Политическая система общества

1. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА

2.

ЧТО ТАКОЕ ПОЛИТИКА?

3.

ПОЛИТИКА – сфера социальной жизни, сложившаяся
в обществе по мере возникновения и развития
политических
и
властных
отношений,
предназначенных для поддержания целостности
общества и регуляции социальных взаимодействий.
Особая сфера жизнедеятельности людей
Особый вид социального взаимодействия и отношений
Особый вид властных отношений
Сфера конкуренции и конфликтов
Сфера особых институтов, организаций, норм
Особый вид культуры (символов, установок, суждений, мифов,
идей, ценностей)
Объективная реальность
А также субъективная деятельность многих людей

4.

ВЛАСТЬ – ЦЕНТРАЛЬНОЕ ПОНЯТИЕ ПОЛИТИКИ.

5. ПОНЯТИЕ ВЛАСТИ

Власть – это отношения
«господства – подчинения»
возникающее между людьми.
Одни главенствуют, проявляя
свою волю, другие
подчиняются этой воле.
Источниками власти (по М. Веберу) :
•Насилие (физическая сила, оружие, организованная группа,
личностные характеристики, угроза применение силы)
•Авторитет (семейные и социальные связи, харизма, экспертные
(специальные) знания, вера)
•Право (положение и полномочия, контроль над ресурсами,
обычай и традиция
Власть — это возможность и
способность осуществлять свою
волю, воздействовать на
деятельность и поведение
других людей против их желания

6.

ВЛАСТЬ
социальное
взаимодействие,
отношение
между
индивидами
или
группами,
отличительной чертой которого является
возможность одного индивида или группы
оказывать влияние на другого индивида или
труппу, изменяя их поведение в соответствии
со своими целями
Того, кто осуществляет В., называют субъектом В., а тот, в
отношении кого осуществляется В., кто подчиняется, —
объектом;
В обществе существуют различные виды властных
отношений: В. в семье, в организации, в группе. Особыми
видами В. являются политическая В. и государственная В.

7. КОМПОНЕНТЫ ВЛАСТИ

Источники,
основания
власти
Ресурсы
Объект
ВЛАСТЬ
Субъект
Функции

8.

ИСТОЧНИКИ ВЛАСТИ МОЖНО РАЗДЕЛИТЬ НА:
• Политические – нормы (правила)
• Социальные
– иерархические позиции,
должности (по рождению и образованию)
• Духовные – личные качества, особенности
человека (внешность, характер, обаяние)
• Экономические – богатство
• Информационные - знания

9.

ФУНКЦИИ ВЛАСТИ:
• Господство
• Руководство
• Регуляция
• Контроль
• Управление
• Координация
• Организация

10. РЕСУРСЫ ВЛАСТИ:

Все то, что индивид или группа
могут использовать для влияния
на других
Средства, которые позволяют
субъекту оказывать влияние на
объект

11.

РЕСУРСЫ ВЛАСТИ ДЕЛЯТСЯ НА:
• Утилитарные – материальные и другие
социальные
блага,
связанные
с
повседневными интересами людей
• Принудительные – меры административного
наказания
• Нормативные
–
нормы
поведения,
ценностные ориентации

12. РЕСУРСЫ ВЛАСТИ МОГУТ БЫТЬ:

• Экономические (материальные ценности, деньги,
техника, земли и т. д.)
• Социальные («социальные лифты», место в
социальной стратификации групп)
• Культурно-информационные (знания и информация,
институты науки и образования, СМИ)
• Принудительные или силовые (армия, полиция,
служба безопасности и т.д.)
• Демографические (количество и качество населения)
• Правовые (законы, программные документы,
Конституция)

13.

МЕТОДЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ:
• Вера (основа господства религии)
• Насилие (основа господства завоевателей)
• Традиции
• Закон
• Страх (чаще используется для установления власти в
межличностных отношениях)
• Убеждения (особенно в политике)
• Армия (военное господство как разновидность
насилия)
• Поощрение или наказание (материальное или
моральное)

14.

