Опасности природного, техногенного и биолого-социального характера

1.

Занятие №3
Единая государственная
система предупреждения и
ликвидации чрезвычайных
ситуаций (РСЧС).
Опасности природного,
техногенного и биолого –
социального характера.

2.

Учебные вопросы
1. Назначение, структура, задачи, состав сил и
средств РСЧС.
2. Классификация ЧС природного, техногенного и
биолого-социального характера.
3. Виды опасностей природного, техногенного и
биолого - социального характера.

3. Нормативные документы по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

1.Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68 «О защите населения и
территорий от ЧС природного и техногенного характера».
2.Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 г. № 794 «О
единой государственной системе предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций».
3.Закон г.Москвы от 5.11.1997 г. № 46 «О защите населения и
территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера».
4.Постановление Правительства Москвы от 22.09.2005 г. № 715-пп
«Об утверждении Положения о Московской городской
территориальной подсистеме единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций».
5.Постановлениа Правительства Москвы от 15.03.2005 г. № 127-пп «
О реорганизации Главного управления по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям города Москвы».

4.

РСЧС предназначена для защиты населения,
территорий, окружающей среды от
чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера и других критических
ситуаций в мирное время
Предупреждение ЧС – это комплекс мероприятий,
проводимых
заблаговременно
и
направленных
на
максимально возможное уменьшение риска возникновения
ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение
размеров ущерба окружающей природной среде и
материальных потерь в случае их возникновения.
Ликвидация ЧС – это аварийно-спасательные и
другие неотложные работы (АСДНР), проводимые
при возникновении ЧС.
Зона ЧС – это территория, на которой сложилась
ЧС.

5.

Единая государственная система предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)
РСЧС объединяет органы управления, силы и средства Федеральных
органов исполнительной власти всех уровней, органов исполнительной
власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций,
в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и
территорий от ЧС
ПОДСИСТЕМЫ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ
Создаются в субъектах РФ
в пределах их территорий
и состоят из звеньев
административнотерриториального деления
этих территорий
ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ
Создаются федеральными
органами исполнительной
власти для организации
работы по защите населения и
территорий от ЧС в сфере
деятельности этих органов

6.

Единая государственная система предупреждения и
ликвидации ЧС
Основные задачи
Ликвидация ЧС
Предупреждение
АСДНР
Реализация правовых и
экономических
механизмов
Осуществление госпрограмм
по предупреждению, ПУФ
Обеспечение готовности к
действиям сил
Сбор и обмен
информацией
Прогнозирование и
оценка последствий
Подготовка населения
Создание резервов
Госэкспертиза
Междунар. сотрудничество
Задачи федеральных
органов, КЧС
В Федеральном
Законе № 68
ст.11, п.1: Органы
государственной
власти субъектов
РФ
б) осуществляют
подготовку и
содержание в
готовности
необходимых сил
и средств, для
защиты
населения и
территорий от
ЧС...
Спасение жизни и
сохранение здоровья
людей
Снижение размеров
ущерба материальных
потерь
Локализация зоны ЧС
Прекращение действия
опасных факторов
Социальная защита
населения, проведение
гуманитарных акций
Реализация прав и
обязанностей населения в
области защиты от ЧС
КЧС, МЧС

7.

ОРГАНЫ ПОВСЕДНЕВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
Федеральный
уровень
НЦУКС,
Межрегиональный
уровень
ЦУКС РЦ ГОЧС;
инф. центры,
ДДС федер
органов
исполн. власти
Региональный уровень
ЦУКС ГУ МЧС по
Муниципаль- Объектовый
ный уровень
уровень
суб. РФ, иформ. центры, ДДС муницип. ДДС организаобразований ций (объектов)
ДДС орган. испол.
власти субъектов РФ
Силы и средства; системы связи, оповещения, информационного
обеспечения; резервы финансовых и материальных ресурсов
федеральные
региональные
территориальные
местные
объектовые

8.

