Нормативно-правовое обеспечение внедрения модели

1.

Об исполнении плана-графика принятия муниципальных
нормативных правовых актов и реализации мероприятий по
внедрению персонифицированного финансирования
дополнительного образования детей в 2018 году
Елена Степановна Гладкова,
методист АОУ ДО ВО «Региональный центр
дополнительного образования детей»

2.

Нормативно-правовое обеспечение внедрения модели
Постановление Правительства Вологодской области от 28.03.2016 № 287 «Об
утверждении
комплекса
мер
по
модернизации
организационноуправленческих
и
финансово-экономических
механизмов
в
системе
дополнительного образования Вологодской области на 2016 – 2017 годы»
Приказ Департамента образования Вологодской области от 10.07.2017 № 2396
«Об
утверждении
правил
персонифицированного
финансирования
дополнительного образования детей в Вологодской области»
Приказ Департамента образования области от 01 августа 2017 года № 2658
«О создании ведомственного проектного офиса по мероприятию 3.2.»
Постановление Правительства Вологодской области от 14.08.2017 № 738,
определяющее оператора системы персонифицированного финансирования
Паспорт федерального проекта «Доступное дополнительное образование для
детей», утвержденный советом при Губернаторе области по стратегическим
направлениям развития приоритетной деятельности (протокол от 8 декабря 2017
года)
Приказ Департамента образования Вологодской области от 19 января 2018 года о
внесении изменения в приказ от 10.07.2017 № 2396 «Об утверждении правил
персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в
Вологодской области»
Муниципальные
программы
персонифицированного
финансирования
дополнительного
образования,
муниципальные
нормативные
акты,
регламентирующие проведение эксперимента по внедрению ПФДО
2

3.

Примерный план-график
№ Наименование мероприятия, нормативного правового акта
1 Определение ответственных лиц за реализацию проекта на
местном уровне
2 Утверждение комплекса мер по модернизации организационноуправленческих и финансово-экономических механизмов в
системе дополнительного образования муниципальных районов
(городских округов) области на 2018 год
3 Утверждение постановления о внесении изменений в
муниципальную программу развития образования (в части
включения
мероприятия
по
обеспечению
получения
дополнительного образования детей в рамках системы
персонифицированного финансирования)
4 Утверждение постановления об утверждении Программы
персонифицированного финансирования дополнительного
образования в муниципальном районе (городском округе) на
2018 год
5 Подготовка и утверждение нормативных правовых актов ОМСУ
об установлении параметров для определения нормативной
стоимости образовательной программы в рамках системы
персонифицированного финансирования.
6
Включение
поставщиков
образовательных
услуг
в
информационную систему ПФДО
Срок
28 февраля
2018 г.
Исполнитель
ОМСУ
16 апреля
2018 г.
ОМСУ
27 апреля
2018 г.
ОМСУ
27 апреля
2018 г.
ОМСУ
27 апреля
2018 г.
ОМСУ
30 апреля
2018 г.
РЦДОД,
организации
ДОД
3

4.

Примерный план-график
№ Наименование мероприятия, нормативного правового акта
7 Создание реестра образовательных программ дополнительного
образования, включенных в систему персонифицированного
финансирования, поставщиком образовательных услуг.
Расчет нормативных стоимостей образовательных программ,
включенных в реестр
8 Утверждение постановления об утверждении Порядка
конкурсного отбора уполномоченной организации (социально
ориентированной некоммерческой организации (СОНКО), не
являющейся государственным (муниципальным) учреждением)
9 Проведение конкурсного отбора уполномоченной организации
на получение субсидии на возмещение затрат, связанных с
оплатой услуг дополнительного образования
10 Заключение соглашения с уполномоченной организацией –
получателем субсидии из муниципального бюджета
11 Заключение соглашения о предоставлении субсидии на иную
цель для уполномоченной организации – подведомственного
автономного учреждения (вместо 8,9 и 10 пунктов)
12 Предоставление сертификатов дополнительного образования
детям (в возрасте от 5-ти до 18-ти лет)
Составление
реестра
сертификатов
дополнительного
образования
Срок
Исполнитель
18 мая
2018 г.
РЦДОД,
организации
ДОД
15 июня
2018 г.
ОМСУ
август 2018 г.
ОМСУ
август 2018 г.
ОМСУ
август 2018 г.
ОМСУ
август 2018 г.
ОМСУ
4

5.

