Россия в процессах международной миграции рабочей силы

1. Россия в системе мирового хозяйства

Архипов Алексей Юрьевич,
д.э.н., профессор,
и.о. заведующего кафедрой
Международного бизнеса
Южного федерального университета

2. Модуль 3. Россия в международном движении капиталов, процессах международной миграции рабочей силы и международной

экономической интеграции
Тема 7. Россия в процессах международной миграции
рабочей силы
7.1. РФ как субъект мирового рынка рабочей силы
7.2. Регулирование процессов трудовой миграции в РФ

3. 7.1. РФ как субъект мирового рынка рабочей силы

•Эмиграция из РФ
•Эмиграция российских научных
работников («Утечка умов»)
•Иммиграция в РФ

4. Эмиграция из РФ

Первый поток эмиграции связан с Первой мировой и Гражданской
войнами в России.
Второй поток эмиграции связан со Второй мировой войной.
Третий поток эмиграции –"этническая" эмиграция, когда выезд был
разрешен евреям, немцам, грекам.
По различным оценкам, за период с 1917 года по 1985 год из России
эмигрировало от 10 до 14 млн. человек.
Четвертый поток эмиграции из Российской Федерации определяется
возможностями, которые предоставил Федеральный закон от 15.08.1996
N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в
Российскую Федерацию».

5. Эмиграция из России в 1991-2014 гг., чел.

800000
700000
600000
500000
400000
300000
200000
100000
0
Составлено по данным Федеральной службы государственной статистики // www.gks.ru

6. Ведущие страны по накопленному количеству эмигрантов, 2013 г., млн.чел.

Индия
Мексика
Россия
Китай
Бангладеш
Пакистан
Филлипины
Афганистан
Украина
Великобритания
Германия
Индонезия
Западный берег реки Иордан и Сектор Газа
Сирия
Польша
13,90
13,20
10,90
9,70
7,60
6,00
6,00
5,60
5,60
5,20
4,10
4,10
4,00
4,00
3,90
Migration and Remittances Factbook 2016 //
http://siteresources.worldbank.org/INTPROSPECTS/Resources/334934-1199807908806/45490251450455807487/Factbookpart1.pdf

7. Причины эмиграции из России

либерализация политических взглядов на эмиграцию;
обострение
внутристрановых
причин:
снижение
жизненного уровня населения, низкий средний уровень
заработной платы, политическая нестабильность;
обострение этнических и национальных конфликтов;
издержки эмиграции резко понизились: многие граждане
владеют английским языком, которого достаточно для
работы в другой стране; уехавший может в любой момент
вернуться; появилось много информации о том, как
получить стипендию на обучение в зарубежном вузе, куда
можно уехать, оформив брак с иностранным гражданином
и т.д.

8. Эмиграция из РФ в страны СНГ в 2014 г.

Азербайджан
5%
Украина
12%
Узбекистан
37%
Армения
9%
Беларусь
4%
Казахстан
7%
Киргизия
5%
Таджикистан
14%
Республика
Молдова
6%
Туркмения
1%
В 2014 г. из РФ выбыло 308 тыс. человек, из них 83,4% - в страны СНГ.
Составлено по данным Федеральной службы государственной статистики // www.gks.ru

9. Эмиграция из РФ в страны дальнего зарубежья в 2014 году: основные направления

Количество уехавших,
чел.
Доля в общем
числе уехавших, %
Китай
8606
2,8
КНДР
4789
1,5
Германия
4780
1,5
Грузия
3538
1,1
Вьетнам
3282
1
Турция
2327
0,7
США
1937
0,6
Индия
1328
0,4
Израиль
1139
0,3
Финляндия
1016
0,3
Страна назначения
Составлено по данным Федеральной службы государственной статистики // www.gks.ru

10. Эмиграция российских научных работников («Утечка умов»)

В
настоящее
время
количество
высококвалифицированных кадров из России, постоянно
проживающих за рубежом, по разным неофициальным
оценкам, составляет от 350 до 650 тысяч человек.
Согласно
заявлению
бывшего
статс-секретаря
министерства образования и науки РФ (нынешнего
министра) Дмитрия Ливанова, с 1989 года по 2004 год из
России уехало порядка 25 тысяч ученых, а 30 тысяч работают за рубежом по временным контрактам.

11. Иммиграция в Россию в 1991-2014 гг., чел.

1400000
1200000
1000000
800000
600000
400000
200000
0
Составлено по данным Федеральной службы государственной статистики // www.gks.ru

12.

