Анализ обеспечения безопасности полетов при ОВД

1. Анализ обеспечения безопасности полетов при ОВД

Тойлыбай Е.А.

2.

Актуальность темы исследования
определяется главной задачей, стоящей
перед мировой системой гражданской
авиации – это безопасность полетов, что
также
является
основной
целью
Международной организации гражданской
авиации (ИКАО).
Авиацию
относят
к
самым
безопасным видам массовых перевозок и
наиболее
безопасным
социальнотехническим производственным системам
в истории человечества. При этом
необходимо учитывать возраст авиации,
измеряемый десятилетиями, тогда как
история других отраслей насчитывает
столетия. В сфере безопасности полетов
авиация прошла путь от нестабильной
системы до первой "ультрабезопасной"
системы в истории транспорта всего за
одно столетие.

3. Цель и задачи дипломной работы

Цель настоящей дипломной работы –
определение путей совершенствования деятельности
службы органов ОВД и совершенствование уровня
безопасности полетов в РК.
Для этого необходимо решить следующие
задачи:
- изменить содержание профилактической работы и с
расследования редких авиационных событий
перейти на проведение постоянной
целенаправленной работы по заблаговременному
выявлению и устранению опасных факторов и рисков
в каждом компоненте АС
- радикальное изменение производственных
отношений и создание «некарательной»
производственной среды, определяющей отношение
к специалистам при выполнении ими ошибочных
действий
- внедрение системы добровольных сообщений
персонала об опасных факторах (факторах риска),
ошибках и инцидентах.

4. Безопасность полетов

Безопасность полётов — это состояние, при котором риски, связанные с авиационной
деятельностью, относящейся к эксплуатации ВС или непосредственно обеспечивающей такую
эксплуатацию снижены до приемлемого уровня и контролируются.
В зависимости от рассматриваемого аспекта концепция безопасности полётов может иметь
различные интерпретации, такие, как:
нулевой уровень авиационных происшествий (или серьёзных инцидентов) — точка зрения, широко
распространенная среди пассажиров;
отсутствие опасности или риска; то есть факторов, которые причиняют или могут причинить
ущерб;
отношение
сотрудников
к
небезопасным
действиям
и
условиям
(отражает
«безопасную» корпоративную культуру);
степень, до которой присущий авиации риск является «приемлемым»;
процесс выявления источников опасности и контроля факторов риска;
недопущение потерь в результате авиапроисшествий (человеческих жертвы, а также нанесение
ущерба имуществу и окружающей среде).
Хотя недопущение происшествий (или серьёзных инцидентов) было бы желательным
результатом, стопроцентный уровень безопасности является недостижимой целью. Несмотря на все
усилия по предотвращению сбоев и ошибок, они, тем не менее, будут иметь место. Ни один вид
человеческой деятельности и ни одна искусственная система не могут гарантированно считаться
абсолютно безопасными, то есть свободными от риска. Безопасность является относительным
понятием, предполагающим, что в «безопасной» системе наличие естественных факторов риска
считается приемлемой ситуацией.
Безопасность все в большей степени рассматривается как контроль факторов риска. Таким
образом, под безопасностью подразумевается следующее: Безопасность представляет собой состояние,
при котором риск причинения вреда лицам или нанесения ущерба имуществу снижен до приемлемого
уровня и поддерживается на этом либо более низком уровне посредством непрерывного процесса
выявления источников опасности и контроля факторов риска.

5. Состояние безопасности полетов

2016г.
2017г.
Классификация авиационных событий
Классификация
событий
Катастрофы
Катастрофы
Авиационные
происшествия
человеческих жертв (АПбЧЖ)
3
без 3
Серьезный инцидент
авиационных
Авиационные
происшествия
человеческих жертв (АПбЧЖ)
5
без 3
Серьезный инцидент
9
Количество инцидентов
7
Количество инцидентов
49
Не инциденты
52
Не инциденты
15
Всего авиационных событий
14
Всего авиационных событий
79
Сравнительный анализ состояния безопасности полетов в
гражданской авиации Республики Казахстан за 2017 год
81

6.