ВЛАСТЬ ФУНКЦИОНИРУЕТ НА ТРЕХ ОСНОВНЫХ
УРОВНЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СТРУКТУРЫ:
• Общественном (охватывает наиболее
сложные социальные и политические
отношения)
• Публичном
или
ассоциативном
(объединяет группы людей)
• Личном (межличностном)

15.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ
Характерные черты:
Открытое законное использование силы через
специальные государственные органы принуждения
Публичность
Наличие центра принятия важнейших решений
(обычно это государство)

16. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ

Основывается
на
использовании
материальных ценностей (деньги и
имущество). Оказывает значительное
влияние на политическую власть
Такую особую форму правления, при
которой богатые люди обладают всей
полнотой власти,
древние греки
называли олигархией

17.

ИНФОРМАЦИОННАЯ ВЛАСТЬ
(МЕДИОКРАТИЯ)
Обеспечивает
повиновение
через использование СМИ
(массмедиа),
которые
называют «четвертой властью»

18.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ
один из видов власти в обществе, отличающийся тем,
что в качестве субъекта власти выступает государство
в лице государственных органов, учреждений и
государственных должностных лиц, а в качестве объекта
власти — население страны: граждане (в республиках) или
подданные (в монархиях). Это свойство Г. в. определяется
как публичность (от лат. publicus — общественный), т. е.
всеобщность, в отличие отличных, частных отношений
власти, возникающих в отдельных группах.

19.

ЛЕГИТИМНОСТЬ
признание сложившегося порядка осуществления политической
власти в обществе как естественного, нормального, правильного,
законного. В отличие от легальности, означающей соответствие
деятельности
политических
организаций,
институтов
действующим законам, Л. предполагает фактическое признание
населением страны, международным сообществом реально
сложившегося
в
стране
политического
порядка
как
соответствующего интересам народа данной страны.

20.

Признаками
являются:
легитимной
политической
власти
• возрастание доли тех, кто подчиняется властям, действует в
соответствии с политическими нормами, но не из боязни быть
наказанным, а в силу сформировавшихся у них убеждений, что
это разумно, правильно, либо потому, что они привыкли так
поступать;
• сокращение репрессивного аппарата, обеспечивающего
принуждение граждан к исполнению законов, к выполнению
решений властей;
• доминирование в массовом сознании представлений о
естественности,
необходимости
и
целесообразности
сложившегося политического порядка.

21.

ТИПЫ ЛЕГИТИМНОСТИ ПО М.ВЕБЕРУ
• Легальный (рациональный) – осознанное
убеждение
в
законности
установленных
порядков, институтов, субъектов, призванных
осуществлять власть. Основной правовой акт –
Конституция
• Традиционный – базируется на привычном
убеждении в святости издавна принятых
традиций, обычаев, порядков (патриархализм,
султанизм, феодализм)

22.

Харизматический –
• основан на личной преданности человеку, по
инициативе которого установлен данный порядок,
• вера в исключительные качества этого человека, его
историческое предназначение.
• Важными для правителя являются сила духа, талант,
внушение, дар провидца

23.

TO BE CONTINUED…

24.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА
упорядоченная целостность взаимосвязанных, взаимозависимых
политических институтов и политических организаций общества.
Упорядоченность связей и отношений достигается благодаря
формированию в обществе политических норм, определяющих
функциональное
назначение
политических
институтов,
устанавливающих поле их ответственности, взаимные права и
обязанности.
Нормы, обеспечивающие целостность ПС, воплощены прежде всего
в нормах конституционного права.
Современная наука рассматривает ПС как открытую систему, т.е.
как систему, постоянно взаимодействующую со своей окружающей
средой.
ПС специфична для каждого общества.

25. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА: КОМПОНЕНТЫ

1.Организационный =
институциональный
(государство, партии,
общественные движения)
2. Коммуникативный
(политические отношения по
поводу гос. власти)
КОМПОНЕНТЫ
ПОЛИТИЧЕСКОЙ
СИСТЕМЫ
3.Нормативный (политические
нормы: обычаи и традиции;
правовые; корпоративные;
моральные- регулируют
политические отношения)
4.Культурный (политические
идеи, политические взгляды,
политическая культура,
политические идеологии)

26.

ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА
совокупность основных способов организации,
устройства и осуществления государственной
власти, выражающих его сущность.
ФОРМА
ПРАВЛЕНИЯ
ПОЛИТИЧЕКСИЙ
РЕЖИМ
ФОРМА
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
УСТРОЙСТВА

27.

ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ – способ организации
государства,
включающий
порядок
образования государственных органов и
характер взаимоотношений между ними.

28. По Форме правления государства бывают

Монархия (единовластие)- форма
государства, где высшие позиции в
управлении страной занимает государь,
получающий свой титул по
наследству.
Абсолютная
(неограниченная)
единоличное
правление
Ограниченная
(дуалистическая и
парламентская)
монарх царствует, но
не правит
Президентская:
•Президент – глава государства и прав-ва
•Президент избирается населением или
выборщиками
•Прав-во ответственно перед Президентом
Республика – форма правления,
при которой источником и
носителем гос. власти является
народ и выборные органыпарламент и президент
Парламентская:
•Верховенство парламента
•Прав-во ответственно перед
Парламентом
•Премьер-министр формирует
и возглавляет прав-во
Смешанная (парламентскопрезидентская): Сильный
парламент и сильный
президент; баланс полномочий

29.

ВИДЫ МОНАРХИЙ
• АБСОЛЮТНЫЕ, где вся власть концентрируется в руках монарха. Эта
государственная форма присуща была феодальным обществам и в
настоящее время в том или ином виде сохранилась лишь в государствах
Ближнего Востока (Оман, Бахрейн, Катар, Кувейт, Саудовская Аравия);
• ДУАЛИСТИЧЕСКИЕ, где существует формально-юридическое разделение
государственной власти между монархом и парламентом, т. е. в стране
действует парламент, без участия которого не могут приниматься законы, но
правительство назначается монархом и ответственно только перед ним. К
такому типу государств обычно относят Иорданию, Марокко, Непал;
• КОНСТИТУЦИОННЫЕ ИЛИ ПАРЛАМЕНТАРНЫЕ, где статус монарха
формально и фактически ограничен во всех сферах осуществления
государственной власти: законодательные полномочий осуществляет
парламент, а функции исполнительной власти — правительство. Монарх
юридически остается главой государства, но реально он не принимает
участия в управлении страной. Правительство в конституционной М.
ответственно только перед парламентом. форма государства сложилась в
Великобритании, Бельгии, Дании, Нидерландах, Японии и некоторых других
странах.

30.

Отдельно отмечают ТЕОКРАТИЮ такую форму
монархии, при которой высшая политическая и
духовная власть в государстве сосредоточена в руках
духовенства, а глава церкви является одновременно
и светским главой государства (Ватикан).

31.

ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ В МИРЕ

32. ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА

УНИТАРНОЕ
ФЕДЕРАЦИЯ – форма КОНФЕДЕРАЦИЯ –
ГОСУДАРСТВО – форма гос. устройства, при форма гос.
гос. устройства, при
которой его части
являются
административнотерриториальными
единицами,
не
имеют
статуса
гос.образования
(Япония,
Украина,
Польша)
******
котором
территориальные
части являются гос.
образованиямисубъектами
федерации (Россия,
Германия,
США,
Мексика)
*
*
*
устройства,
добровольное
объединение
независимых стран
или республик,
которые сохраняют
суверенитет
(Евросоюз, СНГ, США
до 1865)
*
*
*

33.

ФОРМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА

34.

ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ — реально сложившиеся в
обществе формы, методы и способы осуществления
политической власти.
ИНДИКАТОРЫ ПР:
Степень автономности индивида.
Объем политической власти в обществе.
Характер отношений между государственными
должностными лицами и гражданами.
Способ государственного управления обществом.
Структура органов государственно-политического
управления.
Влияние масс на формирование политической элиты
и на принятие
политических решений.

35. ТИПОЛОГИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕЖИМОВ

Демократия. В переводе с
греческого демократия
означает "власть народа"
(demos - народ, cratos власть).
Авторитаризм. Функции
власти сконцентрированы в
руках группы лиц, либо
одного человека. В странах
с АР свобода и автономия
граждан ограничены
рамками неполитической
сферы, граждане не
допускаются к процессам
управления государством,
формирование
политической элиты
осуществляется путем
назначений сверху,
политическая оппозиция и
независимые средства
массовой информации
отсутствуют.
Тоталитаризм.
Политическое господство
группы лиц, возглавляемых
лидером, тотальный контроль
за жизнью общества. Все
организации, объединения
людей находятся в поле
государственного
влияния. Государство
определяет приоритеты
экономического развития
страны, культурную политику,
направления научных
исследований. Оно стремится
к тотальному контролю за
всеми
производственными и
научными объединениями,
культурными и
образовательными
учреждениями. Единая
идеология.

