществлять все полномочия местного
самоуправления, помимо ограничений,
которые могут быть установлены
конституцией штата или обычным законом.

7.

ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ
ПРОГРАММЫ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
МЕСТНОГО УРОВНЯ
ФИНАНСОВАЯ
ПОМОЩЬ

8.

По мнению Национальной Муниципальной Лиги,
легислатура штата (законодательный орган штата)
должна решать 6 основных задач при формировании
своего местного управления:
1) обеспечивать регистрацию местных единиц;
2) определять полномочия местных властей;
3) обеспечивать альтернативные формы для
местного управления через общий закон и местные
хартии;
4) предписывать способы изменения границ
местного управления;
5) разрешать объединение соседствующих
(смежных) местных единиц;
6) выносить постановления о роспуске или
реорганизации.

9. Dillon's Rule

Осуществление
только
следующих
полномочий и никаких других:
во-первых, тех, которые предоставлены
законом в четко выраженных словах;
во-вторых, тех, которые необходимо и
справедливо подразумеваются и присущи
полномочиям, прямо предоставленным законом;
в-третьих, тех, которые существенно важны
для
достижения
провозглашенных
целей
корпорации - не просто удобные, но
необходимые.

10. СИСТЕМА «СЛАБЫЙ МЭР - СИЛЬНЫЙ СОВЕТ»

НАРОД
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ
КОМИТЕТ
СОВЕТА
КОМИТЕТ
СОВЕТА
КОМИТЕТ
СОВЕТА
МЭР

11. «СИЛЬНЫЙ МЭР - СЛАБЫЙ СОВЕТ»

НАРОД
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ
КОМИТЕТ
СОВЕТА
КОМИТЕТ
СОВЕТА
КОМИТЕТ
СОВЕТА
МЭР

12. «СОВЕТ И УПРАВЛЯЮЩИЙ»

НАРОД
МЭР
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ
УПРАВЛЯЮЩИЙ
КОМИТЕТ
СОВЕТА
КОМИТЕТ
СОВЕТА
КОМИТЕТ
СОВЕТА

13. КОМИССИОННАЯ СИСТЕМА

НАРОД
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
КОМИССИИ
КОМИССИЯ
КОМИТЕТ
КОМИССИИ
КОМИТЕТ
КОМИССИИ
КОМИТЕТ
КОМИССИИ

14. СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