Бюджетный процесс

1. Бюджетный процесс

2.

Организация бюджетного процесса города Перми
Бюджетный процесс – это деятельность органов государственной
власти, органов местного самоуправления и других участников
бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов
бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их
исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению,
внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной
отчетности.
Бюджетные правоотношения в городе Перми
осуществляются в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации
Бюджетным кодексом Российской Федерации
Налоговым кодексом Российской Федерации
законодательством Пермского края, Уставом города Перми
Положением о бюджете и бюджетном процессе в городе Перми,
решением Пермской городской Думы о бюджете города, иными
правовыми актами

3.

Организация бюджетного процесса
Основные участники бюджетного процесса в городе Перми
1. Глава города Перми
2. Пермская городская Дума
3. Администрация города Перми
4. Контрольно-счетная палата города Перми
5. Главные распорядители бюджетных средств города Перми
6. Главные администраторы доходов бюджета города Перми
7. Получатели бюджетных средств

4.

Бюджетные полномочия
участников бюджетного процесса
1. Глава города Перми:
назначает публичные слушания по проекту бюджета города и по
отчету о его исполнении;
осуществляет право законодательной инициативы в законодательном
Собрании Пермского края по вопросам бюджета города Перми и
межбюджетных отношений в соответствии с законодательством
Пермского края.
2. Пермская городская Дума:
рассматривает проект бюджета города и утверждает бюджет и отчет о
его исполнении;
организует контроль за исполнением городского бюджета;
устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
устанавливает расходные обязательства, связанные с решением
вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного
самоуправления, в предусмотренных законодательством случаях

5.

Бюджетные полномочия
участников бюджетного процесса
3. Администрация города Перми:
разрабатывает и утверждает основные направления бюджетной
политики и основные направления налоговой политики города
Перми
составляет прогноз социально-экономического развития города,
формирует на их основе проект бюджета на трехлетний период
и вносит его на рассмотрение Пермской городской Думы,
обеспечивает исполнение бюджета города,
осуществляет иные полномочия, предусмотренные БК РФ и
Положением о бюджете и бюджетном процессе в городе Перми
4. Контрольно-счетная палата города Перми:
осуществляет контроль за исполнением бюджета города,
целевым и эффективным использованием бюджетных средств,
проводит экспертизу муниципальных программ,
готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета

6.

Бюджетные полномочия
участников бюджетного процесса
5. Главный распорядитель бюджетных средств города Перми –
это орган местного самоуправления или администрации города
Перми (например, департамент образования), имеющие право
распределять бюджетные ассигнования между получателями
бюджетных средств (например, между образовательными
учреждениями)
6. Главный администратор доходов бюджета города Перми – это
федеральный орган власти, орган государственной власти
Пермского края, орган местного самоуправления, орган
администрации города Перми, казенное учреждение, имеющие
право планировать и учитывать поступающие в бюджет города
доходы
7. Получатели бюджетных средств города Перми – органы
местного самоуправления города Перми, органы администрации, а
также казенные учреждения, осуществляющие деятельность за счет
средств бюджета города.

7.

Бюджетный процесс города Перми
1. составление проекта
бюджета на очередной
финансовый год и
плановый период
4. составление и утверждение
бюджетной отчетности,
муниципальный финансовый
контроль
2. рассмотрение и
утверждение
проекта бюджета
города
3. исполнение
бюджета города
Перми

8.

1 стадия. Составление проекта бюджета города
Составление проекта бюджета основывается на подготовке следующих
документов:
1.Прогноз социально-экономического развития (СЭР) города Перми –
разрабатывается на период не менее трех лет и представляет собой количественные
показатели и качественные характеристики развития по следующим основным сферам:
промышленность, финансы, потребительский рынок, уровень жизни населения, труд и
занятость, демография.
2. Основные направления бюджетной политики и основные направления
налоговой политики города Перми
Основные направления налоговой политики:
содержат основные изменения законодательства о налогах и сборах,
принятые на федеральном и региональном уровне, изменения нормативных
правовых актов города Перми, оказывающие влияние на изменение объемов
поступлений налоговых доходов бюджета города Перми в очередном
финансовом году и плановом периоде
Основные направления бюджетной политики:
содержат итоги реализации бюджетной политики в отчетном (прошедшем)
году, подходы, принятые за основу при формировании доходной и расходной
частей проекта бюджета, бюджетную политику в области муниципального
долга, цели и задачи бюджетной политики города на очередную трехлетку.