36. ДЕМОКРАТИЯ И ЕЁ ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ

Демократия – политический режим, при котором народ
является источником власти
-Народовластие
-Принцип большинства, воля большинства выявляется через выборы и
референдум
-Уважение прав меньшинства – право меньшинства на оппозицию
-Парламентаризм – гос. власть, в которой ведущая роль принадлежит
народному представительству - парламенту
-Политический плюрализм (многообразие):
многопартийность, многообразие политических идей, СМИ и т. д.
-Гласность – открытость деятельности политических институтов,
доступность информации, свобода слова
-Правовое государство, основой которого является верховенство
закона и гарантия прав и свобод граждан

37. ДЕМОКРАТИЯ И ЕЁ ФОРМЫ

Прямая
(непосредственная)
Власть осуществляется самим
народом без политических
посредников.
Выборы на основе всеобщего
избирательного права
Референдумы
Сходы и собрания граждан
Обращения граждан в органы
власти
Митинги, демонстрации
Представительная
Осуществление власти
представителями народа
Обязательно наличие
представительного
законодательного органа –
ПАРЛАМЕНТА
В процессе
представительной
демократии участвуют
профессиональные политики

38. Понятие «Государство»

Важнейший
политический
институт
СТРАНА= ГОСУДАРСТВО
Г
О
С
У
Д
А
Р
С
Т
В
О
Это политическая
организация власти,
действующая на
территории страны;
имеющая специальный
аппарат управления;
обеспечивающая
безопасность населения

39.

ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ГОСУДАРСТВА

40.

Название теории
Авторы
Сущность
ТЕОЛОГИЧЕСКАЯ
Аквинский,
Маритен
1.Государство – продукт божественной воли
2. Неравенство людей предопределено
ПАТРИАРХАЛЬНАЯ
Аристотель
Филмер
ДОГОВОРНАЯ
Гроций
Руссо
Гоббс
ТЕОРИЯ НАСИЛИЯ
Гумплович
Каутский
ОРГАНИЧЕСКАЯ
Спенсер
МАТЕРИАЛИСТИЧЕ
СКАЯ (КЛАССОВАЯ)
Маркс
Ленин
ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ
Петражицкий
Фрейд
1. Люди-существа коллективные
→семья→увеличение семей→объединение
людей→ГОСУДАРСТВО = семья, государь - отец
Государство – рациональное объединение людей
на основе соглашения, по которому часть свободы
и власти →государству
Насилие, порабощение одних племен другими,
для управления покоренными нужен аппарат
принуждения - ГОСУДАРСТВО
Государство – это продукт социальной эволюции. В
процессе борьбы и войн (естественный отбор)
складываются гос-ва
Разделение труда + совершенствование
ОТ→↗ПТ→возникновение избыточного
продукта→появление част.
собственности→появление классов→гос-во
Особенности человеческой психики: потребность людей
во власти над другими людьми, готовность последних
подчиняться.

41. ГОСУДАРСТВО: ПРИЗНАКИ, ФУНКЦИИ, ФОРМЫ

1. Внутренние:
-экономическая
-социальная защита
-налогообложение
-охранительная
(законность и
порядок)
2. Внешние:
оборона,экономичес
кое сотрудничество
и др.
Формы
1.Территория
2.Публичная власть
3.Система права
4.Суверенность
власти
(верховенство и
независимость)
5.Исключительное
право сбора налогов
6.Единая система
знаков
Функции
Признаки
ГОСУДАРСТВО: ПРИЗНАКИ, ФУНКЦИИ, ФОРМЫ
Различают
1.Формы правления
2. Формы
государственного
устройства
3. Формы
государства по
политическому
режиму
(демократические,
авторитарные,
тоталитарные)

42.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
ОРГАН
—
организация,
учреждение, создаваемое для осуществления строго
определенного вида государственной деятельности,
выполняющее определенные функции по управлению
делами
общества. функций управления от имени государства;
осуществление
обладание
государственно-властными
полномочиями
(выражается в праве издавать от имени государства
обязательные нормативные акты, осуществлять контроль за
их исполнением и требовать их неукоснительного
соблюдения);
выполнение четко определенных, установленных в
законодательном порядке видов и форм деятельности;
наличие организационной структуры, необходимых
ресурсов для осуществления своих функций.

