методические вопросы проведения конкурентных закупок ГУП «Агентство по госзаказу РТ»

1. Отдельные методические вопросы проведения конкурентных закупок

ГУП «Агентство по
госзаказу РТ»

2. СОДЕРЖАНИЕ:

Конкурентные
закупки. Несостоявшиеся
торги
Формирование лота
Указание товарных знаков, параметров
продукции в техническом задании
Состав заявки на участие в торгах

3. Конкурентные закупки

Это закупки:
▲ которые соответствуют
антимонопольным требованиям
▲ являются состоявшимися, то есть в
торгах участвовало более 1 участника
▲не содержат условий, ограничивающих
конкуренцию

4. Несостоявшиеся торги

Когда:
▼Подано менее двух заявок на участие
▼ Подано более одной заявки, но допущена
к торгам только одна заявка или ни одной
▼ К торговой сессии допущено более одной
заявки, но ценовое предложение подано
одним участником либо никем
▼ Подано более одного ценового
предложения, но соответствует требованиям
менее двух вторых частей заявок

5. Правильное ТЗ – необходимое условие конкурентной закупки

Проверьте содержит ли Ваше ТЗ следующие требования:
- К функциональным характеристикам, параметрам и
потребительским свойствам закупаемой продукции;
- К количеству, сроку (периодичности) и месту поставок;
- По комплектации;
- К обслуживанию товара;
- К расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);
- По качеству;
- К монтажу;
- К обучению персонала заказчика (иного указанного лица);
- По сроку и объему предоставления гарантий;
- К остаточному сроку годности, сроку хранения.

6. Указание товарных знаков

Документация
об
аукционе
может
содержать указание на товарный знак, но по
схеме:
Товарный знак
+
российский товарный знак
(при наличии на рынке и соответствующий
импортной модели)
+
«или эквивалент»

7. Указание товарных знаков

1.
Исключение из схемы:
Необходимо обеспечить взаимодействие
таких товаров с товарами, уже
используемыми заказчиком
2. Заказ размещается на поставку
запасных частей и расходных
материалов к машинам и
оборудованию, используемыми
заказчиком

8. Эквивалент – что это?

Эквивалентом является
любая продукция,
полностью соответствующая
требованиям,
установленным Заказчиком
в техническом задании

9. Какие требования в ТЗ ограничивают конкуренцию?

►В одном лоте разнородная продукция
► В одном лоте продукция нелицензируемая и продукция,
подлежащая лицензированию
► В одном лоте «разнолицензируемая» продукция
► Условие по поставке товаров (выполнению работ, оказанию
услуг) по нескольким местам
► Ограничения по месту выполнения работ (оказания услуг)
► Нереальные сроки поставок, выполнения работ, оказания услуг
► Завышенные требования к составу заявки
► Специальные требования к продукции, характерные только для
одного товарного знака
ЭТИ ПРИЕМЫ ПРИВОДЯТ К НЕКОНКУРЕТНЫМ ТОРГАМ!

10. Лот с разнородной продукцией

При проведении торгов
запрещается ограничение конкуренции
между участниками торгов
путем включения в состав лотов продукции
технологически и функционально не связанной
с товарами, работами, услугами, поставки,
выполнение, оказание которых являются
предметом торгов
Часть 3 статьи 17 Закона о конкуренции

11. Лот с разнородной продукцией

Пример: Поставка продуктов питания
В составе лота указаны следующие продукты питания:
мука
хлебные изделия
фрукты
овощи
молочная продукция
крупа
бакалея
кондитерские изделия
мясная продукция и т.д.

12. Лот с разнородной продукцией

Выбор организации, осуществляющей работы,
мероприятия по благоустройству города и муниципального
района
Пример:
В один аукцион объединены разные виды работ:
- Ремонт контейнеров и контейнерных площадок
- Электромонтажные работы
- Установка дорожных знаков
- Установка праздничных плакатов, баннеров
- Установка новогодней елки
- Изготовление ледяных фигур
- Установка новогодних вывесок и подвесок
- Отлов бродящих собак
- Опрыскивание кустарников, сорняков ядохимикатами

13. Лот с разнородной продукцией

Пример: Капитальный ремонт здания детского сада.
В техническом задании указаны работы по капитальному
ремонту, а также поставка товара, например, плита
"Традиция-2008" ЭПШЧ 9-6-23 и т.д." (промышленная
электрическая плита).
Выполнение капительного ремонта не связано с поставкой
бытовой техникой

14. Нереальные сроки поставок, выполнения работ, оказания услуг

Пример: Поставка сотовых телефонов для выдачи
призывникам
Необходимо поставить 4000 штук мобильных
телефонов в течение 3(трех)дней с момента
заключения контракта
Невозможно поставить такую крупную партию
мобильных телефонов за столь короткий срок.

15. Закупка автомобиля «Газель»

НЕПРАВИЛЬНО
Слова «или
указаны
эквивалент»
ПРАВИЛЬНО
не «Газель» или эквивалент
Не
указан
минимальный Автобус. Салон должен быть с
пробег, цвет, комплектация, круговым остеклением, с
технические характеристики
сиденьями по ходу движения, с
правой сдвижной и задними
распашными дверями.
Без пробега….
Срок поставки: в течение 1 дня Необходимо установить
с
момента
заключения реальный срок поставки в
контракта
зависимости от комплектации

16. Закупка автомобиля «Газель»

НЕПРАВИЛЬНО
ПРАВИЛЬНО
Габаритные размеры:
Длина 5473 мм
Ширина 2382 мм
Высота 2335мм
Габаритные размеры:
Длина 5300 - 6000 мм
Ширина 2200 – 3000 мм
Высота 2200 – 3000 мм
Сервисное
обслуживание
должно быть в течение трех лет
в
сервисных
центрах,
авторизованных
заводомпроизводителем
Гарантия
на
автомобиль
должна быть не менее 3 лет.
В
течение
гарантийного
периода поставщик обязуется
осуществлять
следующие
обязанности …..

17. Специальные требования к продукции, характерные только для одного товарного знака

Пример: Поставка транспортных средств
В аукционной документации указано: "Наименование
товара-Автомобиль Ford Fokus или эквивалент;
Характеристики товара:
Кузов: седан,
Цвет: синий,
Объем двигателя-1,6 л.(125 л.с.),
5-ступенчатая МКПП,
Фирменная система дозаправки Ford Easy Fuel без
использования крышки заливной горловины…

18. Состав заявки на участие в электронном торге:

Согласие с условиями ТЗ
(Формируется автоматически в каждой заявке)
Если УРЗ предлагает
такой же товарный
знактолько согласие
+
Если УРЗ предлагает
другой товарный знактоварный знак и его
конкретные показатели
Если заказчик не указал товарный
знак – УРЗ указывает товарный знак
(при наличии) и его конкретные
показатели

19. Состав заявки на участие в электронном торге:

Согласие с условиями ТЗ
(Формируется автоматически в каждой заявке)
+
Если закупают работы
(услуги) без наличия
товаров – только
согласие
Если закупаются работы
(услуги) с указанием
характеристик товаром
– согласие, товарный
знак (при наличии) и его
конкретные показатели

20. Заявка на участие в электронных торгах

Заказчик должен установить требования к
содержанию и составу заявки на участие
в открытом аукционе в электронной
форме и инструкцию по ее заполнению.
Примечание: формы для заполнения
могут быть только рекомендательными.

21. ГУП «Агентство по госзаказу РТ»

г. Казань, ул. Московская, д. 55
(843) 292-95-77
[email protected]