Понятие бюджета. Роль государственного бюджета в осуществлении социально-экономических задач государства

1. БЮДЖЕТ

2. Учебные вопросы

1.
Понятие бюджета. Роль
государственного бюджета в
осуществлении соци-ально-экономических
задач государства.
2. Структура и функции бюджета.
3. Бюджетная классификация.
4. Общая характеристика бюджетных
прав РФ, ее субъектов и муниципальных
образований

3. 1. Понятие бюджета. Роль государственного бюджета в осуществле-нии социально-экономических задач государства.

Бюджет
— это система императивных
денежных отношений, в процессе которых
образуется и используется бюджетный
фонд, являющийся централизованным
денежным фондом, предназначенным для
финансирования широкого круга
общественных потребностей (отраслей
хозяйства, социальных нужд, управления,
обороны и т.д.).

4.

В
материальном аспекте государственный,
как и местный бюджет, представляет
собой централизованный в масштабах
определенного государственного или
муниципального образования денежный
фонд, который находится в распоряжении
соответствующих органов государственной
власти или местного самоуправления.

5.

Понятие бюджета имеет и юридический
аспект. В этом случае он рассматривается как
правовой акт. В таком смысле бюджет — это
основной финансовый план образования,
распределения и использования
централизованного денежного фонда
государственного или муниципального
образования, утверждаемый соответствующим
представительным органом государственной
власти или местного самоуправления. Данный
финансовый план закрепляет юридические
права и обязанности участников бюджетных
отношений.

6. 2. Структура и функции бюджета.

Структура
бюджета включает доходную и
расходную части.

7.

Доходная
часть бюджета формируется в
основном за счет законодательно
установленных налоговых и неналоговых
платежей. Это обеспечивает стабильность
поступлений, единые устойчивые условия
для субъектов хозяйствования и
возможности для проектирования
поступлений в бюджет и развития
хозяйственной деятельности. Увеличение
доходов может быть получено за счет
установления новых источников
поступлений или расширения действующей
базы доходов.

8.

Вторая часть бюджета - конкретные целевые
бюд¬жетные расходы. Государство, выступая как
совокупный хозяйству¬ющий субъект, учитывает
экономические интересы всех других участников
воспроизводственного процесса, в связи с чем
бюджетные расхо¬ды охватывают все отрасли и
сферы хозяйства. Потребность в соблю¬дении
макроэкономических пропорций в народном
хозяйстве предпо¬лагает регулирование объемов
бюджетного финансирования его от¬дельных
отраслей, социальной сферы, экономических
регионов (административно-территориальных
образований), различных форм собственности,
отдельных хозяйствующих субъектов. Структура
бюд-жетных расходов подвержена еще более
частым изменениям, чем струк¬тура бюджетных
доходов.

9.

Основными функциями бюджета являются:
1.Перераспределение национального дохода
и ВВП;
2.Государственное регулирование и
стимулирование экономики;
3. Финансовое обеспечение социальной
политики;
4. Контроль за образованием и
использованием централизованного фонда
денежных средств.

10. 3. Бюджетная классификация

Бюджетная классификация Российской
Федерации представляет собой группировку
доходов и расходов бюджетов всех уровней
бюджетной системы Российской Федерации, а
также источников финансирования дефицитов
бюджетов, обеспечивает сопоставимость
показателей бюджетов всех уровней
бюджетной системы Российской Федерации.
Она является единой и используется при
составлении, утверждении и исполнении
бюджетов всех уровней, а также при
составлении консолидированных бюджетов.

11.

Этот документ обеспечивает общероссийскую сопоставимость
бюджетных показателей и включает в себя:
— классификацию доходов бюджетов Российской Федерации;
— функциональную классификацию расходов бюджетов РФ;
— экономическую классификацию расходов бюджетов РФ;
— классификацию источников внутреннего финансирования
дефицитов бюджетов РФ;
— классификацию источников внешнего финансирования
дефицитов федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ;
— классификацию видов государственных внутренних долгов РФ
и субъектов РФ, а также видов муниципального долга;
— классификацию видов государственных внешних долгов РФ и
субъектов РФ, а также государственных внешних активов РФ;
— ведомственную классификацию расходов федерального
бюджета;

12. 4. Общая характеристика бюджетных прав РФ, ее субъектов и муниципальных образований.

бюджетные права (компетенция)
Российской Федерации, ее субъектов,
муниципальных образований — это
принадлежащие им в области бюджета
полномочия в лице соответствующих
государственных органов власти или
местного самоуправления по
формированию и реализации собственного
бюджета и регулированию бюджетных
отношений на своей территории в
определенных законодательством
пределах.

13.

Основное содержание бюджетных прав Российской Федерации,
ее субъектов и муниципальных образований составляют с
дующие права на:
- собственный бюджет;
- получение закрепленных и регулирующих бюджетных доходов
и включение их в данный бюджет;
- использование средств собственного бюджета для
финансирования потребностей государства или его
территориальных подразделений соответственно их задачам и
функциям;
- самостоятельное определение направлений расходов
собственных бюджетов;
- распределение собственных бюджетных доходов между
бюджетами дан-ной территории;
- формирование и использование в рамках собственного
бюджета целевых и резервных фондов;
- объединение средств своего бюджета со средствами других
бюджетов и иных финансовых ресурсов;

14.

- привлечение в бюджеты заемных средств (выпуск
облигаций федеральных займов, займов субъектов
Федерации и муниципальных займов, использование
банковского кредита и др.);
— оказание финансовой поддержки нижестоящим
бюджетам;
- компенсацию за счет средств вышестоящего бюджета в
случае уменьшения доходов или увеличения расходов,
возникающих после утверждения бюджета вследствие
решений вышестоящих органов государственной власти;
- самостоятельное распоряжение дополнительно
выявленными или сэкономленными средствами
(свободными остатками средств);
- правовое регулирование отношений, касающихся
собственного бюджета (издание законов, положений и
других нормативных актов);
— судебную защиту бюджетных прав.