Количественные данные РГП "Казаэронавигация" по
событиям за 2017 год
№
п/п
1
Наименование
Отказы и неисправности авиационной техники
Количество событий
14
2
Сигнализация о пожаре
1
3
Столкновения с птицами
11
4
Потеря радиосвязи
9
5
Потеря ориентировки
1
6
Прерванный взлет
3
7
Больной пассажир
8
8
Выкатывание с ВПП
2
9
Обоснованное срабатывание предупреждающих функций АС УВД (STCA, MSAW), 19
потребовавшие действия со стороны органа ОВД
10
Нарушение использования воздушного пространства
3
11
Вынужденная посадка вне аэродрома
2
12
Авиационные происшествия
8
Всего
81

7. Частые факторы, приводящие к авиационным инцидентам и происшествиям:

• Человеческий фактор (ошибки, нарушения и
т.д.);
• Технический фактор (отказ авиационной
техники, поломки, пожар на ВС и т.д.);
• Погодные условия (опасные метеорологические
явления, плохая видимость и т.д.);
• Орнитологическая обстановка (столкновение с
птицами);
• Ухудшение состояния здоровья пассажиров или
членов ЭВС.

8.

Авиационные инциденты и происшествия за 2017 год:
25.02.2017 г. Вертолет стрекоза 7-Gazelle SA341АОН, вылетел 25 февраля 2017 из села Кожа
Урджарского района Восточно-Казахстанской области. 26 февраля в 60 км к северо-западу от Аягоза
были найдены обломки машины. Пассажир выжил и был госпитализирован. Им оказался депутат
маслихата Аягозского района Айткали Акбаев. Пилот Петр Устинов погиб.
27.07.2017 г. В Панфиловском районе Алматинской области (село Шолакай, в 10 километрах от
Жаркента) во время обработки кукурузных полей произошло падение самолета Як-12,
принадлежащего авиакомпании "Казавиа". На борту, включая пилота, находились два человека,
оба погибли.
10.08.2017 г. Самолет Tecnam 2002 после взлета упал на удалении 2 км от аэродрома Азем,
который находится в 43 км от Алматы. Воздушное судно принадлежало Академии гражданской
авиации. Трагедия случилась при выполнении учебно-тренировочного задания. Жертвами
крушения стали двое: пилот-инструктор Сергей Курченко и курсант академии Айдар Абишев. Как
стало известно позднее, пилот-инструктор был гражданином Украины, приехал из Киева работать в
Академии гражданской авиации. Курсант Айдар Абишев – внук ветерана гражданской авиации,
известного летчика Макаша Абишева и сын летчика Ербола Абишева.
25.08.2017 г. В Балхашском районе Алматинской области упал двухместный самолет малой
авиации, принадлежащий ТОО "Олжа Бастау". На борту находились два человека. Пилот погиб,
пострадавшему представителю владельца самолета была оказана первая медицинская помощь.
Тип самолета – МAULE М-7−260С, производство США. ТОО "Олжа Бастау" не имеет сертификата
эксплуатанта или свидетельства авиационных работ, выданного Комитетом гражданской авиации
МИР РК.
03.10.2017 г. Из аэродрома Алматы в 18:39 по местному времени вылетел борт АН-28 санитарной
авиации в целях оказания консультации пациентке в тяжелом состоянии, находившейся на лечении
в областной клинической больнице Шымкента. Связь с бортом была потеряна в районе поселка
Чемолган, в 28-30 километрах от Алматы. Все находившиеся на борту 5 человек погибли.
05.01.17г. Рейс CRJ 200, авиакомпании «SCAT» следовавший по маршруту Актау – Алматы вернулся
на аэродром вылета по техническим причинам.
07.01.17г. Як-42 АО «АвиаЖайнар», на аэродроме Алматы, прерванный взлет.
07.03.17г. В757 АО «Эйр Астана», экипаж воздушного судна в связи с отказом левого двигателя
сообщил о включении сигнала бедствия «MAYDAI» и принял решение о производстве аварийной
посадки в аэропорту г. Алматы.

9.

Столкновения с птицами:
Большую тревогу вызывают
случаи столкновения ВС с птицами. В
районах аэродромов с начала 2017 года
было зафиксировано 11 случаев
столкновения самолетов с птицами, что
приводит не только к значительным
издержкам, но и создает значительную
угрозу безопасности полетов в целом.
Мировая статистика столкновений с птицами (Июнь 2017 – Дек 2017)
Авиационные события
Количество
Случаи
повреждения ВС
Столкновение с птицами
129
19
С участием одной птицы
53
3
С участием стаи
41
7
Количество птиц неопределенное
44
9
24.08.17г. Рейс KZR876, А321, следовавший по маршруту Алматы – Шереметьево,
столкновение с птицей. Продолжил полет до аэродрома назначения.
25.08.17г. Е190 АО «Эйр Астана», при выполнении взлета с аэродрома Актобе,
столкновение с птицей.

10.