Муниципальные нормативные акты
Утверждение комплекса мер по модернизации организационно-управленческих
и
финансово-экономических механизмов в
системе дополнительного
образования муниципальных районов (городских округов)
Внесение изменений в муниципальную программу развития образования (в
части включения мероприятия по обеспечению получения дополнительного
образования детей в рамках системы персонифицированного финансирования)
Утверждение
Программы
персонифицированного
финансирования
дополнительного образования в муниципальном районе (городском округе)
Подготовка и утверждение нормативных правовых актов
установлении
параметров
для
определения
нормативной
образовательных программ
ОМСУ об
стоимости
Проведение конкурсного отбора уполномоченной организации на получение
субсидии на возмещение затрат, связанных с оплатой услуг дополнительного
образования (СОНКО, не являющейся государственным (муниципальным)
учреждением),
или
предоставление
субсидии
на
иные
цели
подведомственному автономному учреждению
Заключение соглашения с уполномоченной организацией – получателем
субсидии из муниципального бюджета
5

6.

Комплекс мер по модернизации организационноуправленческих и финансово-экономических
механизмов в системе дополнительного образования
муниципальных районов (городских округов)
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2015 г. №497
«О Федеральной целевой программе развития образования на 2016 - 2020
годы»
Задача 3 "Реализация мер по развитию научно-образовательной и творческой
среды в образовательных организациях, развитие эффективной системы
дополнительного образования детей"
Мероприятие
3.2
«Формирование
современных
управленческих
и
организационно-экономических механизмов в системе дополнительного
образования детей»
Постановление Правительства Вологодской области от 28 марта 2016 г. №287
«Об утверждении комплекса мер по модернизации организационноуправленческих
и
финансово-экономических
механизмов
в
системе
дополнительного образования Вологодской области на 2016 - 2017 годы»
Муниципальные
комплексы
мер
по
модернизации
организационноуправленческих
и
финансово-экономических
механизмов
в
системе
дополнительного образования
6

7.

Внесение изменений в муниципальную программу
развития образования
В части включения мероприятия по обеспечению получения
дополнительного
образования
детей
в
рамках
системы
персонифицированного финансирования
Рекомендуемый целевой показатель:
Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное
образование с использованием сертификата дополнительного образования.
Рекомендуемая формулировка нового мероприятия:
Создание условий для функционирования и обеспечение системы
персонифицированного финансирования дополнительного образования детей
Иные рекомендуемые дополнения паспорта программы:
Дополнительная задача: Создание равных возможностей для получения
качественного дополнительного образования
7

8.

Программа персонифицированного финансирования
дополнительного образования в муниципальном
районе (городском округе)
1
2
3
4
5
6
6.1
6.2
6.3
6.4
6.5
6.6
Период действия программы персонифицированного финансирования
Перечень детей, которым предоставляются сертификаты дополнительного
образования
Число сертификатов дополнительного образования, обеспечиваемых за счет
средств бюджета муниципального района на период действия программы
персонифицированного финансирования (не более), ед.
Общий объем обеспечения сертификатов дополнительного образования в
соответствии с муниципальной программой развития образования на период
действия программы персонифицированного финансирования, тыс. рублей
Норматив обеспечения сертификатов дополнительного образования,
установленный для соответствующей категории детей, тыс. рублей
На период действия программы персонифицированного финансирования
установлены следующие ограничения числа услуг по реализации
дополнительных общеразвивающих программ, которые полностью или
частично финансируется за счет сертификатов дополнительного образования:
при реализации программ технической направленности
при реализации образовательных программ художественной направленности
при реализации образовательных программ физкультурно-спортивной
направленности
при реализации образовательных программ естественно-научной
направленности
при реализации образовательных программ туристско-краеведческой
направленности
при реализации образовательных программ социально-педагогической
направленности
с 1 сентября 2018 года по
31 декабря 2018 года
-
-
8

9.

