Общая характеристика опасных и чрезвычайных ситуаций природного техногенного и социального характера

1. Раздел 1. Опасные и чрезвычайные ситуации природного техногенного и социального характера

Тема 1.1. Общая характеристика опасных
и чрезвычайных ситуаций природного
техногенного и социального характера
1

2. УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ:

1.
Чрезвычайные
ситуации
природного,
техногенного и социального характера.
2.
Терроризм
3.
Правила безопасного поведения
4.
Уголовная ответственность несовершеннолетних
2

3.

1 вопрос. Чрезвычайная ситуация обстановка на определенной территории,
сложившаяся в результате аварии, опасного
природного явления, катастрофы, стихийного или
иного бедствия, которые могут повлечь или
повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб
здоровью людей или окружающей природной
среде, значительные материальные потери и
нарушения условий жизнедеятельности людей.
3

4.

КЛАССИФИКАЦИЯ ЧС ПО ХАРАКТЕРУ ИСТОЧНИКА
ТЕХНОГЕННЫЕ
ЧС
ПРИРОДНЫЕ
ЧС
БИОЛОГОСОЦИАЛЬНЫЕ
ЧС
транспортные аварии (катастрофы);
пожары и взрывы;
аварии с выбросом АХОВ, РВ, БВ;
внезапные обрушения зданий, сооружений,
пород;
аварии на электроэнергетических системах;
аварии на коммунальных системах, очистных
сооружениях;
гидродинамические аварии
опасные геофизические явления;
опасные геологические явления;
опасные метеорологические и морские
гидрометеорологические явления;
опасные гидрологические явления;
природные пожары
инфекционные болезни и отравления людей;
опасные болезни с/х животных, рыб;
опасные болезни и вредители с/х растений
КРУПНЫЕ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИЕ АКТЫ
4

5. Технологическая катастрофа

• Технологической катастрофой принято называть
катаклизм, вызванный аномалиями технологических
систем. Причинами являются случайные и
неслучайные сбои, неисправности и поломки,
непредвиденные и нежелательные последствия
штатного функционирования технологических систем
• Технологические катастрофы имеют и социальные
причины, так как системы конструируются,
изготавливаются и управляются людьми
• Событие признается катастрофой, если оно отвечает
хотя бы одному из критериев: погибло 10 и более
человек, 100 и более пострадало, местные власти
объявили о введении ЧП или государство обратилось
за международной помощью
5

6. Природные ситуации - стихийные бедствия

• Катастрофическое природное явление,
вызывающее человеческие жертвы,
наносящие материальный ущерб
хозяйству страны
6

7. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации

• Это ситуации, связанные с
распространением инфекционных
заболеваний населения, животных,
заражением продуктов питания,
приводящие к возникновению паники
населения. Паника возникает во время
пожара, при массовом скоплении людей
на дискотеках, стадионах.
7

8. Классификация ЧС по зонам распространения, потерям, ущербу

Зона чрезвычайной
Количество пострадавших или
ситуации
материальный ущерб
Зона ЧС не выходит
Локального
не более 10 чел., либо
за пределы
характера
не более 100 тыс. руб.
территории объекта
Зона ЧС не выходит
Муниципального
за пределы
не более 50 чел., либо
территории одного
характера
не более 5 млн. руб.
поселения
Зона ЧС затрагивает
Межмуниципального
не более 50 чел., либо
территорию 2-х и
характера
не более 5 млн. руб.
более поселений
Зона ЧС не выходит
Регионального
за пределы
свыше 50 чел., но не более 500 чел., либо
характера
территории одного свыше 5 млн. руб., но не более 500 млн.руб.
субъекта РФ
Зона ЧС затрагивает
Межрегионального
свыше 50 чел., но не более 500 чел., либо
территорию 2-х и
характера
свыше 5 млн. руб., но не более 500 млн.руб.
более субъектов РФ
Федерального
свыше 500 чел., либо
характера
свыше 500 млн.руб.
Характер ЧС
Постановление Правительства РФ от 21.05.2007 № 304
8

9. Территориальная система мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций области

ТСМП ЧС области
П о д с и с т е м ы
Мониторинга ЧС
техногенного характера
Мониторинга ЧС
природного характера
Мониторинга ЧС
биолого-соц. характера
Территориальный
уровень ТСМП
Местный уровень
ТСМП
Объектовый уровень
ТСМП
На базе сети СНЛК на
территории области
На базе лабор.предпр., функц. на
соответствующей территории
На базе производственных
лабораторий организаций
Основные задачи ТСМП области:
выявление возможных источников ЧС;
контроль состояния возникших источников ЧС;
заблаговременное прогнозирование параметров
последствий.
ЧС
и
их
9
Постановление Администрации Ростовской области от 01.03.2007 № 76

10.

