Природа и сущность государственного и муниципального управления. (Тема 1)

1.

ПРИРОДА И СУЩНОСТЬ
ГОСУДАРСТВЕННОГО И
МУНИЦИПАЛЬНОГО
УПРАВЛЕНИЯ

2.

1. Общее понятие и признаки
управления.
2. Специфика государственного и
муниципального управления.
3. Виды государственного и
муниципального управления.

3.

Теория
управления
Политология
Основы
государственного
и муниципального
управления
Теория
государства и
права
Конституционное
право

4. Управление:

процесс целенаправленного
взаимодействия субъекта и объекта
управления для достижения социально
значимых результатов

5. Управление:

Субъект управления
Объект управления

6. Субъект управления:

элемент социальной системы,
наделенный полномочиями принимать
управленческие решения и оказывать
влияние на других

7. Виды субъектов управления:

Органы
управления
Организации,
учреждения
Социальные
группы
Отдельные
люди

8. Объект управления:

элемент социальной системы, который
реализует цели управления и исполняет
управленческие решения

9. Виды объектов управления:

Общество
в целом
Социальные
группы
Организации,
учреждения

10. Подходы к выделению видов управления:

Уровневый
Отраслевой

11. Уровневый подход:

Федеральный
(национальный, общегосударственный)
Региональный
(территориальный)
Муниципальный
(местный, поселенческий)

12. Отраслевой подход:

Управление в социальной сфере
Управление в сфере обороны
Управление в сфере экономики
Управление в сфере охраны
окружающей среды
Административное управление

13. Признаки управления:

Целеполагание
Взаимозависимость интересов субъекта
и объекта
Наличие системы норм и правил
поведения
Наличие власти и иерархии в
системе управления
Результаты (последствия) управления

14. Функции управления

Планирование
Организация
Мотивация
Контроль

15. Законы управления

Закон необходимого разнообразия
методов управления

16. Законы управления

Закон гармонизации интересов
субъекта и объекта управления

17. Законы управления

Закон соответствия

18. Законы управления

Закон возвышения потребностей и
целей

19. Законы управления

Закон выживания

20. Государственное и муниципальное управление

Научный
(теоретический)
смысл
Прикладной
(практический)
смысл

21. Обоснованность государственного и муниципального управления

Общественная
обусловленность
Необходимость
Целевая
направленность

22. Необходимость государственного и муниципального управления

потребность в:
-обеспечении эффективного
использования общественных ресурсов,
-справедливом перераспределении благ,
-гарантировании социальных прав,
- поддержании общественного порядка.

23. Общественная обусловленность государственного и муниципального управления

объясняется его практикой как сложной
организационной системы, деятельность
которой направлена на удовлетворение
потребностей граждан

24. Целевая направленность государственного и муниципального управления

означает постановку рациональных целей и
задач, определяемых необходимостью
получения максимально возможных
результатов при минимальном использовании
средств общества

25. Элементы системы государственного (муниципального) управления

Организационные структуры государственного аппарата
(аппарата органов местного самоуправления)
Персонал государственной (муниципальной) службы
Совокупность реализуемых функций
Комплекс используемых методов

26. Процесс государственного (муниципального) управления

сознательная и целенаправленная
деятельность, связанная с реализацией
государственных (муниципальных)
полномочий субъектами публичной
власти, регламентированная
юридическими нормами

27. Структура государственного управления

Институциональный уровень
Административный уровень
Технологический уровень

28. Специфика государственного (муниципального) управления

1. Сфера охвата.
2. Правовая основа.
3. Цели.
4. Ресурсы.
5. Мотивация.
6. Степень ответственности.

29. Виды государственного и муниципального управления

В зависимости
от стиля управления
Авторитарное
управление
Демократическое
управление

30. Виды государственного (муниципального) управления

В зависимости
от срока исполнения решений
Стратегическое
управление
Оперативное
управление
Тактическое
управление

31. Виды государственного управления

В зависимости
от взаимоотношений вышестоящих и
нижестоящих органов
Координационное
управление
Субординационное
управление