ОАЭ Федерализм

1. ОАЭ Федерализм

Черкасов Максим
Ляхов Никита
ГМУ2-4
2018г.

2.

3. Содержание

• Государственно-территориальное устройство
• Структура управления государством
• Разделение полномочий
• Опыт и выводы

4.

5.

Высший совет союза
Высший Союзный суд
Вице-Президент
Президент
ФНС
Совет министров
Статья 45
КОАЭ

6. Статья 68. Национальный Совет состоит из 34 человек. Места в Совете распределены следующим образом:

• Абу-Даби – 8 мест
• Шарджа – 6 мест
• Умм Кайвайн – 4 места
• Дубаи – 8 мест
• Аджман – 4 места
• Фуджейра – 4 места

7. Компетенции Президента Статья 54 КОАЭ

1.
президент стоит во главе Высшего Совета и управляет его деятельностью.
2.
объявляет о собрании Высшего Совета и открывает его, согласно соответствующим правилам, которые
были выработаны внутренним уставом Совета.
3.
призывает к собранию Высший Совет и Совет министров каждый раз, когда это необходимо.
4.
подписывает законы, указы и решения, которые принимает Совет.
5.
назначает премьер – министра, принимает его отставку и имеет право оставить свой пост только с
соглашения Высшего Совета. Назначает заместителя премьер-министра, принимает его отставку, и уход с поста
происходит с согласия премьер-министра.
6.
назначает дипломатических представителей в иностранных государствах и других высокопоставленных
военных и гражданских чиновников, за исключением верховного судьи. Также президент принимает их отставки.
7.
подписывает официальные бумаги для дипломатических представителей иностранных государств и
организаций, принимает дипломатов и консулов иностранных государств. Президент также выдает патенты.
8.
следит за соблюдением законов, исполнением указов и решений при помощи премьер-министра.
9.
является лицом союза в государстве и за его пределами.
10.
объявляет амнистию и подтверждает приговоры о смертной казни.
11.
назначает гражданские награды, военные ордена, знаки отличия.
12.
осуществляет иные полномочия, возложенные на него Высшим Советом.

8.

Министерства ОАЭ:
Министерство по делам президента
Министерство по делам высшего совета
Министерство по делам совета министров
Министерство финансов и промышленности
Министерство энергетики
Министерство высшего образования и научных исследований
Министерство образования
Министерство иностранных дел
Министерство труда и социального развития
Министерство юстиции
Министерство сельского хозяйства
Министерство экономики и планирования
Министерство информации и культуры
Министерство внутренних дел
Министерство связи
Министерство здравоохранения
Министерство обороны
Учреждение по административному развитию
Федеральная таможенная служба
Федеральная служба по электричеству и водным ресурсам
Федеральное агентство по окружающей среде
Биржевая служба
Федеральная служба по частной собственности
Государственная аудиторская служба

9. Суды эмиратов подчиняются не верховному суду, а монарху

Но при этом Правительство эмирата может направить дело в Высший Союзный суд

10. Разделение полномочий КОАЭ:

Явные – ст. 120-122
Неявные – ст. 5

11.

Статья 120.
Союз занимается законодательством в
следующих областях:
1. внешняя политика;
2. оборона и вопросы вооружения;
3. охрана безопасности союза;
4. вопросы безопасности, порядка;
5. вопросы, касающиеся чиновников союза
и суда;
6. экономика, налоговая система;
7. вопросы кредитования;
8. почтовая, телеграфная, телефонная и
радиосвязь;
9. направления деятельности, которые
Высший Совет считает приоритетными;
10. воздушная оборона и выдача лицензий
в сфере авиации;
11. образование;
12. здравоохранение;
13. национальная валюта и денежные
знаки;
14. система мер и весов;
15. система электроснабжения;
16. вопросы гражданства, паспортов,
иммиграции и проживания;
17. вопросы собственности;
18. исчисление объектов союза.
Статья 71 В ведении Российской Федерации находятся:
а) принятие и изменение Конституции Российской Федерации и
федеральных законов, контроль за их соблюдением;
б) федеративное устройство и территория Российской Федерации;
в) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина;
гражданство в Российской Федерации; регулирование и защита прав
национальных меньшинств;
г) установление системы федеральных органов законодательной,
исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности;
формирование федеральных органов государственной власти;
д) федеральная государственная собственность и управление ею;
е) установление основ федеральной политики и федеральные программы в
области государственного, экономического, экологического, социального,
культурного и национального развития Российской Федерации;
ж) установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное,
кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой
политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;
з) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные
фонды регионального развития;
и) федеральные энергетические системы, ядерная энергетика,
расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения,
информация и связь; деятельность в космосе;
к) внешняя политика и международные отношения Российской Федерации,
международные договоры Российской Федерации; вопросы войны и мира;
л) внешнеэкономические отношения Российской Федерации;
м) оборона и безопасность; оборонное производство; определение
порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого
военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и
порядок их использования;
н) определение статуса и защита государственной границы,
территориального
моря,
воздушного
пространства,
исключительной
экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;
о) судоустройство; прокуратура; уголовное и уголовно-исполнительное
законодательство; амнистия и помилование; гражданское законодательство;
процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной
собственности
п) федеральное коллизионное право;
р) метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и
исчисление времени; геодезия и картография; наименования географических
объектов; официальный статистический и бухгалтерский учет;
с) государственные награды и почетные звания Российской Федерации;
т) федеральная государственная служба.

12.

Опыт 1
Экономико-политическая
конкуренция субъектов
федерации
Статья 8.
У всех граждан союза одно гражданство, которое определяется законом.

13.

Опыт 2
Правовая свобода субъектов
РФ 20+16 / 18+1 ОАЭ

14. источники

• Конституция ОАЭ http://worldconstitutions.ru/
• Атлас мира: Максимально подробная информация /
Руководители проекта: А. Н. Бушнев, А. П. Притворов. — Москва:
АСТ, 2017. — С. 49. — 96 с. — ISBN 978-5-17-10261-4.