Особенности формирования управленческой культуры в органах государственного управления

1. ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ В ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Старовойтов Р. В.
4 курс, специальность «Государственное и
муниципальное управление»
Научный руководитель: Науменко Е. А., д-р.
псих, наук, профессор

2. Актуальность темы

- Управленческая культура достаточно сложное и комплексное
понятие, широко применяющиеся в современном обществе
- Как никогда важен факт рассмотрения управленческой
культуры с позиции ее формирования на уровне повышения
профессиональной компетентности специалистов в органах
государственной власти

3. База исследования

Объект – департамент имущественных отношений Ямало-ненецкого
автономного округа
Предмет - управленческая культура в органах государственной власти
Цель – проанализировать уровень управленческой культуры органа
государственной власти
Задачи:
- изучить понятие управленческой культуры и определить ее основные
элементы
- изучить методы изучения уровня управленческой культуры с
последующим анализом его в департаменте имущественных отношений
Ямало-ненецкого автономного округа
- выявить преимущества и недостатки управленческой культуры
департамента имущественных отношений Ямало-ненецкого автономного
округа
- разработать рекомендации по повышению уровня управленческой
культуры

4. Компоненты управленческой культуры

Первая позиция
Вторая позиция
Компоненты управленческой
культуры
Мировоззренческий
Творческий
Аксиологический
Практический компонент
Рефлексивно-проектировочный
компонент

5. Структура управленческой культуры

6. Департамент имущественных отношений ЯНАО

Правовая база – орган исполнительной
автономного округа
власти Ямало-ненецкого
Организационная структура - линейно-функциональная
Состав основных структурных подразделений департамента
Управление государственной собственности ЯНАО
Управление приватизации и разграничения государственной и
муниципальной собственности
Управление государственного реестра и регистрации прав ЯНАО на
объекты недвижимого имущества
Управление земельных отношений
Финансово-аналитическое управление
Отдел нормативно-правового обеспечения
Отдел документационного
информации
и
защиты
Сектор государственной гражданской службы и
профилактики коррупционных и иных правонарушений
кадров,
обеспечения‚
контроля

7. Оценка профессиональных компетенций госслужащего

2
1,8
1,6
1,4
1,2
1
0,8
0,6
0,4
0,2
0
Первый
специал
ист
Второй Третий
специал специал
ист
ист
2
1,8
1,6
1,4
1,2
1
0,8
0,6
0,4
0,2
0
Первый Второй Третий Четверт
специал специал специал
ый
ист
ист
ист
специал
ист
1
2
2
1
Знания
1
1
2
Четверт
ый
специал
ист
1
Навыки и умения
1
1
1
1
Навыки и умения
2
1
1
1
Способности
1
1
1
2
Способности
1
1
2
2
Знания
Оценка прикладных профессиональных
компетенций
2
1,8
1,6
1,4
1,2
1
0,8
0,6
0,4
0,2
0
Оценка общих профессиональных
компетенций
Оценка управленческих
профессиональных
компетенций
Первый
специалис
т
1
Второй
специалис
т
2
Третий
специалис
т
2
Четвертый
специалис
т
1
Навыки и умения
2
2
1
1
Способности
1
2
2
2
Знания

8. Модель компетенций госслужащих

4
Профессиональные
специфические компетенции
3
Профессиональные базовые
компетенции
Административные компетенции
2
Управленческие компетенции
1
0
5
10
15
20
25
Результаты сформированности профессиональных компетенций у государственных
служащих, по должности «заместитель руководителя департамента»

9. Зоны профессиональных компетенций

4,5
4
3,5
3
2,5
2
1,5
1
0,5
0
Стандарт
Фактические показатели
Заместитель
руководителя
департамента
-1
4
Заместитель
руководителя
департамента
-2
3
Заместитель
руководителя
департамента
-3
4
Заместитель
руководителя
департамента
-4
3
3
3
3
3
Зона профессиональной компетенции – ориентация на результат
4,5
4
3,5
3
2,5
2
1,5
1
0,5
0
Стандарт
Фактические показатели
Заместитель
Заместитель
Заместитель
Заместитель
руководителя
руководителя
руководителя
руководителя
департамента - 1 департамента - 2 департамента - 3 департамента - 4
3
4
4
3
3
3
3
Зона профессиональной компетенции – нормативность
3

10. Зоны профессиональных компетенций

4,5
4
3,5
3
2,5
2
1,5
1
0,5
0
Заместител Заместител Заместител Заместител
ь
ь
ь
ь
руководите руководите руководите руководите
ля
ля
ля
ля
департамен департамен департамен департамен
та - 1
та - 2
та - 3
та - 4
4
4
4
3
Стандарт
Фактические показатели
4,5
4
3,5
3
2,5
2
1,5
1
0,5
0
Стандарт
Фактические показатели
3
3
3
3
Заместитель Заместитель Заместитель Заместитель
руководител руководител руководител руководител
я
я
я
я
департамент департамент департамент департамент
а-1
а-2
а-3
а-4
4
4
4
4
4
3
3
Зона профессиональной
компетенции –
государственность
мировоззрения
3
Зона профессиональной
компетенции – знание
законодательства в
предметной области

11. Пути оптимизации управленческой культуры в департаменте имущественных отношений

Мониторинг государственной службы
Цель мониторинга - получение достоверной информации, которая
важна для принятия управленческих решений
Основные направления – мониторинг субъекта и объекта
государственной службы
Критерии оценки:
- соответствие государственной деятельности компетенции
административного самоуправления на региональном уровне
- очередность принятия управленческих решений в достижении
обязательных и факультативных задач

12. Целевые индикаторы и показатели проекта программы «Реформирование и развитие системы государственной службы Департамента

Показатель
Значение показателя в конце
первого этапа реализации
проекта программы (2018)
Индекс доверия граждан к государственным служащим
Количественный показатель должностей
государственной службы
Доля государственных служащих, должностные
регламенты относительно показателей результативности
Доля вакантных должностей государственной службы, в
системе замещения из кадрового резерва
Доля вакантных должностей государственной службы, в
рамках замещения на конкурсной основе
Доля специалистов в возрасте до 30 лет, по стажу
государственной службы более 3 лет
Доля граждан, которые поступили на государственную
службу на основе договора на обучение
Не менее 110 %
Не менее 70 %
Значение показателя в
конце второго этапа
реализации
Программы (2021)
Не менее 130 %
100 %
Не менее 70 %
100 %
Не менее 120 %
Не менее 150 %
Не менее 110 %
Не менее 130 %
Не менее 150 %
Не менее 200 %
Не менее 120 %
Не менее 140%
Не менее 112 %
Не менее 125 %
Не менее 200 %
Не менее 300 %
Не менее 150 %
Не менее 200 %
Не более 85 %
Не более 70 %
Количественный состав инновационных
образовательных программ в области государственной
службы
Количественный состав государственных служащих,
которые принимают активное участие в инновационных
программах профессиональной подготовки
Количественный состав государственных служащих,
которые прошли обучение на профессиональную
переподготовку, стажировку.
Количественный состав государственных служащих,
которые уволились с государственной службы