Расчет номинала сертификата
Наименование организации
1-я
2-я
0,00
0,00
План 2018 года
210 Зарплата с начислениями
223 всего коммуналка
Тепло
Электроэнергия
221, связь
222, транспорт
225, содержание имущества
226, прочие услуги
310, ОС
340, увеличение матзапас
Общие расходы на систему ДО
число детей "по головам", обучающихся в
организации
число детей "по головам", обучающихся во всех
обозначенных организациях
грубая оценка номинала на год
грубая оценка номинала с сентября по декабрь
9

10.

Приказ об установлении параметров для определения
нормативной стоимости образовательных программ
Наименование параметра
размерность
Базовая потребность в приобретении
услуг (кроме ПК и медосмотров)
рублей/(кабинет*нед
еля)
рублей за одного
педагога
(стоимость)
Базовая потребность в приобретении
услуг ПК
Базовая потребность в приобретении
услуг медосмотра, курсы по охране труда,
рублей за одного
иное обучение для допуска (за
педагога
исключением повышения квалификации
(стоимость)
по профилю педагогической
деятельности)
Средняя целевая заработная плата
педагогических работников в месяц на
рублей/месяц
период
Коэффициент привлечения
дополнительных педагогических
ед.
работников
Коэффициент увеличения на прочий
ед.
персонал
Коэффициент отчислений по оплате труда
ед.
Коэффициент отпускных
ед.
Полезное использование помещений в
часов в неделю
неделю, часов
Среднее количество ставок на одного
ставок на физлицо
педагога
городская
местность
сельская
местность
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
10

11.

Приказ об установлении параметров для определения
нормативной стоимости образовательных программ
Наименование параметра
размерность
городская сельская городская сельская
местность местность местность местность
Базовая стоимость восполнения комплекта средств обучения
(определены как среднее для РФ на основании проведенного в рамках реализации приоритетного проекта
Дополнительное образование исследования).
городская
сельская городская
сельская
Наименование направленности
размерность
местность местность местность местность
техническая (робототехника)
рублей/(кабинет*неделя)
6380
6380
техническая (иная)
рублей/(кабинет*неделя)
6130
6130
естественнонаучная
рублей/(кабинет*неделя)
3050
3050
физкультурно-спортивная
рублей/(кабинет*неделя)
2980
2980
художественная
рублей/(кабинет*неделя)
2591
2591
туристско-краеведческая
рублей/(кабинет*неделя)
3006
3006
социально-педагогическая
рублей/(кабинет*неделя)
3130
3130
Общие параметры (утверждение не требуется)
число недель в году
недель
52
52
52
52
число недель в месяце
недель
4,345
4,345
4,345
4,345
периодичность повышения
лет на одно ПК
3
3
3
3
квалификации
периодичность получения допуска
лет на один осмотр
1
1
1
1
(медосмотр)
норма нагрузки на одного педагога
часов в неделю
18
18
18
18
дополнительного образования
11

12.

Проведение конкурсного отбора уполномоченной
организации на получение субсидии на возмещение
затрат, связанных с оплатой услуг дополнительного
образования (СОНКО, не являющейся
государственным (муниципальным) учреждением),
или предоставление субсидии на иные цели
подведомственному автономному учреждению
Заключение
соглашения
с
уполномоченной
организацией
–
получателем
субсидии
из
муниципального бюджета
12

13.

Включение организаций поставщиков в систему
персонифицированного финансирования
Наличие у поставщика лицензии на дополнительное образование
детей
Регистрация в Реестре поставщиков образовательных услуг
Сертификация
общеобразовательных
персонифицированного финансирования
программ
в
системе
Заключение соглашения с уполномоченной организацией (СОНКО
или подведомственным автономным учреждением)
Установление цен на программы, сертифицированные на Портале
персонифицированного финансирования
Подготовка программ к зачислению детей
13

14.

