Ревизионный контроль деятельности кооператива

1. Ревизионный контроль деятельности кооператива

РСО «Агроконтроль» - 2018

2. Основная угроза для развития созданных кооперативов - отчуждение

Кооператив
de facto
Кооператива
de jure
Организация
иной ОПФ
• Создаётся и действует для удовлетворения интересов членов
• Владельцы, управленцы и клиенты совпадают в лице членов
• Действует в интересах «бенефициаров»
• Клиенты – произвольные лица (как члены, так и не-члены)
• Действует в интересах собственников
• Клиенты, как правило, отличны от собственников

3. «Первый уровень» сопротивления отчуждению

Принятие принципиальных решений общим
собранием членов кооператива.
Преодолевается:
• уклонением от созыва общих собраний,
• манипулированием со стороны бенефициаров
подготовкой и проведением общих собраний,
• широким использованием доверенностей,
института уполномоченных и т.д.

4. «Второй уровень» сопротивления отчуждению

Наличие коллегиального контрольного
органа из числа членов (ревизионной
комиссии, наблюдательного совета и
т.д.)
Преодолевается будущими
«бенефициарами»:
• эксплуатацией небрежения данного
органа,
• подкупом,
• запугиванием и т.д.

5. «Третий» уровень является ноу-хау сельскохозяйственной кооперации

Создание института, контролирующего соблюдение
кооперативных принципов «извне» от самого
кооператива.
При этом такой институт должен:
• быть независимым от каждого конкретного
кооператива (во избежание коррупции),
• быть заинтересован в развитии кооперации в
целом (чтобы исполнять свои обязанности
качественно),
• быть территориально близким к сообществу
заинтересованных лиц – членов кооперативов.

6. Ревизионный контроль кооператива

Цели
За счёт чего достигается
• Профилактика
непреднамеренных
нарушений в деятельности
кооператива,
• Повышение грамотности,
• Исключение перерождения
кооператива в бизнес
руководителя
• Обязательность членства в
ревизионном союзе,
• Обязательность ревизии,
• Свободный доступ к
документации,
• Прямое обращение к общему
собранию,
• Участие в ряде решений,
принимаемых в СПоК

7. Основные функции ревизионного союза

Плановая ревизия
• Проводится не реже, чем один
раз в два года (за каждый год)
Внеплановая ревизия
• Проводится по требованию
наблюдательного совета или
инициативной группы

8. Результаты ревизии

«Открытый» документ - заключение
• Достоверность отчётности,
• Соблюдение правил учёта,
• Соблюдение
законодательства
• Отсутствие нарушений,
могущих повлечь
банкротство
«Внутренний» документ - акт
«Диагностическая карта»
нарушений и ошибок

9. Сопутствующие услуги ревизионного союза

• Ведение реестра членов кооператива,
• Представительство в судебных органах,
• Оценка предприятий и имущественных комплексов,
• Восстановление и ведение бухгалтерского учёта.

10. Иные формы обязательного участия ревизионного союза в деятельности кооператива

Действие
Созыв внеочередного собрания
Созыв внеочередного собрания при неисполнении правлением своих
функций
Основание
Ст. 21 п. 3
Выдача заключения об обоснованности досрочного освобождения от
должности председателя либо исполнительного директора
Выдача заключения о целесообразности сделки с признаками
конфликта интересов
Ст. 26 пп. 13,
14
Выдача заключения о соответствии реорганизации кооператива
интересам его членов, ассоциированных членов и кредиторов
Председательство на общем собрании членов производственного
кооператива по вопросу его реорганизации
Ревизия финансово-хозяйственной деятельности при возникновении
угрозы банкротства
Ст. 41 п. 1 п/п
2)
Ст. 41 п. 7 п/п
2)
Участие в утверждении промежуточного ликвидационного баланса
Участие в утверждении ликвидационного баланса
Ст. 43 п. 7
Ст. 44 п. 2
РСО "Агроконтроль"
Ст. 21 п. 7
П. 7 ст. 38
Ст. 42 п. 5

11. Современная система ревизионного контроля в сельскохозяйственной кооперации

СРО Ревизионных союзов (РСО
«Агроконтроль», СРО Россоюз «Чаянов»)
90 ревизионных союзов
сельскохозяйственных кооперативов
Сельскохозяйственные кооперативы
(около 5 тысяч)

12. Кооперативная инфраструктура согласно 193-ФЗ

Саморегулируемые
организации
Ревизионные союзы
Сельскохозяйственные
кооперативы
Сельскохозяйственные
товаропроизводители

13. РСО «Агроконтроль»

107078, Москва, ул. Садовая Спасская, д.
20, стр. 1, оф. 818
www.agrokontrol.ru
[email protected]
Twitter: @agrokontrol
8-495-6077964, 8-495-9600913
РСО "Агроконтроль"