Финансы организаций. Финансы некоммерческих организаций. (Тема 3.7)

1. Тема № 3. Финансы организаций Занятие № 7. Финансы некоммерческих организаций

Учебные вопросы:
1. Финансы организаций, осуществляющих
некоммерческую деятельность.
2. Финансы общественных организаций.

2. I вопрос. Финансы организаций, осуществляющих некоммерческую деятельность

1. Источники финансирования
2. Сметное финансирование
3. Самоокупаемость и смешанное
финансирование

3. Некоммерческая организация

организация, не имеющая в качестве своей
основной цели извлечение прибыли и не
распределяющая полученную прибыль между
участниками.

4. Некоммерческие организации создаются для

1) достижения социальных, благотворительных,
культурных, образовательных, научных и
управленческих целей,
2) целей охраны здоровья граждан, развития
физкультуры и спорта, защиты прав и интересов
граждан и организаций,
3) оказания юридической помощи,
4) удовлетворения духовных потребностей
граждан и для других общественно-полезных
целей.

5. К некоммерческим организациям относятся:

Общественные и религиозные организации
(объединения)
признаются добровольные объединения граждан на основе
общности интересов для удовлетворения духовных или иных
нематериальных потребностей. Правовое положение
общественных организаций регулируется их уставами. Для
территориальных организаций рекомендуются примерные
уставы.
Фонды
признается не имеющая членства некоммерческая организация,
учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на
основе добровольных имущественных взносов. Создание фонда
нацелено на достижение социальных, благотворительных,
культурных, образовательных или иных общественно полезных
целей.

6. В России получили распространение следующие формы некоммерческих благотворительных организаций:

благотворительная общественная организация
(объединение);
благотворительный фонд;
благотворительное учреждение;
благотворительная ассоциация.

7. Благотворительная общественная организация

представляет собой основанное на членстве
добровольное общественное объединение граждан
на основе общности интересов для совместного
осуществления благотворительной деятельности.

8. Благотворительный фонд

благотворительная организация, не имеющая
членства, учрежденная физическими или
юридическими лицами на основе добровольных
имущественных взносов и преследующая
благотворительные, социальные и иные
общественно полезные цели, закрепленные в
уставе.

9. Благотворительное учреждение

учреждение, созданное для решения задач
благотворительности собственником,
финансирующим его полностью или частично и
закрепляющим имущество на правах оперативного
управления.
Законом предусмотрено, что благотворительные
организации могут создаваться в форме
учреждений при условии, что учредителем
является благотворительная организация.

10. Благотворительная ассоциация (союз)

добровольное объединение благотворительных
общественных организаций, фондов.

11. Источники формирования денежных средств и иного имущества некоммерческих благотворительных организаций :

1) целевые поступления в денежной и
натуральной формах;
вступительные и членские взносы, являющиеся источником
финансирования для общественных объединений, их союзов и
ассоциаций благотворительных организаций, основанных на
членстве. За счет их средств покрываются административнохозяйственные расходы.
Членские взносы относятся к регулярным поступлениям от
учредителей. Законодательством не предусмотрены
требования к порядку сбора и размеру взносов. Размер взносов
и перечислений определяется учредительными документами
или решением органов управления либо в соответствии с решением собственника (для учреждений),
2) доходы от предпринимательской деятельности.

12. Поддержка благотворительных программ и проектов со стороны государства:

субсидии (бюджетные средства, предоставляемые
на условиях долевого финансирования расходов по
выполнению благотворительных программ,
проектов);
• бюджетный кредит (средства бюджета,
предоставляемые на возвратной основе).

13. Основные законы РФ, регулирующие деятельность некоммерческих организаций и их финансовые отношения

Гражданский кодекс РФ. Часть первая(30 ноября
1994 г. №51-ФЗ)
Peгулирует отношения, складывающиеся в сфере как
коммерческой, так и некоммерческой деятельности;
определяет правовое положение предприятий,
организаций, объединений
Гражданский кодекс РФ. Часть вторая(26 января
1996г. № 14-ФЗ)
Часть вторая ГК РФ является продолжением и
дополнением части первой ГК РФ. Устанавливает
развернутую систему норм об отдельных
обязательствах и договорах в сферах коммерческой и
некоммерческой деятельности

14. Источники финансирования:

средства учредителей;
бюджетные ассигнования;
поступления от оказания платных услуг;
доходы от предпринимательской деятельности;
поступления от юридических лиц и граждан;
целевые поступления;
прочие поступления

15. Принципы сметного финансирования:

1. Плановый характер.
Смета расходов является финансовым планом.
Средства по смете выделяются в меру выполнения
учреждениями планов и с учетом использования
ранее отпущенных средств.
2. Экономическая обоснованность расходов и
рациональное использование средств.
При составлении сметы делаются специальные
расчеты обоснования потребности в средствах.
3. Целевой характер ассигнований по смете.
Расходование средств допускается на те
направления, которые предусмотрены в смете.