Аэропорты мира ведут активную
борьбу с птицами, используя комплекс мер,
направленных на их сокращение в аэропорту и
близлежащей территории. К ключевым мерам
по сокращению численности птиц в
аэропортах
относятся:
покос
травы,
применение
защитных
ограждений,
отпугивающих средства и т.д. Еще одним
эффективным методом является запрет
на свалку мусора в радиусе 15 км от
аэропорта.
Счастливый случай или мастерство пилота. 5 января 2009 года самолёт
Airbus A320 авиакомпании US Airways, выполняющий рейс 1549 из Нью-Йорка
(аэропорт Ла Гуардия) в Сиэтл (аэропорт Сиэтл/Такома) с промежуточной остановкой в
Шарлотт, штат Северная Каролина, со 150 пассажирами на борту, совершил аварийную
посадку на воду реки Гудзон в Нью-Йорке. Все находившиеся на борту выжили.
После приводнения воздушное судно осталось на поверхности воды, и
пассажиры через аварийные выходы вышли на крылья. Все находившиеся на борту
были спасены паромами и катерами, подошедшими через несколько минут к
аварийному воздушному судну (рядом с местом приводнения находится одна из
паромных переправ между Манхэттеном и Нью-Джерси).

11.

Эволюция безопасности полетов в авиации

12.

«Мировой рекорд» по числу жертв в авиакатастрофе установлен
(не считая террористического акта 11 сентября 2001 года) 27 марта 1977
года, когда в районе Тенерифе столкнулись два авиалайнера «Боинг-747»
компании «Пан-Америка» и КЛМ. Погибли 583 человека.

13.

Ошибки авиадиспетчеров
Современные самолеты практически не совершают
свободных полетов. От взлета до посадки их "ведут"
диспетчерские службы. Одна ошибка стоит жизни
сотням людей. За год в небе пролетают миллионы
самолетов.
Авиадиспетчерам,
принимающим
решение каждые пять секунд, все труднее обеспечить
безопасность полетов. Каждая ошибка может
оказаться смертельной. Сейчас в мире работают
десятки тысяч авиадиспетчеров, которым ежедневно,
в прямом смысле слова, вверяют свои жизни более
пяти миллионов человек. Самолетов много,
авиадиспетчеров – мало. Научно доказано, что у
авиадиспетчеров работа сопряжена со стрессом
больше, чем у представителей какой-либо другой
профессии.
Подборка авиационных событий в системе гражданской авиации в мире произошедших по
причине недостатков в ОВД:
- 01.03.1980 Авария Ту-154А ЗС УГА в а/п Оренбурга
- 12.06.1980 Катастрофа Як-40 Таджикского УГА близ Душанбе
- 24.08.1981Столкновение Ан-24РВ ДВ УГА и Ту-16К в районе Завитинска. Л.Савицкая.
- 29.08.1981 Катастрофа Як-40 ДВ УГА в а/п Зея
- 18.09.1981 Столкновение Як-40 и Ми-8 ВС УГА в районе г. Железногорск-Илимский Як-40 -87455
- 26.11.1981 Катастрофа Ан-2П Сыктывкарского ОАО в районе а/п МВЛ Усть-Кулом Ан-2П-01808

14.

14.08.1982 Столкновение Ту-134А и Л-410М Грузинского УГА в а/п Сухуми
12.04.1983 Авария Ан-26 Белорусского УГА в а/п Минск-1
19.04.1983 Катастрофа Як-40 Армянского УГА близ Ленинакана
30.08.1983 Катастрофа Ту-134А Казанского ОАО в районе Алма-Аты
11.10.1984 Катастрофа Ту-154Б-1 Толмачевского ОАО в а/п Омск
06.03.1987 Катастрофа Ан-26 Таджикского УГА близ Алма-Аты
19.06.1987 Катастрофа Як-40 Запорожского ОАО в а/п Бердянск
27.02.1988 Катастрофа Ту-134А Белорусского УГА в а/п Сургут
26.08.1988 Катастрофа Л-410М Якутского УГА близ Иркутска
04.10.1988 Катастрофа Ан-12БП Якутского УГА близ Батагая
01.08.1990 Катастрофа Як-40 Армянского УГА близ Степанакерта
07.11.1991 Катастрофа Як-40 Элистинского ОАО СК УГА близ Махачкалы
17.06.1993 Катастрофа Ан-26Б а/к Точикистон севернее Тбилиси
14.11.1996 Катастрофа Ан-2Т а/к Комиавиа в Бол. Пыссе (Коми)
12.1997 Столкновение Ми-8 и Ан-12 в аэропорту Нарьян-Мара
17.03.2007 Катастрофа Ту-134А а/к 'ЮТэйр' в а/п Самара
Все зафиксированные инциденты были обусловлены нарушениями и недостатками в работе
диспетчерского персонала. Причины инцидентов, как установлено комиссиями по расследованию, были связаны
с нарушениями технологии выполнения работ диспетчерским составом. Эти нарушения были обусловлены в
основном субъективными факторами, такими как:
ошибки;
неправильная концентрация внимания;
низкая технологическая дисциплина;
небрежность;
невнимательность;
недостаточная профподготовка персонала.