Требования к дополнительным
общеобразовательным программам
Письмо Минобрнауки РФ от 11.12.2006 N 06-1844
«О Примерных требованиях к программам дополнительного образования
детей»
Приказ Минобрнауки РФ от 29 августа 2013 г. N 1008
"Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной
деятельности по дополнительным общеобразовательным программам"
Методические
рекомендации
по
проектированию
дополнительных
общеразвивающих программ (включая разноуровневые программы) (письмо
Минобрнауки РФ от 18 ноября 2015 г. N 09-3242)
Правила
персонифицированного
финансирования
образования детей в Вологодской области
дополнительного
14

15.

Условия для включения программы в Реестр
образовательных программ (п.79 Правил ПФДО)
1) представленная образовательная программа содержит все необходимые
компоненты, предусмотренные федеральным законодательством;
2) совокупная продолжительность реализации образовательной программы
составляет не менее 12 часов;
3) совокупная продолжительность реализации образовательной программы
составляет не более 864 часов;
4) продолжительность каждого модуля образовательной программы не
превышает 216 часов;
5) минимальное число детей, одновременно находящихся в группе
превышает 3-х человек;
6) максимальное число детей, одновременно находящихся в группе не
превышает 30-ти человек;
7) возрастная группа детей, которые могут быть зачислены на программу,
соответствует обозначенным в программе педагогическим задачам;
8) в рамках реализации образовательной программы предусматривается
материально-техническое обеспечение, адекватное направленности и виду
образовательной программы;
9) квалификация
педагогического
персонала
позволяет
обеспечить
достижение поставленных педагогических задач;
10) реализация образовательной программы не нацелена на достижение
предметных результатов освоения основной образовательной программы
начального и(или) основного и(или) среднего общего образования,
предусмотренных
соответствующими
федеральными
государственными
образовательными стандартами;
11) достоверность сведений, указанных в уведомлении, подтверждается
содержанием приложенной к уведомлению образовательной программы.
15

16.

Установление цен на программы,
сертифицированные на Портале
персонифицированного финансирования
п. 85 Правил персонифицированного финансирования
- 100% от нормативной стоимости модуля образовательной
программы для образовательных программ технической и
естественно-научной
направленности,
реализуемых
государственными
и
муниципальными
поставщиками
образовательных услуг;
- 120% от нормативной стоимости модуля образовательной
программы
для
образовательных
программ
иных
направленностей,
реализуемых
государственными
и
муниципальными поставщиками образовательных услуг;
- 125% от нормативной стоимости модуля образовательной
программы для образовательных программ технической и
естественнонаучной
направленностей,
реализуемых
негосударственными поставщиками образовательных услуг;
- 140% от нормативной стоимости модуля образовательной
программы
для
образовательных
программ
иных
направленностей,
реализуемых
негосударственными
поставщиками образовательных услуг.
16

17.

17

18.

Портал персонифицированного финансирования
дополнительного образования детей
http://vologda.pfdo.ru
18

19.

Консультирование по вопросам
персонифицированного финансирования
дополнительного образования
Муниципальный
район
Грязовецкий
муниципальный
район
Вожегодский
муниципальный
район
КичменгскоГородецкий
муниципальный
район
ФИО
Организация, должность
Телефон
Патракеева
Татьяна
Александровна
Начальник Управления
образования
8(81755) 2-12-39
Проничева Ирина
Владимировна
Директор МКУ «Центр по
обслуживанию
образовательных учреждений»
8-911-508-1030
8(81744) 2-20-70
Ордина Татьяна
Владимировна
Заместитель начальника
управления образования
8(81740) 2-16-38
Усть-Кубинский
муниципальный
район
Язева Алена
Александровна
Главный инспектор
управления образования
администрации УстьКубинского района
8-951-747-9474
Сямженский
муниципальный
район
Зайкина Ирина
Сергеевна
БУ СМР «Центр обеспечения
деятельности образовательных
учреждений»
8(81752) 2-14-36
Вологодский
муниципальный
рнайон
Соколов Алексей
Михайлович
Начальник плановоэкономического отдела
Управления образования
8(8172) 21-14-30
19

20.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ
Елена Степановна Гладкова,
методист АОУ ДО ВО «Региональный центр
дополнительного образования детей»