16. Состав сметы бюджетного учреждения:

Первая часть
содержит наименование и адрес учреждения, указание на
источник финансирования (бюджетные ассигнования, плата
родителей за содержание детей в детском саду и т.п.), общую
сумму расходов по статьям с распределением по кварталам.
Вторая часть
даны показатели деятельности бюджетного учреждения (по
школам - количество классов, число учащихся; по больницам количество коек и др.) на начало и конец года и среднегодовые.
Здесь также указывается общая площадь занимаемых
помещений и другие данные, необходимые для экономического
обоснования расходов.
Третья часть
приводятся расчеты и обоснования по статьям сметы.

17. Организации на самоокупаемости и смешанном финансировании:

спортивные комплексы, театры, парки, музеи и др.
Они взимают плату за предоставляемые услуги. Расходы
этих учреждений частично покрываются их
собственными доходами
Финансирование таких организаций осуществляется
смешенным методом в котором сочетается элементы
самоокупаемости и бюджетного финансирования.
Примером такого финансирования учреждений является
финансирование театров, концертных организаций.
Расходы этих учреждений включают административноуправленческие и общехозяйственные расходы, затраты
на новые постановки, составляющие большую часть
затрат.

18. Вывод по 1 вопросу

таким образом, в деятельности некоммерческой
организации положен сметный порядок
планирования и финансирования этих расходов.
Источники финансирования могут быть самые
разнообразные. В условиях рыночной экономики
некоторые организации используют систему
самоокупаемости и смешанного финансирования.

19. 2-й учебный вопрос. ФИНАНСЫ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Доходы и расходы
2. Финансы профессиональных союзов
и других организаций
1.

20. Общественная организация

добровольное объединение граждан, в
установленном законом порядке объединившихся
на основе общности их интересов для
удовлетворения духовных или иных
нематериальных потребностей.

21. Источники формирования финансовых ресурсов общественных организаций:

вступительные взносы участников;
членские взносы участников (если они
предусмотрены уставом организации);
добровольные взносы и пожертвования;
поступления от проведения платных мероприятий
(лекции, спортивные мероприятия и др.);
поступления от лотерей;
доходы от издательской деятельности;
доходы от предпринимательской деятельности;
прочие поступления.

22. Расходы общественных организаций включают:

расходы по выполнению программ и мероприятий
в соответствии с уставной деятельностью
организаций;
административно-хозяйственные расходы;
расходы на капитальный ремонт и капитальное
строительство;
затраты, связанные с предпринимательской
деятельностью.

23. Профессиональные союзы:

массовые демократические организации
трудящихся, объединенных на основе общих
интересов по роду их деятельности в производстве,
сфере обслуживания, культуры, управления.
Финансы профессиональных союзов
сохраняют все черты финансов некоммерческих
организаций, но имеют свою специфику,
вытекающую из целей деятельности
профессиональных союзов.

24. Профессиональные союзы

Иерархическая трехуровневая система
организации.
Верхний уровень — Федерация независимых
профсоюзов России;
второй — отраслевые территориальные профсоюзы;
третий уровень — низовые членские профсоюзные
организации, лечебные учреждения — пансионаты,
дома отдыха, санатории.

25. Благотворительные организации

Негосударственные и немуниципальные
некоммерческие организации созданные для осуществления благотворительной деятельности в
интересах общества в целом или отдельных лиц.
Благотворительной является добровольная
деятельность по безвозмездной или льготной
передаче имущества, в том числе денежных
средств, выполнению работ, предоставлению услуг,
оказанию иной поддержки.
Благотворительные организации не могут
использовать свои средства на поддержку
политических партий, движений, групп.

26. Источники средств благотворительной организации:

- взносы учредителей благотворительной организации;
- членские взносы участников (если это предусмотрено
характером организации и уставом);
- благотворительные пожертвования, в том числе гранты;
- доходы от внереализационных операций, в том числе от ценных
бумаг;
- поступления от деятельности по привлечению ресурсов (кампании по сбору благотворительных пожертвований, лотереи,
аукционы, развлекательные, культурные, спортивные и другие
массовые мероприятия и др.);
- доходы от предпринимательской деятельности;
- поступления из бюджетов разных уровней и внебюджетных
фондов;
- прочие источники.

27. Расходы благотворительных организаций:

Осуществление благотворительной деятельности
- оказание помощи детским домам,
малообеспеченным семьям, инвалидам, лицам,
пострадавшим от стихийных бедствий, крупных аварий
и т.п.
В случае если благотворителем или благотворительной
программой не установлено иное, не менее 80%
благотворительного пожертвования в денежной форме
должно быть использовано на благотворительные цели
в течение года с момента получения
благотворительной организацией этого
пожертвования.

28. Заключение

1. В основе финансирования таких некоммерческих
организаций как учреждения лежит сметное
финансирование за счет средств их учредителей.
Но в настоящее время появляется и новый подход к
их финансированию, опирающийся на сочетание
самоокупаемости и сметного финансирования,
учитывающий эффективность работы учреждений.
2. Источники финансирования и направления
расходования средств общественных организаций
зависят от целей их создания и характера их
деятельности. Основным источником средств
большинства общественных организаций являются
взносы их учредителей и членов этих организаций.