Экстремизм и терроризм: основные понятия

1.

Красноярский государственный педагогический
университет
им. В.П. Астафьева
Правовые основы профилактики
экстремизма и зависимых форм
поведения в молодежной среде
Тема 1. Экстремизм и терроризм: основные
понятия.
Преподаватель:
Екатерина Николаевна Кукса

2.

Формы деструктивного поведения
К формам деструктивного поведения относятся экстремизм,
терроризм и другие отклонения от нормативного поведения. По
мнению ученых, экстремизм и терроризм являются звеньями цепочки
взаимосвязанных понятий: радикализм – экстремизм – фанатизм –
терроризм.
Радикализм (от лат. radix — корень) обозначает стремление доводить
политическое или иное мнение до его конечных логических и
практических выводов, не мирясь ни на каких компромиссах.
Фанатизм (от лат. fanum - жертвенник) - твердая и не признающая
никаких аргументов безальтернативная приверженность личности
определенным представлениям и убеждениям, что в решающей
степени определяет практически любую ее активность и оценочное
отношение к окружающему миру.
Экстремизм – приверженность к радикальным взглядам и методам
действия. Отрицает переговоры, компромиссы и соглашения.
Экстремальное поведение – крайние способы достижения
социальной справедливости, благ и т.д.

3.

Понятие экстремизма
ФЗ «О противодействии экстремистской
деятельности» № 114-ФЗ от 25 июля 2002 г.
экстремизм − это:
1) насильственное изменение основ конституционного строя и
нарушение целостности Российской Федерации;
2) публичное оправдание терроризма и иная террористическая
деятельность;
3) возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной
розни;
4) пропаганда исключительности, превосходства либо
неполноценности человека по признаку его социальной, расовой,
национальной, религиозной или языковой принадлежности или
отношения к религии;
5) нарушение прав, свобод и законных интересов человека и
гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной,
религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

4.

6) воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных
прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны
голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;
7) воспрепятствование законной деятельности государственных
органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий,
общественных и религиозных объединений или иных организаций,
соединенное с насилием либо угрозой его применения;
8) совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е"
части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;
9) пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики
или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской
атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное
демонстрирование атрибутики или символики экстремистских
организаций;

5.

10) публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо
массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а
равно их изготовление или хранение в целях массового
распространения;
11) публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего
государственную должность Российской Федерации или
государственную должность субъекта Российской Федерации, в
совершении им в период исполнения своих должностных
обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся
преступлением;
12) организация и подготовка указанных деяний, а также
подстрекательство к их осуществлению;
13) финансирование указанных деяний либо иное содействие в их
организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем
предоставления учебной, полиграфической и материальнотехнической базы, телефонной и иных видов связи или оказания
информационных услуг.

6. Критика

Европейская комиссия по борьбе с расизмом и
нетерпимостью
(ЕКРН)
отмечает
расплывчатость
формулировки понятия «экстремизм» в российском
законодательстве.
Комиссия неоднократно рекомендовала:
• «... пересмотреть определение экстремизма в федеральном
законе о противодействии экстремистской деятельности
для обеспечения того, чтобы оно распространялось лишь
на серьезные случаи, связанные с ненавистью и насилием
[...] четко изложить те критерии, которые должны
соблюдаться для того, чтобы объявить какой-либо
материал экстремистским»

7.

Признаки экстремизма
1) Деструктивный (разрушительный) характер экстремизма как
противоположности конструктивной (созидательной,
позитивной, упорядоченной) деятельности.
2) Экстремизм всегда связан с какой-либо социальной
проблемой, является реакцией на нее и предлагает простой
способ ее решения.
3) Экстремизм всегда предполагает наличие образа врага,
который и объявляется причиной указанной социальной
проблемы.
4) Экстремизм всегда предполагает крайние, насильственные
методы решения той или иной социальной проблемы,
зачастую путем физического уничтожение врага.
5) Экстремизм основан на системе «сверхценных» идей,
которые позиционируются как исключительно верные,
бесспорные, возведенные в культ.

8.

6) Экстремизм предполагает немедленные решительные
действия по «исправлению», «очищению» общества, отрицая
возможности эволюционного пути развития.
7) Экстремизм возможен в самых разных сферах жизни
общества − в политике, культуре, религии, спорте.
8) Экстремизм − это всегда противоправная деятельность.
Не может быть «законного экстремизма». В зависимости от
степени общественной опасности экстремистская деятельность
влечет административную или уголовную ответственность.
9) Экстремизм в психологическом плане представляет собой
искажение положительных качеств личности.

9.