43.

В Российской Федерации основными ГО
являются Федеральное собрание Российской
Федерации,
Правительство
РФ,
Конституционный суд РФ, Верховный суд РФ,
Прокуратура РФ.

44.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ - система органов,
учреждений и организаций, осуществляющих в обществе
государственную власть, государственное управление.
• Структура
ГА
определяется
функциями
государства и зависит от тех конкретных задач,
которые призвана решать государство в
конкретно-историческую эпоху. Г. а. включает
государственные
органы,
осуществляющие
регулятивные (управление делами общества),
правоохранительные (поддержание порядка в
обществе) и внешнеполитические (развитие
отношений с другими государствами) функции.

45.

П. ПРЕЗИДЕНТ
принимает меры
по охране ФЕДЕРАЦИИ
суверенитета Российской
РОССИЙСКОЙ
Федерации, обеспечивает согласованное функционирование и
взаимодействие других органов государственной власти,
ПРЕЗИДЕНТ
РФ - глава
государства
гарант
определяет основные
направления
внутреннейи и
внешней
политики государства.
Конституции
РФ, прав и свобод граждан
Он представляет страну в международных отношениях.
России.
Является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами
Российской Федерации.
Назначает с согласия Государственной думы Председателя
Правительства РФ, представляет Совету Федерации кандидатуры
для назначения на должности судей Конституционного суда,
Верховного суда, а также Генерального прокурора.
Он может распустить Государственную думу в случаях,
предусмотренных Конституцией РФ, обращается к Федеральному
собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об
основных направлениях внутренней и внешней политики
государству.

46.

Монарх Великобритании
следующими сферами:
обладает
полномочиями,
связанными
со
- законодательной (являясь частью парламента, монарх имеет право созыва и
роспуска парламента, подписи законопроектов, принятых парламентом, а
также абсолютного вето);
- управленческой (право назначать и увольнять министров, главу кабинета,
осуществлять
руководство
вооруженными
силами,
управление
собственностью Короны, жалованье почетных званий, дворянских титулов,
назначение членов палаты лордов и т.д.);
- судебной (правосудие осуществляется от имени монарха, ему принадлежит
право помилования);
- внешнеполитической (право объявления войны и заключения мира; право
назначать дипломатических представителей; право на признание
иностранных государств и правительств; право подписания международных
договоров).

47.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ — высший коллегиальный
орган исполнительной власти в нашей стране.
ФУНКЦИИ
Правительство разрабатывает и представляет Государственной думе
федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение.
Оно также обеспечивает проведение в стране единой финансовой,
кредитной и денежной политики, единой государственной политики
в области культуры, науки, образования, здравоохранения,
социального обеспечения, экологии.
Правительство
осуществляет
управление
федеральной
собственностью, реализует меры по обеспечению обороны страны,
государственной безопасности, проведению внешней политики,
осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод
граждан, охране собственности, общественного порядка, борьбе с
преступностью.

48.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ наделен правом утверждать изменения границ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РФ - парламент Российской
между субъектами Российской Федерации, утверждать указ
Федерации, выполняющий законодательную функцию.
президента о введении чрезвычайного положения, решать вопрос о
возможности использования Вооруженных сил страны за пределами
территории России, рассматривать вопрос об отрешении президента
от должности, назначать на должность судей Конституционного суда,
Верховного суда и Высшего арбитражного суда, назначать на
должность и освобождать от должности Генерального прокурора.
Кроме законотворческой деятельности к ведению ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ДУМЫ относятся: согласие на назначение президентом председателя
правительства, решение вопроса о доверии правительству,
назначение на должность и освобождение от должности
Председателя
Центрального
банка,
объявление
амнистии,
выдвижение обвинения против президента для отрешения его от
должности.