Ведущие страны по накопленному
количеству иммигрантов, 2013 г., млн. чел.
США
Саудовская Аравия
Германия
Россия
ОАЭ
Великобритания
Франция
Канада
Испания
Австралия
Италия
Украина
Индия
Тайланд
Пакистан
46,1
14,6
11,1
11
8
7,8
7,5
7,4
6,6
6,5
5,8
5,4
5,3
4,5
4,1
Migration and Remittances Factbook 2016 //
http://siteresources.worldbank.org/INTPROSPECTS/Resources/334934-1199807908806/45490251450455807487/Factbookpart1.pdf

13. Иммиграция в РФ из стран СНГ в 2014 г.

Азербайджан
5%
Украина
22%
Армения
9%
Беларусь
4%
Казахстан
11%
Узбекистан
25%
Киргизия
6%
Таджикистан
11%
Туркмения
1%
Республика
Молдова
6%
В 2014 г. в РФ прибыло 578 тыс. человек, из них 89,5% - из стран СНГ.
Составлено по данным Федеральной службы государственной статистики // www.gks.ru

14. Ведущие страны-отправители денежных переводов на 2014 г., млрд долл. США

США
Саудовская Аравия
Россия
Швейцария
Германия
ОАЭ
Кувейт
Франция
Люксембург
Великобритания
Катар
56,3
36,9
32,6
24,7
20,8
19,3
18,1
13,8
12,7
11,5
11,2
Ряд стран бывшего СССР за счет заработанных мигрантами денег в РФ, обеспечивают
социальную стабильность. Так, в 2014 г. в Таджикистане поступления от мигрантов, в
том числе из России, составили - 41,7 % ВВП (1-е место в мире по этому показателю), в
Киргизии – 30,3% ВВП, в Армении – 17,9 % ВВП.
Migration and Remittances Factbook 2016 //
http://siteresources.worldbank.org/INTPROSPECTS/Resources/334934-1199807908806/45490251450455807487/Factbookpart1.pdf

15. Иммиграция в РФ как фактор улучшения демографической ситуации в стране

В условиях сокращения численности населения, его старения,
низкой рождаемости без эффективной политики по
привлечению мигрантов из-за рубежа России не удастся решить
проблему эффективного экономического развития.
При этом необходимо заметить, что привлечение
неквалифицированных низкооплачиваемых мигрантов не
способствует увеличению ВВП на душу населения.
Таким образом, и на экономику России международная
миграция рабочей силы
оказывает противоречивое,
многоплановое и неоднозначное влияние.

16. 7.2. Регулирование процессов трудовой миграции в РФ

Законодательство РФ по регулированию миграции:
•Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в
Российской Федерации»;
•Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;
•Федеральный закон от 19.02.1993 N 4528-1 «О беженцах»;
•Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и
въезда в Российскую Федерацию»;
•Постановление Правительства РФ от 01.11.2002 N 789 «Об утверждении Положения о выдаче
иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание»;
•Приказ ФМС России от 05.04.2013 N 155 «Об утверждении Административного регламента
предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по
лицензированию деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан
Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации»;
•Концепция государственной миграционной политики РФ до 2025 года;
•Указ Президента РФ от 14.09.2012 N 1289 «О реализации Государственной программы по
оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,
проживающих за рубежом»;
•Федеральный закон от 24.11.2014 N 357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О
правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные
законодательные акты Российской Федерации».

17. Изменения в порядке трудоустройства иностранного гражданина в РФ

В соответствии с Федеральным законом №71-ФЗ от 20 апреля 2014 года
«О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве
Российской Федерации» и отдельные законодательные акты», вступил
в силу порядок упрощенного получения российского гражданства теми
иностранными гражданами и лицами без гражданства, которые будут
признаны носителями русского языка в установленном порядке и
представят документ об отказе от имеющегося гражданства
иностранного государства.
Носителями русского языка признаются лица, владеющие русским
языком и повседневно использующие его в семейно-бытовой и
культурной сферах, в случае, если данные лица либо их родственники
по прямой восходящей линии постоянно проживают или ранее
постоянно проживали в Российской Федерации либо на территории,
относившейся к Российской империи или СССР, в пределах
государственной границы Российской Федерации.

18. Благодарю за внимание !

Архипов Алексей Юрьевич
И.о. зав. кафедрой Международного бизнеса ЮФУ
г. Ростов-на-Дону, ул. М. Горького, 88
тел. (863) 218-40-00, доб. 1-31-07
e-mail: [email protected]