Московская городская территориальная
подсистема РСЧС – (МГСЧС)
МГСЧС объединяет органы управления, силы и средства органов исполнительной
власти города Москвы, органов местного самоуправления внутригородских
муниципальных образований в городе Москве, организаций, в полномочия
которых входит решение вопросов защиты населения и территории
от чрезвычайных ситуаций
ЗВЕНЬЯ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ
Создаются в административных
округах города Москвы и районах
города Москвы для предупреждения
и ликвидации ЧС природного и
техногенного характера, обеспечения противопожарной безопасности и безопасности на водных
объектах
ОБЪЕКТОВЫЕ
Создаются на предприятиях, в
учреждениях и организациях,
расположенных на территории
города Москвы, независимо
от их организационноправовой формы

9. Силы и средства МГСЧС

Ликвидации ЧС
Поисково-спасательная
служба г. Москвы
Учреждения
здравоохранения
Аварийные подразделения
городских служб
Аварийные поезда
управления Московской
железной дороги
Аварийные теплоходы
Московского речного
пароходства
Военизированные
горноспас. и газоспас.
подразделения
ПСС МЧС России
Части и подразделения МЧС
Части и подразделения
Московского гарнизона

10. Московская городская поисково-спасательная служба создана 26.04.1996г. Пост. Мэра Москвы №251-РМ

Московская городская поисковоспасательная служба создана 26.04.1996г.
Пост. Мэра Москвы №251-РМ
Поисково - спасательный
водолазный отряд
Поисковоспасательные
станции - 23
Гос учреждение г.Москвы
«Пожарно-спасательный
центр»
создано во исполнение
Пост. Правит Москвы от 9.09.08 г.
№ 805-ПП
Специализированный
пожарно-спасательный отряд:
Пожарно-спасательные
отряды - 5
Территориальный
пожарно-спасательный отряд:
Московский авиацентр
воздушных судов - 7
Пожарно-спасательные
отряды - 7
Поисково-спасательные
отряды (в округах) - 10

11.

Виды работ, выполняемые Московской
городской ПСС
Ликвидация последствий химического, радиационного
заражения, взрывов, ураганов, снегопадов и др.
Поиск и спасение людей в завалах разрушенных
зданий и сооружений.
Спасение и эвакуация людей с высотных зданий и
сооружений.
Спасение и эвакуация людей при пожарах.
Спасательные работы при ДТП.
Вскрытие металлических дверей.
Спасение терпящих бедствие на воде.
Поисковые работы под водой.

12.

Режимы функционирования РСЧС и ОЭ
Режим
повседневной
деятельности
Режим
повышенной
готовности
Режим
чрезвычайной
ситуации
-при нормальной производственно-промышленной,
радиационной, химической, пожарной, биологической,
гидрометеорологической обстановке;
- при отсутствии эпидемий, эпизоотий, эпифитотий, пожаров.
-при ухудшении производственно-промышленной, радиационной,
химической, пожарной, биологической (бактериологической),
ветеринарной, сейсмической, гидрометеорологической обстановке;
- при получении прогноза о возможности возникновения ЧС.
- при возникновении и во время ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Решение о режиме функционирования РСЧС
в зависимости
-от возможной или реально сложившейся обстановки;
-от масштаба прогнозируемой или возникшей ЧС
принимают:
Правительство
Российской
Федерации
Органы
исполнительной власти
субъектов РФ
Органы местного
самоуправления
городов, районов

13. 2 учебный вопрос

Классификация ЧС природного,
техногенного и биолого-социального
характера.

14.

15.

16.

17. 3 учебный вопрос

Виды опасностей природного,
техногенного и биолого социального характера.

18.

ВИДЫ
техногенного
характера
ОПАСНОСТЕЙ
природного
характера
биологосоциального х-ра
Инфекционная
заболеваемость
людей
Транспортные
аварии
Обрушение зданий, сооруж., пород
Опасн. геофизич.
явления
Пожары и
взрывы
Аварии на электроэнергетич. сист.
Опасн. геологич.
явления
Аварии с
выбросом АХОВ
Аварии на коммунальных системах
Опасн. метеорологич. явления
Аварии с
выбросом РВ
Аварии на очистных сооружениях
Морские опасн.
гидролог. явлен.
Аварии с
выбросом ОБВ
Гидродинамические аварии
Опасн. гидрологич. явления
Природные
пожары
Инфекционная
заболеваемость
с/х животных
Поражение с/х
растений болезнями и вредителями

19.

20.

21.

22.

Благодарю за внимание !!!