2 вопрос
Терроризм – идеология насилия и практика
воздействия на принятие решения органами
государственной власти, органами местного
самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и
(или) иными формами противоправных
насильственных действий.
10

11. Террористическая деятельность включает в себя:

а)Организацию, планирование, подготовку, финансирование и
реализацию теракта;
б)подстрекательство к теракту;
в)организацию незаконного вооруженного формирования,
организованной группы для реализации теракта, а равно участие
в такой структуре;
г)вербовку,
террористов;
вооружение,
обучение
и
использование
д)информационное или иное пособничество в планировании,
подготовке или реализации теракта;
е)пропаганду идей терроризма, распространение материалов
или
информации,
призывающих
к
осуществлению
террористической деятельности.
11

12. Террористический акт -

Террористический акт совершение взрыва, поджога или иных
действий,
устрашающих
население
и
создающих
опасность
гибели
человека,
причинения значительного имущественного
ущерба, либо наступления иных тяжких
последствий, в целях воздействия на принятие
решения
органами
власти
или
международными организациями, а также
угроза совершения указанных действий в тех
же целях.
12

13.

Противодействие терроризму - деятельность органов
государственной власти и органов местного
самоуправления по:
предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и
последующему устранению причин и условий,
способствующих совершению террористических актов
(профилактика терроризма);
выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и
расследованию террористического акта (борьба с
терроризмом);
минимизации и (или) ликвидации последствий
проявлений терроризма.
13

14. На распространение терроризма в России влияют следующие социальные факторы:

• активизация борьбы за политическую власть;
• обострение межнациональных противоречий на
почве мнимого ущемления национальных прав
отдельных этносов;
• распространение сепаратистских,
антифедералистских, антирусских настроений и
политических тенденций;
• обвальный рост преступности, организованной с
вооружением, финансированием;
• распространение уголовного терроризма;
• стремление к переделу собственности и наживе.
14

15. Основными причинами терроризма в РФ могут быть:

1.
Нерешенность социальных, национальных,
религиозных проблем.
2.
Расслоение общества по уровню материального
состояния, культуре и образованию.
3.
Существование незаконных организаций
(религиозных, сектантских и других).
4.
Организованная преступность и криминализация ряда
государственных и коммерческих структур.
5.
Нежелание части населения выполнять требования
законов.
15

16.

Виды терроризма
ПОЛИТИЧЕСКИЙ
ЭТНИЧЕСКИЙ
РЕЛИГИОЗНЫЙ
УГОЛОВНЫЙ
16

17. Цели террора

Воздействие на органы
государственной власти
Морально-психологическое
воздействие на население
Провокация войны
Устранение соперника
Нанесение
экономического ущерба
Месть за какую-то
деятельность
Вымогательство
Другие цели
Криминализация
общества
17

18.

Захват
транспортных
средств
Взятие в
заложники
Взрывы зданий
и сооружений
Взрывы в местах
скопления людей
Похищение
людей
Уничтожение
материальных
средств
ПРИЕМЫ
И
Убийства
Нападения
МЕТОДЫ
ТЕРАКТОВ
Отравления
Заражения
Угрозы
Другие
приемы
2
18

19. Терроризм, осуществляемый с применением взрывных устройств

В большинстве случаев террористы-бандиты применяют
взрывоопасные устройства, предметы.
Взрывоопасный предмет (ВОП) – это устройство или
вещество, способное при определенных условиях быстро
выделить химическую, электромагнитную, механическую и
др. виды энергии.
ВОП подразделяются на штатные и самодельные.
19

20.

Штатные – взрывные устройства, произведенные в
промышленности
и
применяемые
в
армии,
правоохранительных органах.
К ним принадлежат авиабомбы, кассеты, зажигательные
баки, ракеты, снаряды РС, артиллерийские, танковые
зенитные, мины от минометов, патроны крупных калибров и
стрелкового оружия, ручные гранаты б/п, ВВ, химические и
специальные, другие устройства, содержащие ВВ. Все они
имеют характерный внешний вид, в основном хорошо
известный населению по кинофильмам, телепередачам,
книгам.
20

21.

Самодельные ВОП отличаются огромным
разнообразием типов ВВ и предохранительноисполнительных механизмов, формы, веса,
радиуса поражения, порядка срабатывания и
т.д.
Их
особенностью
является
непредсказуемость
момента
и
порядка
срабатывания взрывного устройства, его
мощность. Используются твердые, пластичные,
гранулированные, порошкообразные вещества,
различные
виды
пороха,
жидкости
и
разнообразные смеси.
21

22. Принципы борьбы с терроризмом

Законность;
приоритет мер предупреждения терроризма;
неотвратимость наказания за осуществление террористической
деятельности;
сочетание гласных и негласных методов борьбы с терроризмом;
комплексное использование профилактических правовых,
политических, социально-экономических, пропагандистских мер;
приоритет защиты прав лиц, подвергшихся опасности в результате
террористической акции;
минимальные уступки террористу;
единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при
проведении контртеррористических операций;
минимальная огласка технических приемов и тактики проведения
контртеррористических операций, а также состава участников
указанных операций.
22
22