9.

2 стадия. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета
Публичные слушания по проекту бюджета города Перми
До
рассмотрения
проекта
бюджета Пермской городской
Думой
должны
быть
проведены
публичные
слушания с участием жителей
города Перми, независимых
экспертов высших учебных
заведений
города
Перми.
Результаты
публичных
слушаний
размещаются
в
средствах
массовой
информации.

10.

2 стадия. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета
Пермская городская Дума рассматривает проект
решения о бюджете города в двух чтениях
Предметом рассмотрения проекта решения о бюджете в
первом чтении являются основные характеристики
бюджета города, к которым относятся:
прогнозируемый в очередном финансовом году и
плановом периоде общий объем доходов бюджета,
общий объем расходов бюджета,
объем дефицита (профицита) и источников
финансирования дефицита бюджета города

11.

2 стадия. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета
Во втором чтении:
заслушивается доклад о поступивших поправках на
проект бюджета, принятый в первом чтении, и
результатах рассмотрения поправок;
проводится голосование о принятии бюджета в
целом.
Глава города Перми
подписывает решение о бюджете
города Перми, которое
размещается в средствах
массовой информации, в сети
Интернет на официальных
сайтах города Перми и
департамента финансов

12.

3 стадия. Исполнение бюджета города
Исполнение бюджета города возлагается на департамент
финансов города Перми и осуществляется на основе сводной
бюджетной росписи
Сводная бюджетная роспись – документ, который
составляется и ведется департаментом финансов
администрации города в целях организации исполнения
бюджета города по расходам бюджета и источникам
финансирования дефицита бюджета города.
Это позволяет осуществлять постоянный контроль за
поступлением и движением средств и ускоряет процедуру
бюджетного финансирования

13.

4 стадия. Рассмотрение и утверждение
годового отчета. Контроль его исполнения
По истечении финансового (бюджетного) года Департамент
финансов города Перми составляет годовой отчет об
исполнении бюджета. Он направляется в Пермскую
городскую Думу и Контрольно-счетную палату города
Перми. Годовой отчет об исполнении бюджета утверждается
Пермской городской Думой
Предметом муниципального бюджетного контроля
является следующее:
соблюдение бюджетного законодательства главными
распорядителями и получателями бюджетных средств
правильность расчетов бюджетных показателей
полнота мобилизации доходов
экономическое обоснование бюджетных расходов
целевое и эффективное использование бюджетных
ассигнований

14.

Схема бюджетного процесса города Перми
Администрация
города Перми
1 СТАДИЯ
Составление проекта
бюджета
Департамент
финансов
города Перми
2 СТАДИЯ
Рассмотрение и
утверждение проекта
бюджета
Пермская
городская
Дума
Граждане города Перми,
принимающие участие в
публичных слушаниях
проекта бюджета
Контрольносчетная палата
города Перми
Стадии бюджетного
процесса
Проект бюджета
города Перми
Решение об
утверждении
бюджета города
Перми
Бюджет города
Перми
Администрация
города Перми
Участники бюджетного
процесса
Документы, используемые в
бюджетном процессе
Прогноз социальноэкономического
развития г. Перми
3 СТАДИЯ
Исполнение бюджета
Глава города
Перми
Условные обозначения
Основные направления
бюджетно-налоговой
политики г. Перми
Департамент
финансов
города Перми
4 СТАДИЯ
Составление и
утверждение отчета об
исполнении бюджета
Контрольносчетная палата
города Перми
Годовой отчет об
исполнении бюджета
города Перми
Пермская
городская
Дума