Причины экстремизма
1) Неоднородность общества.
2) Экономические проблемы
3) Утрата веры в демократические институты, в их
способность решать социальные проблемы.
4) Слабость идеологических основ государства и общества.
5) Активизация миграционных процессов.
6) Глобализация, приводящая к постепенному разрушению
традиционной культуры многих народов.
7) Своеобразие современной культуры, ориентированной на
то, чтобы шокировать читателя, зрителя, слушателя
8) Развитие средств массовой коммуникации, позволяющих
легко распространять любую информацию, в том числе
анонимно

10. Виды экстремизма.

В зависимости от степени
выраженности и
осознанности
экстремисткой деятельности
выделяют:
• Бытовой
экстремизм.
• Ситуационный
экстремизм.
• Программный
экстремизм.
• Государственный
экстремизм
В зависимости от содержания
требований и программ
экстремистов выделяют виды
экстремизма:
Политический
Национальный
Религиозный
Социальный
Экологический
Антиглобалистский
Гендерный
Спортивный
Культурный

11.

Формы экстремистской деятельности
− это внешние проявления экстремизма.
Создание и распространение листовок, книг, периодических
изданий экстремистского содержания
Распространение информационных материалов
экстремистского характера в сети Интернет
Проведение публичных мероприятий с использованием
экстремистских лозунгов
Создание общественных объединений, цели и деятельность
которых носит экстремистский характер, участие в таких
объединениях
Захват зданий, сооружений, перекрытие транспортных
коммуникаций
Создание незаконных вооруженных формирований
Применение насилия по экстремистским мотивам

12.

Экстремизм и терроризм как формы
деструктивного поведения молодежи.
Экстремизм и радикализм
Радикализм − более широкое понятие, чем
экстремизм.
Под радикализмом понимаются идеи и действия,
направленные на решительные и глубокие изменения в
каких-либо сферах общественной жизни.
В отличие от экстремизма, РАДИКАЛИЗМ может
быть и положительным.
Радикальными изменениями, например, можно считать
- переход России к рыночной экономике в 1992 г.,
- принятие новой Конституции в 1993 г.

13.

Экстремизм и фундаментализм
Фундаментализм − как правило, под фундаментализмом
понимаются
идеи,
направленные
на
возвращение
к
существовавшему в прошлом общественному порядку, «к
истокам», «к истинной вере» и т.п.
Чаще всего фундаментализм проявляется в религиозной сфере
(ислам, иудаизм, христианство).
Фундаментализм НЕ является правонарушением.
НО ответственность наступает
в тех случаях, когда он выражается в пропаганде религиозной,
политической, национальной вражды или ненависти (т.е.
превращается
в
экстремизм),
или
в совершении
террористических актов
Таким образом, некоторые проявления фундаментализма могут
квалифицироваться как экстремизм и даже как терроризм.

14.

Экстремизм и сепаратизм
Сепаратизм (от лат. separatus — отдельный) − это идеи и
практика отделения части территории от государства и
создание самостоятельного государства.
В
соответствии
с
Федеральным
законом
«О противодействии экстремистской деятельности» одним
из проявлений экстремизма является нарушение целостности
Российской Федерации.
В 2013 г. в Уголовный Кодекс РФ включена статья 280.1,
предусматривающая уголовную ответственность за публичные
призывы к осуществлению действий, направленных на
нарушение
территориальной
целостности
Российской
Федерации.
Таким образом, СЕПАРАТИЗМ − это одно из проявлений
экстремизма.

15.

Экстремизм и терроризм
Терроризм − это одно из проявлений экстремизма.
Ст. 205 Уголовного кодекса Российской Федерации
закрепляет понятие терроризма:
Терроризм – это совершение взрыва, поджога или иных
действий, создающих опасность гибели людей, причинения
значительного имущественного ущерба либо наступления иных
общественно опасных последствий, а также угроза совершения
указанных действий если эти действия совершены в целях:
нарушения общественной безопасности;
устрашения населения;
оказания воздействия на принятие решений органами
власти.
Террористическая деятельность
Террористический акт
Экстремизм − более широкое понятие, чем терроризм

16.

Формы деструктивного поведения
К формам деструктивного поведения относятся
экстремизм,
радикализм,
фундаментализм,
сепаратизм,
терроризм
и другие отклонения от нормативного поведения.
По мнению ученых, экстремизм и терроризм являются звеньями
цепочки взаимосвязанных понятий: радикализм – экстремизм –
фанатизм – терроризм.
Фанатизм (от лат. fanum - жертвенник) - твердая и не
признающая никаких аргументов безальтернативная
приверженность личности определенным представлениям и
убеждениям, что в решающей степени определяет практически
любую ее активность и оценочное отношение к окружающему
миру.