23. Система безопасности объекта, предприятия, учреждения, организации

Система безопасности
Внешняя
безопасность
Превентивная
защита
правовая защита;
организационные
мероприятия;
ИТМ;
подготовка к защите от
телефонных угроз;
страхование объекта от
ЧС;
и т.п.
Цель - убедить
террористов в том,
что:
никакие
насильственные
действия не заставят
руководство изменить
свое решение;
действия террористов
будут пресечены;
инициаторы теракта
будут неизбежно
наказаны;
коллектив организации
сплочен и в трудную
минуту не дрогнет.
Внутренняя безопасность
Это защита от психологического воздействия теракта на
коллектив после его совершения.
Включает:
выполнение требований
нормативных правовых актов
по обеспечению
бесперебойной работы
объекта в случае
возникновения ЧС;
подготовку руководства,
должностных лиц ГОЧС и
работников организации в
области защиты от ЧС.
23

24. 3 вопрос. Правила безопасного поведения

Поведение во время землетрясения.
• Если вы находитесь в здании, то необходимо выбежать на
открытое место. Нельзя пользоваться лифтом, создавать
давку
• Если вы остались в квартире, необходимо распахнуть дверь
на лестничную клетку и укрыться в безопасном месте: стать
в дверной проем, спрятаться под стол, закрыть лицо руками
• В предвидении землетрясения необходимо укрепить мебель,
убрать с полок тяжелые вещи, создать запас продуктов,
воды на 3-5 дней, иметь аптечку, отключить газ, свет, воду,
собрать документы и одежду
24

25.

Поведение в условиях угрозы химического заражения.
• Необходимо надеть подручные средства: марлевую повязку,
смоченную водой или двухпроцентным раствором соды,
пятипроцентным раствором лимонной кислоты
• Если нельзя выйти из зоны заражения, то необходимо
плотно закрыть окна, дымоходы, источники питьевой воды
и др.
• Если вы покидаете помещение, необходимо двигаться в
направлении возвышенного места. Нельзя бежать, но идти
надо быстро, избегать переходов через туннели. При выходе
из зоны необходимо промыть глаза, выпить чай, молоко
25

26. Поведение в зоне выброса радиоактивных веществ

• Закрыть форточки, краны, окна, отдушины
• Создать запас продуктов
• Укрыться в специально оборудованных подвальных
помещениях или укрытиях
• Провести йодную профилактику – таблетки йодистого
калия или водноспиртового раствора йода
26

27. Поведение во время наводнения

• Перед эвакуацией необходимо перекрыть газ, отключить
свет, воду, заложить окна и двери на первом этаже мешками
с песком
• Подняться на крышу дома, иметь вымпел, а ночью фонарь
для обозначения присутствия
• Если эвакуация проводится на лодках, то входить в лодку
нужно по одному. Нельзя меняться местами, садиться на
борт лодки
27

28. Поведение в толпе

• Не стремитесь быть в гуще толпы
• Не поддавайтесь ее настроению
• При признаках опасности необходимо срочно выходить из
толпы
• Держитесь вдали от лестниц, края перрона, стекол
• При падении сгруппируйтесь в позу «колобок», голову
закройте руками, живот втяните
• При удобном случае вставайте с силой по ходу движения,
помогая руками
• С пониманием отнеситесь к разумным требованиям и
командам сил правопорядка
• Одевайтесь по ситуации
28

29.

4 вопрос. Ответственность за правонарушения
В ст.205 Федерального закона № 63-ФЗ
предусмотрена ответственность за терроризм, то
есть совершение взрыва, поджога, иных действий,
создающих опасность гибели людей, причинения
ущерба в целях нарушения общественной
безопасности, устрашении населения наказывается
лишением свободы на срок от 8 до 12 лет, если
действия повлекли смерть человека или иные
тяжкие последствия наказываются лишением
свободы до 20 лет или пожизненно.
29

30. Уголовная ответственность несовершеннолетних

• Уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее 16летнего возраста.
• С 14 лет наступает ответственность за совершение тяжких
преступлений (за убийство, похищение человека,
изнасилование и др.)
• Виды наказаний: штраф до 500 МРОТ, обязательные работы
от 40 до 160 часов, исправительные работы до одного года,
арест до четырех месяцев, лишение свободы до 10 лет
• Хулиганство с применением оружия наказывается
лишением свободы от 4 до 7 лет
• Вандализм – исправительные работы до одного года либо
арест на срок до трех месяцев
• Заведомо ложные сообщения о действиях, создающих
опасность гибели людей, наказываются штрафом до 500
МРОТ или лишением свободы на срок до трех лет
30

31. Дом . задание

1.Составить памятку поведения при землятрясении. (если застало на
улице и дома. Т.е памятка должна состоять из двух частей.
2.Опишите как вы будете себя вести если случайно окажетесь в толпе
(например: митинг, футбольные фанаты и др.)
31