15. Обнаружение угроз и рисков

Угроза(Hazard) – состояние, объект или деятельность c потенциалом
причинения телесных повреждений персоналу, ущерба оборудованию или структурам,
материальных потерь или снижения возможности выполнять предписываемую функцию.
Внутренние угрозы при ОВД:
1. Оборудование;
2. Факторы рабочего места;
3. Процедуры;
4. Другие диспетчеры.
Внешние угрозы при ОВД:
1. Планировка аэропорта;
2. Навигационные средства;
3. Инфраструктура/структура
воздушного пространства;
4. Соседние органы ОВД;
Угрозы в воздухе:
1. Пилоты;
2. Летно-технические характеристики
воздушных судов;
3. Радиотелефонная связь;
4. Воздушное движение;
Природные факторы и угрозы:
1. Погода;
2. Географические условия.

16. Система управления безопасностью полетов (СУБП)

Новая идеология предотвращения авиационных происшествий (АП) и
инцидентов предполагает создание системы управления безопасностью полетов
(СУБП), которая:
- выявляет фактические и потенциальные угрозы безопасности;
- гарантирует принятие корректирующих мер, необходимых для уменьшения
факторов риска/опасности;
- обеспечивает непрерывный мониторинг и регулярную оценку достигнутого уровня
безопасности полетов.
Следовательно, в отличие от системы обеспечения безопасности полетов
СУБП акцентирована не на ожидании негативного события, а на выявлении опасных
факторов в авиационной системе, которые еще не проявились, но могут стать
причиной инцидентов, аварий и катастроф. Такой подход в профилактике
авиационных происшествий получил наименование «проактивный».
Кроме того, базовыми элементами СУБП являются политика безопасности,
радикальное изменение производственных отношений и создание «некарательной»
производственной среды, определяющей отношение к специалистам при
выполнении ими ошибочных действий, а также внедрение системы добровольных
сообщений персонала об опасных факторах (факторах риска), ошибках и инцидентах.
Фундаментом для создания и надежного функционирования СУБП служит
формирование современной профессиональной и корпоративной культуры внутри
предприятия. Важным слагаемым ее успеха становится позитивная культура
безопасности. Все это в совокупности должно позволить достичь приемлемого уровня
безопасности полетов.
На данный момент СУБП уже внедрено в РГП «Казаэронавигация» и
начинает функционировать так как нужно.

17.

Безопасность полетов при ОВД
СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬЮ ПОЛЕТОВ
Международный
обзор
Усовершенствование
безопасности
Национальные
правила
Обучение
Анализ
Сообщения
о событиях
Статистика
ДОВЕРИЕ
Пирамида безопасности (устойчивая)
Роль обслуживания воздушного движения в данном контексте
однозначна – гарантировать определенный уровень безопасности
полетов, обеспечить беспрепятственное и безопасное движение
воздушных судов. Основами летной безопасности являются: высокий
профессионализм
диспетчеров,
использование
современного
оборудования,
соответствие
международным
общепризнанным
требованиям и наличие процедур и мер по обеспечению безопасности.

18.

Согласно
вышесказанного,
напрашиваются
следующие
рекомендации по повышению уровня безопасности полетов при ОВД:
• постоянно повышать уровень профессиональной подготовки личного
состава;
• проводить профилактические работы, направленные на повышение
уровня безопасности воздушного движения;
• определять риски при обслуживании воздушного движения и принимать
корректирующие действия, необходимые для поддержания приемлемого
уровня безопасности при ОВД;
• предлагать и вносить изменения в целях совершенствования организации
воздушного движения и структуры воздушного пространства;
• грамотно использовать эксплуатируемое оборудование при модернизации
и автоматизации технических средств РТО полетов и связи;
• проводить работу по доведению до пользователей воздушного
пространства информацию о СДС (Система Добровольных Сообщений),
докладывать о скрытых инцидентах, чтобы в будущем предотвратить
авиационные катастрофы;
• организовать курсы повышения квалификации в США для обмена
опытом;
• постоянно повышать уровень английского языка.
По моему мнению, для повышения эффективности обеспечения БП
при ОВД необходимо регулярно проводить мероприятия по обмену опытом
между диспетчерами и пилотами. Организовать курсы TRM (Team resource
management).

19. Спасибо за внимание!